云程

摘要：近年來(lái)，我國(guó)的畜牧業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，在畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中，生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作中還會(huì)存在一系列問(wèn)題，只有有效地解決這些問(wèn)題，才能夠提高畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，為畜牧業(yè)發(fā)展提供更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)參考。本文將對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討這些問(wèn)題的改善措施，保證生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作水平。

Abstract： In recent years， China's livestock industry has made rapid development， and made great contributions to the social and economic development. However， in the process of the development of animal husbandry， there are a series of problems existing in production information statistical work， and only to solve these problems effectively， can improve the accuracy of animal husbandry production information statistics， and can provide higher quality data reference for the development of animal husbandry. This paper will analyze the existing problems， explore the improvement measures， ensure the accuracy of the production information statistics， and improve the level of animal husbandry production information statistics.

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)生產(chǎn)；信息統(tǒng)計(jì)；改善措施

Key words： animal husbandry production；information statistics；improvement measures

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.3；F302.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）18-0057-03

0 引言

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)體系中，畜牧業(yè)是重要的組成部分，其生產(chǎn)的畜產(chǎn)品是人們最主要的副食品，為了進(jìn)一步提高人們的生活水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們必須大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為和諧社會(huì)的建立發(fā)揮重要作用。在畜牧業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作能夠及時(shí)有效地反映出畜牧業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，只有提高生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，才能使其在畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮重要作用。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作中的具體問(wèn)題，提出相應(yīng)的改善措施，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作水平，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

1 畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

1.1 生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

一般情況下，畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)都是由基層單位完成的，這些單位沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，通常由村委會(huì)人員代理統(tǒng)計(jì)，這些人員需要同時(shí)負(fù)責(zé)多方面信息的統(tǒng)計(jì)與報(bào)表工作，這些工作過(guò)于繁雜，導(dǎo)致他們沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)工作。與此同時(shí)，這些單位中的人事變動(dòng)相對(duì)頻繁，有的工作人員剛剛熟練這些信息的統(tǒng)計(jì)工作，就可能因人事變動(dòng)離開(kāi)這個(gè)職位，更換其他統(tǒng)計(jì)人員。此外，由于畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)的過(guò)程過(guò)于復(fù)雜，一些養(yǎng)殖戶對(duì)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)存在一定的問(wèn)題，考慮到自身利益的原因而隱瞞自家養(yǎng)殖情況，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行。由于這些因素的影響，造成畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的情況。

1.2 基層統(tǒng)計(jì)與動(dòng)監(jiān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)間存在較大差異

基層統(tǒng)計(jì)人員是政府開(kāi)展畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的直接執(zhí)行者，這些工作人員的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)是影響數(shù)據(jù)真實(shí)性與準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素。在進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)時(shí)，大多數(shù)的基層統(tǒng)計(jì)員會(huì)通過(guò)防疫員來(lái)獲得春季防疫和秋季防疫等入戶調(diào)查的資料，但是，防疫調(diào)查與生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)無(wú)論在調(diào)查目的，時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及統(tǒng)計(jì)方式上都存在著較大的差異，并且畜牧業(yè)生產(chǎn)的周期性也會(huì)對(duì)信息統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)造成一定的影響，因此，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)與動(dòng)監(jiān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)間存在較大差異的現(xiàn)象。

1.3 畜牧產(chǎn)業(yè)周期性強(qiáng)，養(yǎng)殖戶多變數(shù)，名錄統(tǒng)計(jì)不能隨時(shí)跟進(jìn)

在目前的畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查中，一般是根據(jù)不同品種的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模為臨界點(diǎn)的，在每年的年底階段，都要通過(guò)摸底調(diào)查來(lái)確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與畜禽規(guī)模戶名錄，在確定這個(gè)名單后，這些單位將成為年度內(nèi)的固定觀測(cè)對(duì)象，不會(huì)發(fā)生變化，并且需要對(duì)他們的生產(chǎn)情況進(jìn)行定期的調(diào)查。由于畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中具有較強(qiáng)的周期性，僅憑在年底階段對(duì)存欄量進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果無(wú)法準(zhǔn)確地反映出全年的生產(chǎn)信息。對(duì)于這個(gè)年度都有較大養(yǎng)殖量的養(yǎng)殖戶而言，在年底進(jìn)行調(diào)查并不能達(dá)到切割點(diǎn)，就不會(huì)被列入養(yǎng)殖戶的名錄。所以，這種確定養(yǎng)殖戶名錄的方法具有較高的局限性，會(huì)造成養(yǎng)殖戶名錄不全面的現(xiàn)象。

1.4 搜集調(diào)查指標(biāo)的難度較高

首先，在畜禽監(jiān)測(cè)每年的報(bào)告中，會(huì)出現(xiàn)這一年因患病而死亡的畜禽數(shù)量，如果養(yǎng)殖戶與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已經(jīng)對(duì)這些死亡的畜禽做好無(wú)害化處理工作，就能夠如實(shí)上報(bào)死亡數(shù)量，但是，如果沒(méi)有做好死亡畜禽的無(wú)害化處理，就會(huì)出現(xiàn)瞞報(bào)的情況，導(dǎo)致死亡數(shù)量難以搜集。其次，監(jiān)測(cè)報(bào)告中還會(huì)有購(gòu)買(mǎi)飼料量等數(shù)據(jù)，在調(diào)查過(guò)程中，大型的養(yǎng)殖單位由于有自己的會(huì)計(jì)部門(mén)，可以將賬面上的實(shí)際數(shù)據(jù)申報(bào)給調(diào)查人員，這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較高。但是，如果養(yǎng)殖戶沒(méi)有自己的會(huì)計(jì)人員，就只能以其口頭申報(bào)的數(shù)量為準(zhǔn)，這些數(shù)據(jù)沒(méi)有書(shū)面的記錄可供查詢(xún)，只是憑借記憶申報(bào)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較低。此外，在調(diào)查數(shù)據(jù)時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)隨意填報(bào)的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些數(shù)據(jù)根本不符合邏輯，數(shù)據(jù)真實(shí)性較低。

2 畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作改善措施

2.1 提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量

為了保證畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，必須提高統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，為畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)配備專(zhuān)門(mén)的工作人員，建立專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬，具有良好職業(yè)道德的信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。其次，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)來(lái)提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)，提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體工作能力。最后，增加宣傳途徑，提高宣傳力度?；鶎咏y(tǒng)計(jì)單位可以通過(guò)張貼海報(bào)、知識(shí)講座、懸掛橫幅以及發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)的宣傳工作，明確調(diào)查制度與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)知識(shí)，從而提高調(diào)查對(duì)象的覺(jué)悟與積極性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.2 完善信息統(tǒng)計(jì)制度

基層的動(dòng)監(jiān)所能夠掌握其轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，尤其是能夠掌握養(yǎng)殖戶的防疫入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)這種情況，可以將畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作交由防疫單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)后的信息數(shù)據(jù)通過(guò)上報(bào)提交給基層動(dòng)監(jiān)所，而核實(shí)到戶的底冊(cè)，則可以交給村委會(huì)保管，并由動(dòng)監(jiān)所與統(tǒng)計(jì)單位聯(lián)合對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總與評(píng)估，審核完成后則需向上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提交報(bào)表。這種做法可以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)信息的一致性與準(zhǔn)確性，做到有據(jù)可查。

2.3 完善養(yǎng)殖戶名錄

畜牧業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程具有周期性的規(guī)律，目前通過(guò)檢測(cè)獲得的養(yǎng)殖戶名錄主要是由在每年的年底階段對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查而確定的，如果在這一時(shí)間段，養(yǎng)殖戶恰好沒(méi)有達(dá)到切割點(diǎn)，那么這一養(yǎng)殖戶就不會(huì)出現(xiàn)在名錄內(nèi)，導(dǎo)致名錄不完全。為了改善這種狀態(tài)，在進(jìn)行調(diào)查時(shí)綜合統(tǒng)計(jì)養(yǎng)殖戶全年的規(guī)模與養(yǎng)殖數(shù)量，同時(shí)參考年底階段存欄數(shù)量確定名錄，使名錄的確定方法更加合理。

2.4 規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)臺(tái)帳，努力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)

建立起“農(nóng)村牧區(qū)住戶基本情況臺(tái)帳”，重點(diǎn)保存好夏季普查臺(tái)帳、農(nóng)業(yè)普查臺(tái)帳。這些基礎(chǔ)臺(tái)帳要同時(shí)建立在鎮(zhèn)和各村，以便鎮(zhèn)村兩級(jí)能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村的基本情況。這些工作將充分顯現(xiàn)它的優(yōu)越性，在一些專(zhuān)題調(diào)查和臨時(shí)性調(diào)查中將起到事半功倍的作用。

2.5 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

做好統(tǒng)計(jì)工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。只有提高基層統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證基層統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，才能保證基層統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和嚴(yán)密性，才能保證統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，才能促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作朝著“快、精、準(zhǔn)”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。為此2011年我們將在旗黨委政府的大力支持下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.6 促進(jìn)保險(xiǎn)政策實(shí)施，提高調(diào)查方案的有效性

在畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)施保險(xiǎn)政策，可以促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。保險(xiǎn)政策不僅可以規(guī)避畜牧業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)，減低經(jīng)濟(jì)損失，而且能夠促進(jìn)對(duì)病死畜禽的無(wú)害化處理，防止因病死畜禽引起的環(huán)境污染。與此同時(shí)，還有利于調(diào)查對(duì)畜禽死亡數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，提高數(shù)據(jù)有效性。對(duì)于調(diào)查時(shí)飼料數(shù)量等信息搜集難度較大的問(wèn)題，必須全面了解養(yǎng)殖戶與經(jīng)營(yíng)單位的具體情況，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式對(duì)規(guī)模較大的養(yǎng)殖戶的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，其他養(yǎng)殖戶可通過(guò)記賬形式進(jìn)行采集，并保證這些養(yǎng)殖戶每天的收支信息都要登記入賬，定期收取帳頁(yè)，數(shù)據(jù)經(jīng)核實(shí)后由工作人員通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行匯總錄入，產(chǎn)生最終形式的報(bào)表。這種記賬形式的數(shù)據(jù)采集在一定程度上增加了養(yǎng)殖戶的工作量，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，提高他們配合工作的積極性。此外，基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)還需要運(yùn)用信息統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識(shí)，對(duì)調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析，向上級(jí)提交生產(chǎn)信息的分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)決策提供依據(jù)。

3 案例分析

我國(guó)北方某村鎮(zhèn)畜牧站在黨委、政府及農(nóng)牧管理部門(mén)的指導(dǎo)下，立足實(shí)際，注重調(diào)查研究，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)助理的共同努力，順利完成了全年的農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，且未出現(xiàn)養(yǎng)殖戶漏記、統(tǒng)計(jì)信息不全的問(wèn)題。

3.1 提前部署，靈活應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖戶的變化，及時(shí)跟進(jìn)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作

畜牧站在3月28日召開(kāi)了春季動(dòng)物防疫專(zhuān)題會(huì)議，就今年的春防工作作出了具體安排，要求全鎮(zhèn)春防工作從4月初開(kāi)始，力爭(zhēng)在4月20日前全面完成春防普注工作任務(wù)，切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針，牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感及雞新城疫、 羊痘免疫密度必須達(dá)到100%，要健全和規(guī)范免疫檔案，免疫動(dòng)物的標(biāo)識(shí)率要達(dá)到100%。

3.2 按時(shí)完成全年畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

畜禽產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作、月、季固定統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及上級(jí)安排的各種臨時(shí)報(bào)表。培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧統(tǒng)計(jì)信息員2次。畜牧公共信息平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，按時(shí)完成全縣專(zhuān)業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)等信息的報(bào)送工作。作為一名敬職敬業(yè)的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)員，譚冬梅在縣畜牧獸醫(yī)局被評(píng)為先進(jìn)工作者，在州被評(píng)為優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)員。

3.3 基于準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面落實(shí)惠農(nóng)政策

全年能繁母豬頭投保33394頭；投保金額400728元；保險(xiǎn)賠付143頭，賠付金額75950元。投放救災(zāi)貼息貸款633筆，投放資金2643萬(wàn)元。

3.4 繼續(xù)加強(qiáng)畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作

2013年，該區(qū)繼續(xù)作為農(nóng)業(yè)部生豬、蛋雞、肉牛生產(chǎn)定點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站，我們本著“為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀，為基層養(yǎng)殖者提供信息指導(dǎo)”的原則，高度重視，精心組織，對(duì)基層畜禽監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí)，并做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，為各級(jí)政府和權(quán)威部門(mén)的科學(xué)決策和宏觀調(diào)控提供了真實(shí)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，畜牧業(yè)的生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作是判斷畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況的重要依據(jù)，只有從根本上提高信息統(tǒng)計(jì)工作水平，保證信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，才能夠促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王長(zhǎng)美.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（24）.

[2]岳瀟.畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（16）.

[3]馮穎.對(duì)加強(qiáng)和完善畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)的探討[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2011（09）.

[4]楊顯福.怎樣提高基層畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量[J].畜牧市場(chǎng)，2010（08）.

[5]呂愛(ài)芳.陜西省寶雞市千陽(yáng)縣畜牧業(yè)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題[J].中國(guó)豬業(yè)，2016（10）.