文_當代貴州全媒體記者 劉 悅 冉阿建

高原橋城新藍圖

文_當代貴州全媒體記者 劉 悅 冉阿建

都勻市按照做強城市、做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路，增強城市發(fā)展動力，刷新城市“顏值”。

“變化太大了，每年放假回家，我都感受到不一樣的都勻，我都快要找不到回家的路了。”在外讀大學的劉園不禁感慨都勻的大變化。

的確，這幾年都勻市經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)大力度推進，營商環(huán)境日益改善，商貿(mào)日漸繁榮，城市面貌日新月異。

下一步，都勻市將繼續(xù)按照做強城市、做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路，增大投入力度，努力讓“都勻”變“都市”，不斷刷新城市“顏值”。

都勻如何變“都市”

都勻如何描繪好“都市”這張藍圖，都勻市委副書記、市長鄧忠學給出了明確答案。

“目前，都勻已初步具有山區(qū)綠色生態(tài)城市規(guī)模，城市發(fā)展輪廓初步形成?！编囍覍W表示，未來五年，將會從規(guī)劃、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做強基礎(chǔ)支撐，著力拉開城市空間，做大人口總量，以人為本，做優(yōu)人居環(huán)境。

在規(guī)劃支撐方面，積極推進多規(guī)合一，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，力爭到2030年城市建成區(qū)面積達100平方公里以上，城市人口發(fā)展到100萬以上。

在空間布局支撐方面，按照“一江帶兩城”發(fā)展思路，老城區(qū)通過十大棚戶區(qū)改造、城中村改造提高城市品位，東部新城區(qū)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展城市空間。

在基礎(chǔ)設(shè)施支撐方面，都勻市加大城市道路網(wǎng)、水、電、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，目前，已經(jīng)初具規(guī)模。

在公共事業(yè)和公共服務(wù)支撐方面，都勻堅持教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)和公共服務(wù)與城市發(fā)展同步，滿足群眾生活需求。

大力發(fā)展各種城市產(chǎn)業(yè)，提高城市人口就業(yè)率，增強城市發(fā)展活力。借助全國一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展試點城市機遇，做強城市產(chǎn)業(yè)，在城市管理方面創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)“人民城市人民管”，通過五年的努力，把“都勻”建成“都市”。

城市讓生活更美好

過去的都勻，經(jīng)濟總量小、輻射能力弱、城區(qū)面積小。老城區(qū)存在大量“城中村”，功能布局混亂、道路交通阻塞、房屋密集破舊、消防通道不足、市政公共設(shè)施短缺、人居環(huán)境臟亂、安全隱患嚴重。

隨著全省、全州經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，作為黔中經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點城市、黔南州經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，都勻城市改善與建設(shè)迫在眉睫。

2013年8月，在黔南州委第十屆三次全體（擴大）會議上，州委書記龍長春提出：以“泛都勻”“大都勻”為引領(lǐng)，加快以都勻為龍頭的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，構(gòu)筑黔南州“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重塑黔南新形象。

都勻的發(fā)展目標日漸清晰：“一江帶兩城”，建設(shè)“大都勻”、帶動“泛都勻”，最終達到“雙百”城市目標。

經(jīng)過幾年建設(shè)，都勻城市面積得到擴展：以棚戶區(qū)改造為突破口，交通路網(wǎng)建設(shè)為骨架，拉開城市框架，建成區(qū)從“十一五”期末的24平方公里擴容至2016年的68平方公里，城鎮(zhèn)化率提升至58%。

基礎(chǔ)設(shè)施得以改善：完成棚戶區(qū)改造14000戶，新建城市主次干道198.6公里、改造城市主次干道127.5公里，實驗中學、市人民醫(yī)院、“三橋”改造、三江堰、小圍寨農(nóng)貿(mào)市場、中國茶文化博覽園、杉木湖中央公園、黔南州全民健身活動中心等重點工程建成并投入使用；實施老城區(qū)舊房立面改造，共3300余戶……

市政設(shè)施得到改造、城市功能日趨完善，都勻成為全省唯一、西部第三的“2015年度中國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強市”，人民群眾的居住環(huán)境和生活條件得到極大改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化。

產(chǎn)業(yè)讓城市發(fā)展有動力

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展與前進的“發(fā)動機”。

近年來，都勻借助全國一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點城市機遇，加大招商引資力度，承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展勞動密集型、電子信息、機械制造、輕紡工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，重塑輕紡工業(yè)城、電子工業(yè)城形象。

為了給城市留下發(fā)展空間，都勻市將原先分散在城區(qū)的企業(yè)搬進綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)。逐步實施的“退城進園”舉措，不僅為市區(qū)騰出了3000多畝的建設(shè)用地，而且實現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展。

都勻市委副書記、市長鄧忠學（右三）與干部群眾一起討論脫貧思路（都勻市委宣傳部供圖）

綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊緊圍繞“都勻城市”拓展區(qū)、“產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”目標，依托周邊資源優(yōu)勢及便利的交通區(qū)位優(yōu)勢，采取產(chǎn)城旅融合發(fā)展方式，以城市為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為保障，完善配套設(shè)施，提升土地價值，促進園區(qū)“產(chǎn)城一體化”可持續(xù)綠色發(fā)展。

2016年入駐綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)的都勻市炬實科技有限公司，是一家終端智能制造企業(yè)，主營手機的研發(fā)、貼片、組裝生產(chǎn)，公司擁有24條手機相關(guān)組裝線，年產(chǎn)手機1000萬臺，年產(chǎn)值預計達50億元。

“良好的投資環(huán)境，給力的政策扶持，吸引著眾多企業(yè)入駐勻城?！本G茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資促進局局長李進高說，對于那些產(chǎn)能落后、污染嚴重的企業(yè)，都勻“嚴”字當頭，“絕不讓一家污染企業(yè)進入園區(qū)”。

貴州貴臺紅制茶科技有限公司，通過跨境電商平臺，將都勻毛尖出口到英國、加拿大、美國、東南亞等國家和地區(qū)，開辟新的都勻茶葉新市場，將“都勻毛尖”的品牌帶出國門。

“今年一月，我們與阿里巴巴簽署了跨境電商合作協(xié)議，讓都勻毛尖通過線上線下‘兩條腿’走向市場，同時也促進更多的茶商走出去，打出‘都勻毛尖’的響亮品牌。”貴臺紅制茶科技有限公司負責人林志偉說。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。截至2016年底，共計84家企業(yè)入駐綠茵湖工業(yè)園，正式投產(chǎn)52家，解決就業(yè)8328人，實現(xiàn)稅收1.51億元。

2016年都勻市積極推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快都勻綠茵湖無水港、金恒星建材城、西南特產(chǎn)城等物流項目建設(shè)，完成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送點建設(shè)，著力培育了一批大型龍頭企業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)，推動健康養(yǎng)生、養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合，為“都勻”變“都市”打下良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

生態(tài)讓城市增添幸福感

如今的都勻高樓林立、百橋橫臥、人氣劇增，同時，青山聳翠、碧水長流、白鷺常棲。

既要金山銀山也要綠水青山。

都勻持續(xù)加大開展生態(tài)綜合治理修復工程，投資超過20億元，實施“一江兩城五湖多公園”城市生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，啟動實施綠色都勻建設(shè)三年行動計劃，完成營造林68270畝；《劍江河流域保護條例》頒布實施；先后淘汰冶金、化工、建材等行業(yè)落后產(chǎn)能，累計化解產(chǎn)能鐵合金3.4萬噸、水泥38萬噸。

都勻市積極實施污水治理工程，城市污水治理能力不斷提升，目前已經(jīng)完成城區(qū)主河道劍江河截污管網(wǎng)一期工程25千米的改造，并動工實施劍江河截污管網(wǎng)二期工程，新建截污溝3.5千米。

綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、楊柳街、墨沖鎮(zhèn)污水處理廠主體工程基本完工，設(shè)計日處理污水能力分別為5000噸、2000噸和1200噸。近三年來，都勻城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%，城市生活污水集中處理率達到85%以上。

同時，都勻市委、市政府強力實施藍天工程，先后開展了對工業(yè)企業(yè)廢氣、機動車尾氣、餐飲業(yè)油煙和燃煤爐灶等污染空氣環(huán)境的一系列專項整治行動。先后出臺了《都勻市2014年-2017年大氣污染防治年度實施方案》《都勻市人民政府關(guān)于劃定建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》《都勻市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治工作方案》等文件。

山青水綠空氣新鮮，這是都勻老百姓這些年的深刻體會。

都勻堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以公共服務(wù)為重點，把都勻建設(shè)成為名副其實的全球綠色城市、中國優(yōu)秀旅游城市，使都勻成為宜居、宜業(yè)、宜游的貴州創(chuàng)新型生態(tài)區(qū)域中心城市。

2017年1月，都勻市榮膺“2016創(chuàng)新中國·綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”，并成為2017年中國綠色發(fā)展與生態(tài)建設(shè)標桿城市。

這份榮譽，對都勻而言是一份沉甸甸的責任。

秉持“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，都勻用綠色思維規(guī)劃城市未來，生態(tài)與發(fā)展良性互動，奏響了綠色發(fā)展主旋律，散發(fā)著“都市”生活綠意盎然的時代氣息。

三里一景十里一畫

城市公園是城市的心肺、是居民自由呼吸的森林，是客人透視都勻精神的城市窗口，更是丈量一個城市發(fā)展眼光、潛力和文化底蘊的標尺。

都勻?qū)嵤┑摹耙唤瓋沙橇喙珗@”城市生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，先后對城區(qū)西山公園、東山公園、馬鞍山森林公園、文峰園等原有的四大公園進行科學升級打造。在城市擴大的同時，173活水公園、南沙洲公園、雨花湖濕地公園相繼建成并投入使用，極大拓展了城市公園的輻射面和惠及面。讓“七園圍城”賦予都勻這座人文氣息強烈的城市更多“清新”的味道。

林志偉說，當初公司選址都勻，就是看中這里的茶產(chǎn)區(qū)山巒起伏，海拔千米，峽谷溪流，林木蒼郁，云霧籠罩，高海拔、低緯度、寡日照，適合茶葉生長、生產(chǎn)。

貴臺紅也有茶旅一體化打算。林志偉說：“將茶葉種植和旅游觀光相結(jié)合，從都勻市區(qū)過來，只需20分鐘的車程即可感受到原生態(tài)茶區(qū)，親手采摘都勻毛尖。品茗，賞景，悟人生，這樣的城市休閑之景可不多見。”

2012年都勻榮獲被譽為“人居環(huán)境奧斯卡”的“全球綠色城市”稱號，成為貴州唯一、也是貴州首個獲此殊榮的城市。

2016年，都勻市已經(jīng)開工建設(shè)13個大生態(tài)項目，總投資達33.38億元。部分項目已經(jīng)完工投用，基本實現(xiàn)以城市中心為圓點的城區(qū)半徑內(nèi)“三里一景，十里一畫”的生態(tài)城市格局。

走在都勻的大街小巷，綠色生態(tài)處處體現(xiàn)。遠可看巍峨蟒山云霧繚繞，近可觀劍江河水碧波蕩漾。無論是劍江河水系綜合治理，還是以水為主的生態(tài)修復工程，都勻正努力建設(shè)“宜居、宜游、宜業(yè)”的綠色城市。

以綠色發(fā)展為主基調(diào)的都勻，堅持可持續(xù)、科學化、人性化的趨勢，堅持經(jīng)濟利益與群眾利益的高度統(tǒng)一， 正將“公園市”這個城市品牌做大做強。（責任編輯/顧海?。?/p>

都勻市區(qū)夜景(陳國宜/攝)