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        三都:鳳羽賦新美

        2017-06-07 08:21:52潘池響
        當(dāng)代貴州 2017年16期
        關(guān)鍵詞:攻堅(jiān)生態(tài)

        文_潘池響

        三都:鳳羽賦新美

        文_潘池響

        三都水族自治縣不忘初心,真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取,奮勇前行,全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,一幅幅美麗畫卷鋪展在水鄉(xiāng)大地。

        三都,是全國(guó)唯一的水族自治縣,素有“像鳳凰羽毛一樣美麗的地方”之美譽(yù)。近年來,在省、黔南州的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,三都水族自治縣搶抓歷史機(jī)遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),以鳳凰涅槃之勢(shì),徐徐展開絢爛畫卷,為打造民族自治縣脫貧攻堅(jiān)樣板區(qū)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,三都地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到58.54億元,同比增長(zhǎng)12.3%;固定資產(chǎn)投資完成42.28億元,同比增長(zhǎng)21.9%;財(cái)政總收入完成5.48億元,同比增長(zhǎng)12.7%;招商引資到位資金達(dá)91.6億元,同比增長(zhǎng)25.6%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)23980元和8289元,同比分別增長(zhǎng)8%和10.5%;小康實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)92%。

        奏響跨越最強(qiáng)音

        思路決定出路,格局決定結(jié)局。面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài),三都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)?在通過認(rèn)真調(diào)研,充分論證后,三都立足實(shí)際,審時(shí)度勢(shì)地提出了“1234567”總體發(fā)展思路:

        一個(gè)總目標(biāo),通過一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年搭框架、三年有規(guī)模、四年見成效、五年達(dá)小康,做透一個(gè)“水”靈魂,到2020年,與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì);

        兩個(gè)總要求,堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新主旋律,嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,實(shí)現(xiàn)百姓富、家鄉(xiāng)美;

        立足三個(gè)定位,文化旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)立縣、工業(yè)商貿(mào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富縣、教育衛(wèi)生科技創(chuàng)新強(qiáng)縣;

        狠抓四個(gè)創(chuàng)建,創(chuàng)建平安三都、法治三都、效率三都、文明三都;

        突出五大重點(diǎn),突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這一條主線,突出“四化同步”這一主抓手,突出“四個(gè)全面”這一戰(zhàn)略布局,突出“531”新村建設(shè)這一重點(diǎn),突出“神秘水鄉(xiāng)?秀秀三都”這一品牌;

        實(shí)施六個(gè)統(tǒng)籌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化、醫(yī)療衛(wèi)生一體化、公共交通一體化、供水一體化、供電一體化、公共服務(wù)一體化;

        打造七大平臺(tái),建設(shè)高鐵新城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、周覃新區(qū)、都柳江風(fēng)景名勝區(qū)、民族文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)七大發(fā)展平臺(tái)。

        砥礪前行為升華

        面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困比重大等突出問題,三都縣委號(hào)召全縣上下奮戰(zhàn)、苦戰(zhàn)、鏖戰(zhàn)新征途,在苦干實(shí)干中展示“三都精神”,在大干快干中創(chuàng)造“三都速度”,在精益求精中探索“三都經(jīng)驗(yàn)”。

        堅(jiān)持大膽改革創(chuàng)新,三都緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展“三大主題”,實(shí)施同步小康“六大工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局,大力實(shí)施“22228”(即守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和民族文化兩個(gè)寶貝優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)計(jì)生衛(wèi)生和教育兩大基礎(chǔ)、實(shí)施葡萄和生態(tài)鴿兩大產(chǎn)業(yè),最終完成8萬(wàn)人的脫貧攻堅(jiān)任務(wù))脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略行動(dòng),大力弘揚(yáng)“開放包容敢爭(zhēng)先,誠(chéng)信務(wù)實(shí)追一流”的新時(shí)期三都精神,奮力建設(shè)水都、酒都、商都“新三都”,著力打造民族文化國(guó)際慢城、體育文化國(guó)際賽城、少數(shù)民族歷史文化紅城“新三城”和民族自治縣脫貧攻堅(jiān)樣板區(qū),推出政府機(jī)構(gòu)改革、環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革、公立醫(yī)院改革、教育管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、村組撤并等系列改革,推行 “區(qū)鎮(zhèn)合一?以區(qū)為主”管理模式和“五個(gè)舞”“七子工作法”等創(chuàng)新舉措,有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

        堅(jiān)持搶抓機(jī)遇,借助國(guó)家大扶貧戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、國(guó)家省州重點(diǎn)幫扶、東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶、省級(jí)扶貧開發(fā)工作試點(diǎn)縣等各種機(jī)遇,三都積極做好對(duì)接,大力向上向外爭(zhēng)取,得到上級(jí)和發(fā)達(dá)地區(qū)鼎力幫扶和支持,促使三荔高速、中國(guó)水族文化風(fēng)情谷等一批重大項(xiàng)目相繼落地建設(shè)。

        堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),三都著力彌補(bǔ)短板,大力招商引資,加快項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、民族文化旅游業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、山地新型城鎮(zhèn)化等。

        堅(jiān)持全面依法治縣,三都支持公檢法司公正司法,推行公職人員帶頭守法,認(rèn)真開展法律“六進(jìn)”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)法治三都建設(shè),充分用好自治縣半個(gè)立法權(quán)優(yōu)勢(shì),制定實(shí)施一批符合縣情民意的單行條例,用法治手段化解社會(huì)矛盾,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掃清障礙。

        水族原生態(tài)村寨——怎雷鳥瞰(包曉閩/攝)

        美麗畫卷秀水鄉(xiāng)

        一分耕耘,一分收獲。近年來,三都不忘初心,真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取,奮勇前行,全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,一幅幅美麗畫卷鋪展在水鄉(xiāng)大地上。

        脫貧有方有效民心安。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,三都創(chuàng)新推行脫貧攻堅(jiān)“12568”及“雙五”工作機(jī)制,逐步形成了以水晶葡萄、生態(tài)鴿、黃桃、100萬(wàn)頭福豬工程、樓下經(jīng)濟(jì)“食用菌”五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),茶葉、蔬菜、椪柑等為輔助的脫貧產(chǎn)業(yè)5+N發(fā)展模式,全縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少至2016年的6個(gè),貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率降至28.57%,貧困人口減少至5.98萬(wàn)人,貧困人口發(fā)生率降至18.53%。

        旅游有聲有色品牌響。三都旅游綜合收入達(dá)39.44億元,同比增長(zhǎng)47.7%,年均增長(zhǎng)30.96%。隨著圣誕崖景區(qū)、水族文化博物館建成投用,百里水寨、千神部落、中國(guó)水族文化風(fēng)情谷、柳江源生態(tài)旅游等一大批旅游項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn),《姑魯之戀》《山那邊有匹馬》《風(fēng)流草》等電影成功拍攝并上映……三都慢城、賽城、紅城“新三城”雛形初成,“神秘水鄉(xiāng)?秀秀三都”品牌的知名度和美譽(yù)度逐年提升。

        產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升基礎(chǔ)實(shí)。4個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功擠進(jìn)省級(jí)示范農(nóng)業(yè)園區(qū)盤子,34家重點(diǎn)龍頭企業(yè)落地生根;與德國(guó)德累斯頓、美國(guó)加州初步搭建飛地工業(yè)平臺(tái),成功生產(chǎn)縣域品牌“秀秀三都”系列紅酒、啤酒。據(jù)統(tǒng)計(jì),三都規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)26戶,規(guī)模工業(yè)增加值完成5.37億元,同比增長(zhǎng)12.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成27.55億元,同比增長(zhǎng)6.5%。

        城鄉(xiāng)快速發(fā)展環(huán)境優(yōu)。城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成35.86億元,2016年末縣城區(qū)面積達(dá)5.6平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)45.48%;公路總里程達(dá)1650公里,鎮(zhèn)村道路通暢率達(dá)100%;廈蓉高速、貴廣高鐵建成通車并在三都分別設(shè)匝道口和高鐵站,啟動(dòng)建設(shè)低空飛行停機(jī)坪項(xiàng)目,陸空互濟(jì)、內(nèi)優(yōu)外快、互聯(lián)互通的交通格局初步形成;飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋……三都交出一張張城鄉(xiāng)建設(shè)滿意的“答卷”。

        民生大幅改善福祉增。教育事業(yè)累計(jì)投入資金21余億元,一批新建教育工程建成投入使用,2016年三都高考錄取二本以上人數(shù)首次突破千人大關(guān)。同時(shí),成功打贏人口計(jì)生翻身仗,縣人民醫(yī)院獲省、州人民醫(yī)院掛牌幫扶,引進(jìn)5家民營(yíng)醫(yī)院;累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等4.6億余元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),群眾安全感滿意度逐年提高。

        生態(tài)文明成效顯著形象佳。全面實(shí)施“七彩三都”三年綠色行動(dòng)計(jì)劃,開展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”,森林覆蓋率達(dá)68%;“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)有效,縣域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,主要污染物排放控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。得益于一直以來積極開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,三都先后被列為“全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”“中國(guó)生態(tài)魅力縣”和“國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付試點(diǎn)縣”。

        改革全面鋪開動(dòng)力足。在完成縣政府機(jī)構(gòu)改革、學(xué)校布局調(diào)整和行政村組撤并工作,實(shí)施“區(qū)鎮(zhèn)合一、以區(qū)為主”管理體制改革的同時(shí),三都還順利推進(jìn)了水務(wù)一體化、教育管理體制、公立醫(yī)院管理體制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)村土地確權(quán)頒證、黨政干部“容錯(cuò)”機(jī)制、司法體制等專項(xiàng)改革。

        (作者單位:三都水族自治縣委辦公室責(zé)任編輯/王煥茹)

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