劉葉
當(dāng)?shù)弥约罕慌刑幱衅谕叫叹艂€(gè)月的時(shí)候,林某某為自己的賴賬行為后悔不已。作為四川某電氣有限公司法人代表,林某某因規(guī)避法院執(zhí)行,盡管兩次被自貢市沿灘區(qū)法院司法拘留,但仍然拒絕還款。沿灘區(qū)法院審理后認(rèn)為,林某某對法院判決有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,其行為已構(gòu)成拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪,必須接受法律的制裁。
“執(zhí)行難”,老百姓又叫做開“法律白條”?!胺砂讞l”和執(zhí)行到位率過低等問題的長期存在,不僅影響了人民群眾在法治進(jìn)步中的獲得感,也影響了司法公信力和法律尊嚴(yán)。為回應(yīng)人民群眾對司法公正的期待,不斷推進(jìn)法治四川建設(shè),去年,我省明確了“兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難”的工作目標(biāo)。
“為了有效打擊‘老賴,除了用好失信被執(zhí)行人名單,限制出境、限制高消費(fèi)、公開曝光、納入征信黑名單等措施外,我們還打出組合拳,通過簽發(fā)律師調(diào)查令、‘懸賞執(zhí)行等手段進(jìn)一步拓展法院財(cái)產(chǎn)查找能力。各級法院還對惡意拖欠農(nóng)民工、職工勞動報(bào)酬、人身損害賠償款等拒不執(zhí)行行為的,通過移送公安機(jī)關(guān)立案偵查拒執(zhí)罪,或引導(dǎo)當(dāng)事人提起自訴依法追究刑事責(zé)任?!彼拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ簣?zhí)行局綜合處處長趙興軍表示。
【案例一】
上了“黑名單” “老賴”被迫主動還錢
身在泰國,卻買不到機(jī)票,回不了國,這樣尷尬的情景,讓冉強(qiáng)(化名)遇上了。為啥買不到回國的機(jī)票?因?yàn)樗且幻袄腺嚒薄?016年4月的一天,成都市青白江法院突然接到了冉強(qiáng)的電話,稱愿意主動償還欠下的15萬余元貨款。
冉強(qiáng)今年35歲,廣元人,和成都一家玻璃有限公司有過生意往來。因?yàn)楹贤m紛,欠下了該公司15萬余元的貨款和違約金。2015年12月,為了要回貨款,這家公司向青白江法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,經(jīng)法院調(diào)查,冉強(qiáng)欠債不還屬實(shí)。
但是,在法院的執(zhí)行過程中,冉強(qiáng)居然玩起了失蹤,手機(jī)聯(lián)系不上,人也找不到。法院一查才發(fā)現(xiàn),冉強(qiáng)居然去了泰國。青白江法院執(zhí)行局經(jīng)過個(gè)人財(cái)產(chǎn)查控和實(shí)地了解,確認(rèn)了冉強(qiáng)涉嫌規(guī)避執(zhí)行。為了嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行生效判決的行為,震懾失信被執(zhí)行人,保護(hù)申請人合法利益,青白江法院立即將冉強(qiáng)的個(gè)人信息,加入失信被執(zhí)行人黑名單。
因?yàn)樽约荷狭耸拧昂诿麊巍辟I不到機(jī)票,沒法回國。情急之下,冉強(qiáng)只得主動聯(lián)系法院償還欠款。經(jīng)過雙方調(diào)解,債權(quán)公司決定和冉強(qiáng)達(dá)成和解,只要他償還欠款,就不追究責(zé)任。最終,雙方達(dá)成了和解,法院把冉強(qiáng)從失信被執(zhí)行人黑名單里除名,冉強(qiáng)這才買到了回國的機(jī)票,順利回國。
【案例二】
一紙令下 線上消費(fèi)被約束
2015年5月,綿陽市民王某因與葉某發(fā)生機(jī)動車事故導(dǎo)致十級傷殘,事故由葉某負(fù)全責(zé)。綿陽游仙區(qū)法院判決生效后,葉某卻遲遲不履行賠償義務(wù)。王某向法院申請了強(qiáng)制執(zhí)行。法院隨后發(fā)出全市首張委托律師調(diào)查令。
通過簽發(fā)律師調(diào)查令,法院授權(quán)王某代理律師調(diào)查葉某財(cái)產(chǎn)情況,律師僅用兩天時(shí)間就查到葉某經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行購物消費(fèi)。
根據(jù)該線索,法院向有關(guān)單位送達(dá)了協(xié)助執(zhí)行通知書及限制消費(fèi)令,對葉某的手機(jī)微信紅包、滴滴打車等網(wǎng)絡(luò)支付功能予以凍結(jié)。
迫于線上消費(fèi)限制的約束,葉某主動履行了全部賠償款24410.74元,案件僅10個(gè)工作日便得以成功執(zhí)結(jié)。
“隨著互聯(lián)網(wǎng)普及程度不斷提高,人們的財(cái)產(chǎn)形式也變得更加多樣化,因此在新形勢下必然要采取與之匹配的新手段?!彼拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ簣?zhí)法局綜合處副處長胡旭東表示,我省在常規(guī)舉措基礎(chǔ)上,加大了對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)儲存、支付等新型資產(chǎn)的查控力度,督促“老賴”自動履行,讓“老賴”在社會生活中無處遁形、寸步難行。僅今年前3個(gè)月,便有14605件涉民生案件完成執(zhí)結(jié),為農(nóng)民工等弱勢群體兌現(xiàn)案款8.54億元。
【案例三】
提起刑事自訴 “老賴”當(dāng)庭兌付現(xiàn)金
3月24日,成都市雙流法院刑事審判庭如期開庭,審理全市首例“拒執(zhí)罪”刑事自訴案,被告人四川省潤都投資管理有限公司及其法定代表人到庭。正式開庭前,被告人主動提出先行履行20萬元的執(zhí)行款,并與王先生簽訂執(zhí)行和解協(xié)議,承諾分期兌付欠款。這是王先生申請執(zhí)行一年半來,拿到的第一筆執(zhí)行款。
王先生與四川省潤都投資管理有限公司因土地租賃發(fā)生糾紛,雙方于2015年3月達(dá)成調(diào)解協(xié)議,約定由被告四川省潤都投資管理有限公司在2015年6月30日前,向王先生一次性支付135萬元及利息。調(diào)解作出后,該公司并未按期履行,王先生于是向雙流法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,法院執(zhí)行人員責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告其公司收支情況,顯示該公司仍在正常經(jīng)營中,但卻一直分文未履行。之后,法院將公司法定代表人納入失信被執(zhí)行人黑名單,并對公司賬戶、房產(chǎn)均進(jìn)行了查封。這一系列的措施,并沒有真正威懾住被執(zhí)行人,被執(zhí)行人仍一分錢未履行。
據(jù)執(zhí)行法官介紹,在執(zhí)行初期,被執(zhí)行公司拒絕申報(bào)財(cái)產(chǎn),并存在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)嫌疑。法院在執(zhí)行中查封了公司名下的三套房產(chǎn),隨后公司與申請人王先生達(dá)成和解協(xié)議,約定分期支付,并由第三人提供執(zhí)行擔(dān)保。
協(xié)議簽訂后,被執(zhí)行公司仍然拒絕執(zhí)行,法院再次查封了擔(dān)保人名下的房產(chǎn)及汽車。然而尷尬的是,被執(zhí)行公司名下查封的房產(chǎn)沒有產(chǎn)權(quán),無法處置變現(xiàn)。擔(dān)保人名下被查封的財(cái)產(chǎn)同時(shí)登記有其他案外人的名字,也無法變現(xiàn)。
面對這樣的尷尬,法律賦予了權(quán)利人追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任的權(quán)利。按照規(guī)定,被執(zhí)行人在有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的情況下,法院可以被執(zhí)行人涉嫌拒執(zhí)犯罪,向公安機(jī)關(guān)移送刑事立案,追究其刑事責(zé)任,申請人也可以直接向法院提起刑事自訴,要求追究被執(zhí)行人的刑罰責(zé)任。
“移送公安立案走公訴程序的時(shí)間非常長,且程序復(fù)雜,走申請人刑事自訴程序則較為簡單方便?!眻?zhí)行法官分析稱,在此情況下,法院引導(dǎo)申請人王先生直接向法院提起刑事訴訟,追究四川省潤都投資管理有限公司拒不執(zhí)行判決裁定的刑罰責(zé)任。在此情況下,被執(zhí)行公司主動申請到法院調(diào)解,并在開庭當(dāng)日,提著20萬現(xiàn)金當(dāng)庭履行,表達(dá)主動履行的誠意。在法庭主持下,雙方再次達(dá)成執(zhí)行和解方案。(責(zé)編:馮雅可)