畢夫

在日前考察山東威海港時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，中國(guó)作為貨物貿(mào)易大國(guó)從不刻意追求順差。與此同時(shí)，國(guó)家外匯局新聞發(fā)言人回應(yīng)美國(guó)財(cái)政部沒(méi)有將中國(guó)定為匯率操縱國(guó)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)沒(méi)有必要利用匯率貶值促進(jìn)出口。如此明確的表態(tài)既照進(jìn)了我國(guó)出口的部分現(xiàn)實(shí)，也代表著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易生態(tài)未來(lái)的主要方向，即從出口導(dǎo)向升級(jí)為進(jìn)出口平衡導(dǎo)向。

除了個(gè)別月份出現(xiàn)了逆差外，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的年度順差已經(jīng)存續(xù)了27年，去年貿(mào)易順差額度為3.35萬(wàn)億元，今年前3月又增加4549.4億元。如此體量的貿(mào)易順差固然不是靠人民幣的貶值所獲?。槻钸f增的同時(shí)人民幣其實(shí)是升值），但又確實(shí)是通過(guò)勞動(dòng)力、土地等廉價(jià)資源要素形成的出口比較優(yōu)勢(shì)所形成，而且“中國(guó)制造”也始終沒(méi)有逃脫低端出口的質(zhì)疑，即便到去年，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口依然占比高達(dá)20.8%。但是，支撐出口的國(guó)內(nèi)要素紅利門(mén)檻日漸拾高，發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”浪潮迭起，同時(shí)低端出口在國(guó)際市場(chǎng)所遭遇的貿(mào)易鉗制也愈來(lái)愈迅猛，僅去年中國(guó)就受到了27個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，并且連續(xù)13年成為反傾銷、反補(bǔ)貼最多的國(guó)家。在這種情況下，中國(guó)主要依靠傳統(tǒng)要素與低端產(chǎn)品撐托的順差格局不可長(zhǎng)久持續(xù)。

防患于未然。再造中國(guó)的出口優(yōu)勢(shì)，或者說(shuō)謹(jǐn)防未來(lái)從貿(mào)易順差跌落至貿(mào)易逆差，守住進(jìn)出口平衡的貿(mào)易底線，必須在國(guó)內(nèi)加大供給側(cè)改革的力度，藉此全面淘汰落后產(chǎn)能，徹底根除出口惡性競(jìng)爭(zhēng)的頑疾，同時(shí)驅(qū)動(dòng)稀缺的資源要素向優(yōu)質(zhì)行業(yè)與企業(yè)集中，培植中國(guó)出口品牌企業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，要利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接與改造，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，在提升我國(guó)出口層次的同時(shí)創(chuàng)造出適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的制造業(yè)供給體系。

當(dāng)然，總體升級(jí)到高端的“中國(guó)制造”也可能會(huì)遭遇到名目繁多的貿(mào)易制裁，這就要求出口企業(yè)面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)尤其是歐美市場(chǎng)時(shí)盡量做到錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并積極尋求與進(jìn)口國(guó)家企業(yè)的戰(zhàn)略合作同盟，達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口國(guó)政府貿(mào)易決策的反制衡能力。退一步說(shuō)，即便是遭遇到歧視性貿(mào)易報(bào)復(fù)或救濟(jì)，中國(guó)企業(yè)也可以像福耀玻璃、阿里巴巴那樣毅然拿起維權(quán)的武器，通過(guò)WTO等國(guó)際訴訟渠道討回公道，只是期間需要我們修煉出以時(shí)間換空間的足夠耐心與定力。

有一點(diǎn)需要注意的是，雖然我國(guó)商品出口長(zhǎng)期產(chǎn)生規(guī)模不小的順差，但服務(wù)貿(mào)易卻一直保持著逆差，去年逆差規(guī)模達(dá)到了260l億美元，其中僅對(duì)美國(guó)一國(guó)就達(dá)523億美元。必須強(qiáng)調(diào)，過(guò)去5年間世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易總是以高于全球貨物貿(mào)易的速度增長(zhǎng)著，而且服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重目前已升至22.2%，而我國(guó)只有18%。這就意味著，在商品貿(mào)易順差有可能繼續(xù)收窄的情況下，我國(guó)完全可以通過(guò)填充服務(wù)貿(mào)易的空間，刷新與再造中國(guó)的全新的出口能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡的軟著陸。在這里，除了拓展服務(wù)貿(mào)易的出口地之外，最根本的就是做大國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的體量。

照眼下看，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)了60%，但無(wú)論是生活性服務(wù)業(yè)還是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依然存在著不小的短板，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的占比僅為15%，與國(guó)外70%的占比保持著驚人的距離，而且我國(guó)服務(wù)業(yè)的存量?jī)?yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)人均服務(wù)貿(mào)易額僅為美國(guó)的12%、德國(guó)的6%以及日本的16%。為此，一方面需要在供給側(cè)進(jìn)一步降低服務(wù)業(yè)的門(mén)檻，并通過(guò)投融資體制改革，以政府財(cái)政資金為撬桿，帶動(dòng)更多民間資本乃至社會(huì)資金參與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資；另一方面，要踩大服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放引擎，通過(guò)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索與推廣“服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單+準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”的開(kāi)放模式，將外資企業(yè)打造成我國(guó)服務(wù)業(yè)強(qiáng)身壯體的主力。而除了在供給端增大蛋糕外，在需求層面政府還應(yīng)該增大對(duì)生產(chǎn)性和消費(fèi)性服務(wù)產(chǎn)品的采購(gòu)力度，拉動(dòng)其對(duì)服務(wù)品的購(gòu)買需求。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的重中之重。為此一方面要加快制造業(yè)的服務(wù)化進(jìn)程，形成緊密追隨出口產(chǎn)品的勞務(wù)委派、信息咨詢、技術(shù)支持、產(chǎn)品升級(jí)等全程方案支持系統(tǒng)的能力，另一方面要鼓勵(lì)高端裝備、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，推動(dòng)制造業(yè)國(guó)際合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，在此基礎(chǔ)上，在相關(guān)領(lǐng)域培育一批在世界知名的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)型跨國(guó)公司，如高鐵、橋梁、電站等建筑服務(wù)品牌。

擴(kuò)大出口同時(shí)要加大進(jìn)口，這樣才能形成貿(mào)易平衡之力，而且引進(jìn)高質(zhì)量的進(jìn)口產(chǎn)品還能倒逼國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革以及企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，同時(shí)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)供求的擴(kuò)張。在這里，增加進(jìn)口固然可以用投資需求拉動(dòng)，但這種方式不僅會(huì)產(chǎn)生大量的外匯購(gòu)買成本，而且可能會(huì)滋長(zhǎng)企業(yè)的對(duì)外依賴癥，削弱自主創(chuàng)新與變革能力，因此，延長(zhǎng)有效消費(fèi)需求半徑才是擴(kuò)大進(jìn)口能力并實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡的最重要力量。

數(shù)據(jù)顯示，一季度消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，但需要正視的是我國(guó)消費(fèi)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的作用基礎(chǔ)其實(shí)并不牢固，其中原因除了供給錯(cuò)配、消費(fèi)環(huán)境不理想等因素外，重要的是居民收入相對(duì)于GDP的增長(zhǎng)始終處于波動(dòng)狀態(tài)，前者跑輸后者的顯現(xiàn)并不少見(jiàn)。特別是在目前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)盈利下降以及分配收入差距拉大的前提下，更應(yīng)提防居民收入購(gòu)買力可能萎縮的趨勢(shì)。鑒于此，必須盡快啟動(dòng)個(gè)人所得稅的改革，在適當(dāng)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的前提下，加快生成稅前抵扣和以家庭為繳納單位的個(gè)稅征收制度。與此同時(shí)，要加大公共財(cái)政對(duì)到公益性項(xiàng)目的配比，形成教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品的低成本有效供給，減弱與消除居民即時(shí)消費(fèi)的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。此外，據(jù)麥肯錫分析師預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)將有近4億家庭收入在1.6萬(wàn)到3.4萬(wàn)美元之間的“主流消費(fèi)者”，撬動(dòng)這支強(qiáng)大的消費(fèi)勁旅，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的升級(jí)也將獲得巨大的內(nèi)生動(dòng)能。