吳巖

【摘要】行政審批制度改革是深化行政體制改革、切實轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。做好行政審批制度改革中的思想政治工作，能夠夯實思想基礎(chǔ)、提升服務(wù)意識、實現(xiàn)高效廉潔，最終達(dá)到行政審批制度改革的目標(biāo)，以此提高行政審批服務(wù)的質(zhì)量，實現(xiàn)制度轉(zhuǎn)型和群眾滿意。

【關(guān)鍵詞】思想政治； 行政審批 ；改革

隨著社會的不斷發(fā)展，思想政治工作在促進(jìn)和諧黨政機關(guān)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。黨政機關(guān)是為人民提供服務(wù)的主體，黨政機關(guān)工作人員的思想素質(zhì)水平與國家的管理有著緊密的聯(lián)系。本文將在以往的實踐工作上吸取經(jīng)驗，探討思想政治工作在行政審批制度改革中的應(yīng)用及創(chuàng)新措施。

一、加強黨的理論方針、政策學(xué)習(xí)教育是根本

黨的思想政治工作就是通過我們的思想宣傳教育工作把黨的主張和意圖傳達(dá)到社會各界群眾中去，并把廣大人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的偉大實踐中去，所以，加強黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本經(jīng)驗宣傳教育，用科學(xué)理論武裝人是開展黨的思想政治工作最根本的任務(wù)。要通過學(xué)習(xí)教育，強化行政審批工作人員的宗旨觀念和執(zhí)政思想，提高依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的本領(lǐng)，增強“全心全意為人民服務(wù)”重要思想的自覺性和堅定性。

二、思想政治工作要為打造牢固的政治思想基礎(chǔ)服務(wù)

共同的政治思想基礎(chǔ)，是激勵行政審批工作者奮斗的精神支柱，是維系社會和諧的精神紐帶?？焖侔l(fā)展、和諧穩(wěn)定的社會，需要共同的政治思想基礎(chǔ)。圍繞行政審批制度改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、新情況，緊密結(jié)合干部群眾思想實際，用發(fā)展著的馬克思主義理論，用人民群眾在改革開放實踐中創(chuàng)造出來的新經(jīng)驗來回答干部群眾關(guān)心的問題，堅決破除對馬克思主義教條式的理解，堅決抵制各種否定馬克思主義的錯誤觀點；要始終堅持針對不同宣傳對象采取不同宣傳方式的原則，努力改變當(dāng)前理論宣傳中對象不清、方式單一落后、效能低下的狀況。

三、思想政治工作要為夯實思想道德基礎(chǔ)服務(wù)

道德是社會和諧的基石。一個社會是否和諧，一個國家是否長治久安，很大程度上取決于國民的思想道德素質(zhì)，沒有良好的公民道德和行為規(guī)范，和諧社會是無法實現(xiàn)的。通過卓有成效的思想政治工作，在行政審批工作中推進(jìn)公民道德建設(shè)工程；倡導(dǎo)愛國守法、明理誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，引導(dǎo)行政審批工作者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實糾正不正之風(fēng)，大力倡導(dǎo)家庭美德，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，形成熱愛集體，熱心公益，扶貧幫困，團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的社會氛圍；謳歌真善美的精神文化，為和諧社會創(chuàng)造良好的文化氛圍

四、牢固樹立“群眾滿意”的服務(wù)觀念是核心

行政審批服務(wù)工作，是政府形象的縮影。工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率是反映干部宗旨意識的一面鏡子。群眾能最直接、最直觀、最真切感受到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的執(zhí)政理念，“群眾滿意”程度是檢驗行政審批服務(wù)業(yè)績和衡量整體工作最有分量的標(biāo)尺。為此，行政審批服務(wù)工作務(wù)必牢固樹立“五種意識”、保持“五種心態(tài)”，即服務(wù)大局的全局意識，統(tǒng)籌兼顧的“中心”意識，服務(wù)是第一責(zé)任的服務(wù)意識，群眾滿意的責(zé)任意識，與時俱進(jìn)的創(chuàng)新意識；以及提高素質(zhì)增強信心，嚴(yán)格程序注重細(xì)心，熱情周到培養(yǎng)耐心，不怕麻煩堅持恒心，敢受委屈確保平常心。

五、要以建立健全組織為抓手

建立健全各類組織是開展思想工作的有力抓手，豐富多彩的各類組織活動是思想政治工作的有效載體。行政審批工作需要黨組織和工、青、婦組織齊全，延伸思想政治工作的手，進(jìn)一步激發(fā)行政審批工作人員的工作熱情和奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

六、開展文明創(chuàng)建活動是支撐

近年來，開展共產(chǎn)黨員示范崗、巾幗文明示范崗、優(yōu)勝服務(wù)窗口等創(chuàng)建活動，使文明服務(wù)深入人心。創(chuàng)建活動進(jìn)一步提升了行政審批工作狀態(tài)的整體形象。通過文明創(chuàng)建工作，一方面滿足黨群組織和行政審批工作者追求先進(jìn)和榮譽的愿望，營造比服務(wù)、比質(zhì)量、比效率的工作氛圍，另一方面創(chuàng)建活動成為培養(yǎng)團(tuán)隊合作精神和集體榮譽感的最佳載體。

七、要有激勵機制作保障

為了保證思想政治工作按照既定的目標(biāo)推進(jìn)必須有相應(yīng)的激勵考核機制，采取把黨員量化管理、參加組織活動，評選優(yōu)秀黨團(tuán)員、優(yōu)質(zhì)服務(wù)個人、優(yōu)秀工作者，以及創(chuàng)建各類文明窗口等具體情況與窗口完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)，辦事群眾評議和日常監(jiān)管考核等制度管理情況有機結(jié)合起來，一并納入行政審批單位和個人的年度考核，使思想政治工作更加務(wù)實有效。

行政審批制度的改革，對于實施宏觀調(diào)控、加強經(jīng)濟規(guī)制、消除市場失靈、建立服務(wù)型政府發(fā)揮著重要作用。行政審批服務(wù)工作必須加強改進(jìn)思想政治工作、加強思想政治教育理論的學(xué)習(xí)，提高自覺服務(wù)的意識；黨的思想政治工作在任何時候都是黨務(wù)工作的重點，而行政審批制度的改革創(chuàng)新是新時期建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的必然要求，加強黨的思想政治工作對推進(jìn)行政審批事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]歐桂英等編.行政審批制度改革若干問題解說[M].北京：中共中央黨校出版社，2003.

[2]夏書章.行政學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2003.

[3]馬懷德.中華人民共和國行政許可法釋解[M].北京：中國法制出版社，2003.