盧繼娟

摘 要：公共圖書館的建立，是為了服務基層大眾，使人們的業(yè)余文化生活能夠變得更加的豐富。同時還能夠滿足人們想要利用業(yè)余時間充電學習、豐富文化知識的需求。隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，人們對公共圖書館的價值越來越認可，但同時也對提升公共圖書館的服務效能方面提出了更高的要求。本文針對當前基層公共圖書館服務效能的現(xiàn)狀及意義入手，探討分析了提升公共圖書館服務效能的途徑，以期與大家共同交流。

關鍵詞：公共圖書館；提升；服務效能；途徑

作為承擔普通居民進行學習和閱讀的主要場所，基層公共圖書館具有一定的社會公共服務職能的。對于提高國民的整體文化素質及維護居民的文化權益方面，都有著極其重大的作用。公共圖書館的服務水平及服務效能，是一個地區(qū)、甚至一個國家的居民文化水平和文明開放程度的標志[1]。隨著我國科技及經濟的不斷發(fā)展與進步，公共圖書館必須緊跟時代發(fā)展步伐，充分利用一切資源，提升服務效能，真正的將它的文化服務功能發(fā)揮出來。

1 當前公共圖書館服務效能的現(xiàn)狀

公共圖書館的服務效能，主要是指公共圖書館在館內設施建設、專業(yè)管理人員、文獻資源、資金和技術手段等方面的建設投入。簡而言之，就是指公共圖書館能夠履行其自身使命的程度[2]。提升公共圖書館服務效能的標志，在于能否將公共圖書館的設施、服務、資源與公眾的需求進行有效的對接，能否使公共圖書館的程度、范圍、效益實現(xiàn)效益利用最大化。由此可見，公共圖書館服務效能的決定因素主要集中在投入的人力、物力、財力以及網(wǎng)絡信息等資源上，運用資源與管理體系所形成的服務水平，以及公眾對于公共圖書館的資源與服務的利用程度與效果。我們不難發(fā)現(xiàn)他們之間存在的關系，資源投入的越少，公眾對資源與服務的利用程度就越高；服務質量越好，則服務效能也就越高。根據(jù)這些明確的分類指標，我們不難對應發(fā)現(xiàn)，當前我國基層公共圖書館在服務效能方面，確實沒有予以足夠的重視。主要表現(xiàn)在館內設施建設專業(yè)策劃性差、法治環(huán)境不健全、管理方案不完善、資源配備不齊全、人員配置不合理等方面[3]。例如，有些圖書館內的圖書種類不全，專業(yè)性圖書嚴重匱乏，斷更現(xiàn)象嚴重，導致讀者無法得到自己想看的書，進而影響其閱讀興趣和積極性；圖書館內的建設和圖書設置歸類不合理，找書難現(xiàn)象嚴重；館內管理工作績效評估起不到效果，致使工作人員服務態(tài)度差，不能很好的為讀者提供服務。

2 提升公共圖書館服務效能的意義

社會的快速發(fā)展，使得人們對公共圖書館在服務方面的需求不斷提高。而當前公共圖書館無論是在所能提供的空間、資源、管理以及服務方面，都受到了現(xiàn)實條件的一定制約，無法滿足人們日益增長的需求。但這也正是我國公共圖書館建設需要不斷思考、不斷完善及不斷努力的動力，也是公共圖書館提升服務效能的現(xiàn)實意義所在。因此，我國公共圖書館服務效能的提升，必須堅持以滿足居民的基本文化需求為出發(fā)點，在增加必要投入的同時，還要積極引進先進的服務理念，不斷實現(xiàn)服務的“再生產”[4]。

3 提升公共圖書館服務效能的途徑

3.1 完善相關法治環(huán)境

法律是保障公共圖書館的理念與制度建設的核心價值體現(xiàn)，公共圖書館的建設理念及構成服務的各種要素都是通過法律的形式規(guī)定的，也就指的是如今的公共圖書館制度。它使得公共圖書館的建設的目的、運行、服務、管理、資源的配置都是具有一定的法律基礎，并在內外部環(huán)境中建立起基本的法治體系。公共圖書館建設，在一定程度上反應的是一個國家對居民文化素質的重視程度，因此屬于一種民主社會的制度安排，需要承擔為人們提供專業(yè)、均等服務的職責。自2009年開始，我國就在積極努力探索《公共圖書館法》的建立，旨在為公共圖書館的建設及發(fā)展提供一定的立法支撐，但是自其頒布至今也未得到真正的落實。例如，在提升公共圖書館服務效能這一方面，還沒有專門的法律來對其作出硬性規(guī)定，甚至對于一些有關部門給出的評估整改意見，都未被予以重視，最終還是石沉大海。導致當前我國公共圖書館的服務效能，在一定程度上來講，極其缺乏健全的法治保障。

3.2 全面建設完善的服務體系，更新服務理念

公共圖書館的建立需要借助一定的場館設施條件，來形成一種開展服務活動，提升服務效能的專業(yè)化、機構化的服務體系。在我國《公共圖書館建設用地指標》中表示，政府正致力于從標準化與法制化的角度，來推動各省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共圖書館的場館規(guī)范化建設，從而使人民群眾對公共圖書館的資源與服務的共享權利得到了切實的保障。國家建設公共圖書館的主要目標，就是為了提升人們的公共文化素養(yǎng)。因此，要想真正的實現(xiàn)提升公共圖書館服務效能的目的，首先必須更新服務理念，堅持以讀者為中心，全面建設完善相關的服務體系。例如，從公共圖書館的建設上來看，無論是場地選址、內部功能規(guī)劃與安排，都要考慮盡量尋找最優(yōu)的低成本服務模式，比如說在單個公共圖書館的場館建設中，采用大開間的格局有利于節(jié)省人才資源的數(shù)量，降低其運行的成本；還可以多多利用綠色環(huán)保材料，盡可能采用自然通風與采光來節(jié)省電能的消耗；在功能布局方面，使公眾流形成金字塔機構，不僅可以保障公眾的人身安全，還可以節(jié)約設施成本。與此同時，逐漸實現(xiàn)3A服務理念。關注讀者需求及利益。比如將公共圖書館的建址選在方便公眾到達的地方，降低公眾到公共圖書館的交通成本與利用成本，幫助公眾尋求利用成本最低的有效途徑，使越來越多的公眾養(yǎng)成閱讀的好習慣，從而進一步提高圖書館布局的科學及合理性，使其服務大眾的使命得以真正實現(xiàn)。

3.3 明確定位，提高策劃的專業(yè)性

公共圖書館的建設并不是頭腦風暴，而是需要根據(jù)明確服務對象，再根據(jù)自身優(yōu)勢來進行一定的專業(yè)策劃后，方能實現(xiàn)其建設及使用的獨特魅力的。例如，根據(jù)公共圖書館所要面對的是從兒童到成人的大跨度服務對象，在辦館理念以及服務項目的分類等方面，都要經過專業(yè)的策劃。這是因為辦館理念直接影響著所建的圖書館能夠被人們接受的程度；而在服務項目上的策劃，則會直接影響人們對圖書館的使用率，這些最終都會對提升公共圖書館的服務效能方面產生影響。由此可見，根據(jù)自身的服務對象，加強策劃的專業(yè)性，的確是提升公共圖書館服務效能的一個重要途徑。endprint

3.4 充分利用現(xiàn)代化信息技術，構建多種渠道資源共享機制

信息時代的到來，使得公共圖書館正向著數(shù)字化、網(wǎng)絡化、自動化的方向迅速發(fā)展，因此當前公共圖書館服務效能的提升必須開拓思路，充分利用多種信息渠道，要緊抓機遇，樹立以“知識管理、知識發(fā)現(xiàn)、知識創(chuàng)新”為創(chuàng)辦理念，逐漸實現(xiàn)資源的共享機制，滿足人們需求的更新速度。例如，首先可以完善總館、分館的服務管理體系，加強協(xié)作共享。基層圖書館建設，無論從資源還是從管理投入方面，都存在一定的局限性。建設總館、分館服務管理體系，可以使基層圖書館依靠總館的服務網(wǎng)絡，完善自身的缺陷，有利于實現(xiàn)共同發(fā)展。其次，構建網(wǎng)絡平臺圖書服務體系?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的普及和發(fā)展，在一定程度上改變了人們的閱讀水平及閱讀習慣。為了充分滿足人們不斷變化的需求，公共圖書館的服務體系，也要緊跟時代發(fā)展潮流，實現(xiàn)資源的高度利用和整合，為讀者提供滿意的綜合應用型服務。

3.5 提高綜合管理水平

由于公共圖書館的資源成本都是由財政撥款承擔的，實行免費且開放性的開辦理念，雖然表面上好像不需要適應市場供求關系的需求，這就在一定程度上致使公共圖書館的建設不注重對成本的控制，不以提高管理與服務效能為目標，不善于進行科學的決策。而面對低效的結果，公共圖書館卻更傾向于通過爭取經費的方式來提高管理與服務的水平，久而久之，導致公共服務效能的不斷降低，隊伍越來越懶散，專業(yè)化程度也越來越低。公共圖書館具有不可忽視的公共性，而科學高效的管理是能夠極大提升公共圖書館公共服務效能的途徑。因此，圖書館的管理者本身，其實就是一項非常寶貴的資源。例如，當前在公共圖書館發(fā)展方面，也是存在一定競爭的。好的管理者會在控制成本的范圍內，思考如何提升服務管理水平，進而提升服務效能。開設部分特殊服務或無障礙服務、積極組織館內工作人員參加培訓學習，提高他們的服務水平及服務意識等等，這些都是極好的提升參考途徑。

4 結語

綜上所述，作為為社會及普通居民提供公共服務的重要場所，公共圖書館必須同時加強其內外圍的服務體系建設，完善相關服務管理功能，增加必要的物資及資金投入，明確定位，不斷提高專業(yè)的策劃性及服務效能[5]。為促進居民文化水平的提高、國民素質的健康發(fā)展及社會主義社會的和諧進步，做出不懈努力和貢獻。

參考文獻

[1]邱冠華.公共圖書館提升服務效能的途徑[J].中國圖書館學報，2015，（4）：14-24.

[2]姚曉鷺.公共圖書館提升服務效能的途徑研究[J].參花，2016，（17）：151.

[3]張秦.公共圖書館提升服務效能的途徑分析[J].卷宗，2016，6（2）：494.

[4]祁勇.公共圖書館提升服務效能的途徑[J].才智，2016，（27）：263.

[5]張夢慈.公共圖書館服務效能的提升途徑探析[J].青年文學家，2016，（8）：194-194.endprint