劉振輝

【摘要】大學(xué)生權(quán)利保護是教育法治化發(fā)展的重要課題內(nèi)容，是人本理念的重要體現(xiàn)。伴隨我國法制建設(shè)的深入發(fā)展，基本上形成了相對獨立的教育法律體系，但是在實際運行操作中還存在各種各樣的問題。文章結(jié)合現(xiàn)階段大學(xué)生容易受侵害的權(quán)利，為如何更好的完善大學(xué)生權(quán)益法律保護進行策略分析。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 權(quán)利 法律保護 策略

在法制建設(shè)的不斷完善下，教育領(lǐng)域也逐漸形成了比較獨立的法律體系。但是，從總體上看，教育領(lǐng)域的法律體系發(fā)展仍存在一些問題，表現(xiàn)為近幾年逐漸增多的大學(xué)生狀告學(xué)生侵害其權(quán)利的糾紛問題。在社會主義法治社會的深入發(fā)展下，高校學(xué)生的法制意識和權(quán)利意識逐漸增強。因而，在新的時期，高校教育“法治化”和大學(xué)生日益增強的法律維權(quán)意識沖突問題是我國現(xiàn)階段教育發(fā)展亟待解決的問題。怎樣形成能夠保護大學(xué)生權(quán)利的法律保護體系成為眾多學(xué)者需要思考的問題。

一、大學(xué)生全力法律保護存在的問題

（一）大學(xué)生受教育權(quán)被侵害

受教育是我國先憲法認可和保護的權(quán)利，大學(xué)生的受教育權(quán)主要包括接受國家教育以及國家對教育的評價兩個方面。在當(dāng)今知識經(jīng)濟時代，教育對一個人的影響愈發(fā)重要，高校在對學(xué)生進行管理的時候還需要維護大學(xué)生的基本法律權(quán)利。高校對學(xué)生行使處分權(quán)的時候不僅要關(guān)注合法性問題，而且還需要注重適應(yīng)性問題，不能擅自擴大學(xué)校對學(xué)生的處分權(quán)力。但是實際情況是，一些高校對學(xué)生勒令退學(xué)的處罰上不符合相關(guān)法律規(guī)定。另外，受傳統(tǒng)教育思想的影響，我國教育領(lǐng)域長期存在“師道尊嚴”的現(xiàn)象，教師對學(xué)生的管理是單向的主導(dǎo)關(guān)系，教育教學(xué)管理忽視對學(xué)生個人受教育權(quán)的關(guān)注?！肮俦疚弧彼枷胂?，學(xué)生也無法在真正意義上參與到高校的民主監(jiān)督和管理中。

（二）參與高校民主管理的權(quán)利被剝奪

學(xué)生參與高校民主管理是其權(quán)利得到保障的關(guān)鍵，但是在實際上，高校管理堅持的依然是行政管理模式，雖然每個高校都設(shè)立了和學(xué)生利益相關(guān)的自治性學(xué)生會組織，但是它的職能實現(xiàn)仍然需要借助學(xué)校給予的 權(quán)利，在本質(zhì)上依然是服務(wù)于高校行政權(quán)和管理權(quán)的，不具有真正意義上的民主管理參與性質(zhì)。

（三）人身權(quán)沒有完全得到保障

學(xué)生在校人身權(quán)主要是指除了法律規(guī)定的權(quán)利之外的學(xué)生基于學(xué)生身份的和學(xué)校之間的契約關(guān)系，具體包括身份權(quán)和人格權(quán)兩種，現(xiàn)階段高校學(xué)生人身權(quán)沒有完全得到保障表現(xiàn)在：第一，健康權(quán)沒有得到保障。比如在2011年的時候，某大學(xué)生在實驗室感染傳染病的事件。第二，人格權(quán)沒有得到保障。高校對學(xué)生的管理常用觸罰性和禁止性的規(guī)定。

二、完善大學(xué)生權(quán)利法律保護的策略

（一）高校內(nèi)部要樹立尊重大學(xué)生權(quán)利的法律意識

第一，高校內(nèi)部要加強對學(xué)生受教育權(quán)的關(guān)注。高校教育人員需要認識到自己和學(xué)生之間的關(guān)系不僅是教育和被教育的關(guān)系，而且也是教育權(quán)和受教育權(quán)的關(guān)系。大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)生活的時候不能完全是被動地接受教育，而且在接受教育的同時還需要得到教育對其教育權(quán)的維護。高校在管理運作中需要改變原有的思想和行為方式，在實際行動上要充分尊重學(xué)生的法律權(quán)利。第二，高校內(nèi)部要進一步強化法治理念。在社會主義法治理念的深入發(fā)展下，高校學(xué)生從傳統(tǒng)的“義務(wù)”主體變成“權(quán)利”主體。為此要求高校教育管理要形成“權(quán)力本位”思想，在教育管理中以學(xué)生為本。高校需要將對學(xué)生權(quán)利的保護體現(xiàn)在日常規(guī)章制度中，注重對學(xué)生權(quán)利保護的細節(jié)處理。公示學(xué)生處分的時候需要對其隱私內(nèi)容進行隱去，或者采用模糊的語言。教師和學(xué)校管理者也需要注重保護學(xué)生的隱私。

（二）高校大學(xué)生需要加強自我維權(quán)理論的學(xué)習(xí)

第一，高校大學(xué)生要培養(yǎng)自己維權(quán)意識和斗爭精神。具體要求大學(xué)生在平時要認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，了解學(xué)生制定的各項法律法規(guī)。知法守法，在學(xué)校的活動中更好約束自己的行為。第二，大學(xué)生可以學(xué)生會素質(zhì)、團支部、社團等團體開展相應(yīng)的法律知識競賽、辯論賽等，多觀看大學(xué)生維權(quán)案例，關(guān)注社會上發(fā)生的和大學(xué)生權(quán)利相關(guān)的事件，從多種途徑中了解到維權(quán)知識和維權(quán)辦法。

（三）完善高校學(xué)生權(quán)利保護法律制度

第一，完善高校學(xué)生權(quán)利法律救濟制度。在學(xué)校管理中，高校在行駛教育行政管理職權(quán)和學(xué)生發(fā)生爭議的時候，需要擁有相應(yīng)程序法的保障，進而實現(xiàn)對學(xué)生基本權(quán)利的保護。高校要允許學(xué)生對其有重大影響的措施提起訴訟，比如學(xué)籍開除、勒令退學(xué)、不發(fā)或者遲發(fā)畢業(yè)證等。高校在設(shè)置司法程序的同時要完善與之適應(yīng)的行政救濟程序。學(xué)生對學(xué)校處分不滿的時候，可以申請行政復(fù)議。第二，完善《高等教育法》對大學(xué)生權(quán)利的保護。雖然我國形成了社會主義教育法律體系，但是受其立法性不高的影響，在對高校學(xué)生權(quán)利保護的時候存在內(nèi)容不規(guī)范的問題，缺乏有效的權(quán)利救濟途徑。為此，在原有的《高等教育法》中需要適當(dāng)增加學(xué)生如果得不到公正待遇或者求助時候的策略和途徑。

（四）建立高校學(xué)生維權(quán)機構(gòu)，拓展學(xué)生的權(quán)益內(nèi)容

第一，借鑒國外先進成功經(jīng)驗，在學(xué)校內(nèi)部建立負責(zé)學(xué)生維權(quán)工作的專門機構(gòu)和專職人員，并按照一定的標(biāo)準對高校維權(quán)工作人員開展相應(yīng)的科學(xué)考評。第二，結(jié)合社會發(fā)展形勢建立學(xué)生維權(quán)制度，拓展高校學(xué)生的權(quán)益內(nèi)容。1、信息公開制度。通過信息公開充分滿足學(xué)生的知情權(quán)，對于涉及到學(xué)生權(quán)利義務(wù)的信息，高校都需要對外公開，并要設(shè)置相應(yīng)的主動告知監(jiān)督部門。2、設(shè)立聽證制度。通過聽證制度，高校要積極聽取學(xué)生的辯解意見。在做出對學(xué)生處罰的時候，學(xué)生本人有權(quán)利為自己進行辯解，學(xué)校也要為學(xué)生的自我辯解提供機會。

結(jié)束語：綜上所述，高校教育現(xiàn)代化發(fā)展和法治化建設(shè)要求要進一步完善高校學(xué)生權(quán)力法律保護體系，完善高等教育法律制度。高校管理者要改變自己原有的管理理念，在學(xué)校管理中做到以生為本，人性化管理學(xué)生。在思想意識提升和制度的規(guī)范約束下，我國高校和學(xué)生之間的矛盾糾紛問題將會逐漸化解、減少，從而進一步促進高校現(xiàn)代化教育發(fā)展，促進學(xué)生更好成長。

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