□浙江省國(guó)土資源廳新聞宣傳中心

全省地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在遂昌召開

□浙江省國(guó)土資源廳新聞宣傳中心

5月24日下午至25日上午，

省政府在遂昌縣召開全省地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。省委書記車俊，省委副書記、代省長(zhǎng)袁家軍分別對(duì)會(huì)議作出重要批示。副省長(zhǎng)孫景淼出席會(huì)議并講話。省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)陳鐵雄、省民政廳副廳長(zhǎng)計(jì)時(shí)華分別發(fā)言。國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司巡視員柳源到會(huì)指導(dǎo)并講話。省政府辦公廳副主任蔣珍貴主持會(huì)議。麗水市、溫州市、遂昌縣、衢州市衢江區(qū)政府作交流發(fā)言。各市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土資源部門主要負(fù)責(zé)人，50個(gè)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土資源部門主要負(fù)責(zé)人，25個(gè)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害一般防治縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

車俊書記批示：地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)以來(lái)，取得了明顯的階段性成效，地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理功在當(dāng)代，利在千秋，希望大家認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，按照“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”新要求，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，深入推進(jìn)“搬、治、防”各項(xiàng)工作，確保全省人民安全、幸福，讓浙江山河更好造福于民，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的第十九大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

袁家軍代省長(zhǎng)批示：今年以來(lái)，全省各地和省級(jí)有關(guān)部門按照省委、省政府部署，以辦好“基本消除1000個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)”這件民生實(shí)事為抓手，扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理，取得了重要階段性成效。同時(shí)，大家也要清醒地看到，地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要遵循規(guī)律、講究方法、綜合施策、標(biāo)本兼治，以實(shí)施“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)為載體，推動(dòng)全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得新的更大成效。特別是當(dāng)前我省已進(jìn)入汛期，夏秋兩季又是臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，各地、各部門要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、使命感，切實(shí)強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，認(rèn)真做好巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、臨災(zāi)避險(xiǎn)等工作，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

孫景淼副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)。以確保安全為根本，加快推進(jìn)避讓搬遷；以安居樂業(yè)為目的，加快建設(shè)安置小區(qū)；以保障質(zhì)量為底線，著力強(qiáng)化工程監(jiān)管；以體系建設(shè)為依托，不斷夯實(shí)防災(zāi)基礎(chǔ)；以汛期預(yù)警為重點(diǎn)，抓緊做好應(yīng)急防范；以加強(qiáng)宣傳為手段，切實(shí)營(yíng)造良好氛圍。要精心組織，前期工作要更充分，推進(jìn)合力要更凝聚，工作作風(fēng)要更扎實(shí)，確保把“除險(xiǎn)安居”辦成民生實(shí)事。

目前，全省“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)開局良好。今年全省計(jì)劃消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1000處，全省目前已實(shí)際啟動(dòng)綜合治理項(xiàng)目1584個(gè)，其中避讓搬遷1029個(gè)、治理工程578個(gè)；已完成避讓搬遷拆除舊房5447戶、17703人。

推進(jìn)“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)中，我省落實(shí)工作任務(wù)，及時(shí)將三年任務(wù)和當(dāng)年任務(wù)分解到各市、縣，制定時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)；全省列入三年行動(dòng)計(jì)劃的3000個(gè)隱患點(diǎn)均已“定點(diǎn)、定位、定方案、定責(zé)任人”。加大支持力度，落實(shí)今年避讓搬遷項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)416個(gè)搬遷項(xiàng)目下達(dá)安置用地指標(biāo)2153畝，落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助資金2.2億元。

▲考察2016.9.28 蘇村山體滑坡現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)前我省已經(jīng)進(jìn)入汛期，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，治理難度更加凸顯。下一步，我省將以除險(xiǎn)安居為目標(biāo)，以政策制度為保障，以督查考核為抓手，深入推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理。具體抓好六方面工作：一是進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)化搬遷。明確避讓搬遷范圍，對(duì)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、危害程度高、險(xiǎn)情重的隱患點(diǎn)，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾堅(jiān)決實(shí)施避讓搬遷；對(duì)治理工程在治理期間居住有安全隱患的，實(shí)施過渡性搬遷；對(duì)搬遷成本遠(yuǎn)低于治理成本的，鼓勵(lì)實(shí)施搬遷；對(duì)汛期新發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾，及時(shí)進(jìn)行搬遷。加強(qiáng)搬遷后管理，對(duì)搬遷后的房屋堅(jiān)決拆除到位，不為回遷留后路，徹底消除隱患。在隱患點(diǎn)影響區(qū)域外設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，提醒或防止人員重新進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域生產(chǎn)、生活。二是進(jìn)一步引導(dǎo)差別化安置。引導(dǎo)搬遷群眾向城區(qū)、中心鎮(zhèn)集聚。強(qiáng)化用地空間保障，允許使用地方規(guī)劃新增建設(shè)用地預(yù)留指標(biāo)，或者在縣域內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有條件建設(shè)區(qū)土地規(guī)劃用途調(diào)整。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持，鼓勵(lì)各地將搬遷后的宅基地進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾后產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)及其收益，優(yōu)先用于避讓搬遷工作。強(qiáng)化選址安全保障，對(duì)安置用地實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，確保避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大的區(qū)域。三是進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目化監(jiān)管。加強(qiáng)工程資質(zhì)管理、治理工程質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收管理。四是進(jìn)一步完善隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)化管理。明確隱患點(diǎn)核銷條件，對(duì)已完成治理工程竣工驗(yàn)收，有效發(fā)揮作用的；已實(shí)施避讓搬遷，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)房屋已全部拆除的；地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化，經(jīng)資質(zhì)單位調(diào)查或勘查確認(rèn)，已穩(wěn)定或已沒有威脅對(duì)象的，及時(shí)予以核銷。五是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任化考核。對(duì)三年行動(dòng)工作任務(wù)完成情況和成效進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果納入省政府對(duì)各市、縣政府的綜合考評(píng)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)化建設(shè)。提升基層專業(yè)技術(shù)能力，有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的市、縣，要抓緊建立健全與本地區(qū)防治工作相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍，配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和應(yīng)急車輛、通信、專業(yè)設(shè)備等。加強(qiáng)群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè)。