文/鄧海洲

關(guān)于推進(jìn)新形勢(shì)下科研事業(yè)單位全面從嚴(yán)治團(tuán)工作的幾點(diǎn)思考

文/鄧海洲

改革開放以來，隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，原有的社會(huì)格局持續(xù)發(fā)生變化，尤其青年群體價(jià)值取向的個(gè)性化逐漸顯現(xiàn)，部分共青團(tuán)組織在服務(wù)青年方面還沒有完全適應(yīng)和轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出，新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱。因此，各級(jí)團(tuán)組織務(wù)必要著眼黨和國(guó)家工作大局，在大局下思考，在大局下行動(dòng)，立足職責(zé)定位、立足青年群眾，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)團(tuán)組織職能與時(shí)俱進(jìn)。

全面從嚴(yán)治團(tuán)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的歷史要求

共青團(tuán)事業(yè)是黨的偉大事業(yè)的重要組成部分。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，對(duì)從嚴(yán)治團(tuán)作出重要指示，提出明確要求。2015年7月6日至7日，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并作重要講話。他指出，由黨中央召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，在黨的歷史上還是第一次。這也體現(xiàn)了新的歷史形勢(shì)下黨中央對(duì)共青團(tuán)等群團(tuán)組織改革發(fā)展的高度重視和極度期盼。

黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循?！包h有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”，共青團(tuán)必須聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，自覺向全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)看齊，大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，真正把共青團(tuán)建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這是共青團(tuán)應(yīng)有之義，更是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的必然要求，也是鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、引領(lǐng)廣大青年緊跟黨走在時(shí)代前列的必然途徑。

當(dāng)前共青團(tuán)工作存在的主要問題

著力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，必須要認(rèn)清形勢(shì)，分析不足，剖析原因，提出對(duì)策。作為科研事業(yè)單位，當(dāng)前共青團(tuán)工作存在的主要不足有以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)團(tuán)的職能定位認(rèn)識(shí)不到位。部分團(tuán)員青年甚至個(gè)別團(tuán)干部認(rèn)為團(tuán)的工作就是定期組織活動(dòng)，尤其是多組織外出游覽、觀光、聯(lián)誼，這樣的團(tuán)員青年比例不占少數(shù)。

2.團(tuán)組織對(duì)青年聯(lián)系、帶動(dòng)作用不夠。團(tuán)組織的日常工作一般是圍繞團(tuán)員開展，但是作為中央科研事業(yè)單位，青年是工作骨干，他們學(xué)歷高、專業(yè)性強(qiáng)，在職工中占比大。在北京落戶制度越來越嚴(yán)、青年骨干入職平均年齡逐步增大、團(tuán)員人數(shù)越來越少的背景下，如何發(fā)揮團(tuán)組織對(duì)青年職工的帶動(dòng)作用還需要深入研究。

3.團(tuán)的先進(jìn)性體現(xiàn)不明顯，整體榮譽(yù)感不強(qiáng)。在科研單位，青年職工中團(tuán)員、黨員比例高，很多團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)員的稱號(hào)榮譽(yù)感不強(qiáng)，參加團(tuán)的活動(dòng)積極性不高，也體現(xiàn)出當(dāng)前團(tuán)的工作對(duì)團(tuán)員青年的吸引力、凝聚力不夠。

4.團(tuán)干部做群眾工作的能力不強(qiáng)，把握工作主線不準(zhǔn)?？蒲惺聵I(yè)單位團(tuán)委作為一級(jí)非常設(shè)機(jī)構(gòu)，團(tuán)的各級(jí)干部均為兼職工作。日常工作在內(nèi)部循環(huán)、對(duì)外效果不明顯，工作內(nèi)容聚焦青年不夠。有的干部群眾感情淡漠，離群眾遠(yuǎn)、離青年遠(yuǎn)。還有個(gè)別團(tuán)的干部抓工作較為浮躁，沒有真正從團(tuán)的事業(yè)發(fā)展角度考慮問題、推進(jìn)工作，寄托于沾“團(tuán)干”之光，好轉(zhuǎn)崗之實(shí)。

推進(jìn)科研事業(yè)單位從嚴(yán)治團(tuán)工作的幾點(diǎn)思路

大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，是去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象、增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”的重要保證。新形勢(shì)下，各級(jí)團(tuán)組織一定要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持思想建團(tuán)、制度治團(tuán)、紀(jì)律管團(tuán)、作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)，從嚴(yán)管好團(tuán)干部、團(tuán)員、團(tuán)組織，更好構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，切實(shí)肩負(fù)起新形勢(shì)下黨的青年群眾工作的職責(zé)使命。

1.堅(jiān)定理想信念。首先，廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部要自覺把理想信念挺在前面，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，成為新時(shí)期堅(jiān)定的青年馬克思主義者。其次，必須不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)，組織基層團(tuán)干部、團(tuán)員定期參加以政治理論為主要內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年特別是要組織團(tuán)員積極參加團(tuán)中央統(tǒng)一開展的“學(xué)習(xí)總書記講話，做合格共青團(tuán)員”（“一學(xué)一做”）教育實(shí)踐，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。再次，強(qiáng)化宣傳教育。要旗幟鮮明開展正面宣傳，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增進(jìn)對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。要積極參與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，在互聯(lián)網(wǎng)上弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，敢于亮劍發(fā)聲，澄清模糊認(rèn)識(shí)，駁斥錯(cuò)誤言論，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

2.積極爭(zhēng)取黨組織支持。黨組織重視是做好共青團(tuán)工作的關(guān)鍵，是第一要素。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持定期向黨組織匯報(bào)制度，通過工作成效逐步改變長(zhǎng)期以來存在的共青團(tuán)“作用不大，可有可無”，共青團(tuán)工作是“軟任務(wù)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織也要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，對(duì)標(biāo)中央要求建立完善共青團(tuán)工作考核制度，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)、人員、陣地等方面的支持保障力度，加強(qiáng)共青團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平。

3.加強(qiáng)團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)。團(tuán)建是黨的建設(shè)的一部分。第一，要加大創(chuàng)新力度，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)的委員會(huì)的廣泛性和代表性，注重吸收新興青年群體中的優(yōu)秀黨團(tuán)員，保證團(tuán)的委員會(huì)中基本群眾代表的合理比例。第二，要建立和完善團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度（“1+100”制度），通過建立渠道、增強(qiáng)黏性、關(guān)切訴求、助力成長(zhǎng)、強(qiáng)化引導(dǎo)，真正增強(qiáng)群眾性、擴(kuò)大覆蓋面，提升凝聚力。第三，強(qiáng)化支部建設(shè)。支部?jī)?nèi)部要嚴(yán)肅團(tuán)內(nèi)組織生活，嚴(yán)格落實(shí)基層組織“三會(huì)兩制一課”，完善年度考核體系，推進(jìn)團(tuán)的書記年度述職測(cè)評(píng)。集中開展團(tuán)員教育評(píng)議工作，評(píng)議結(jié)果作為年度團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)內(nèi)評(píng)選表彰、“ 推優(yōu)入黨”的重要依據(jù)。第四，要進(jìn)一步修訂新形勢(shì)下團(tuán)組織的學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、決策制度、雙推制度、團(tuán)費(fèi)繳納管理使用等制度，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。第五，深入推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，大力建設(shè)青年之家，發(fā)出青年之聲，占領(lǐng)青年陣地，不斷擴(kuò)大共青團(tuán)工作和服務(wù)平臺(tái)。

4.強(qiáng)化團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)。第一，注重人崗相適，換屆不搞年齡限制。要認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)團(tuán)干部提出的“堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)”重要要求，聚焦解決脫離青年的突出問題，切實(shí)抓好團(tuán)干部選配和管理工作。第二，創(chuàng)新工作方式。鼓勵(lì)掛職、兼職，可以每半年推薦1名優(yōu)秀團(tuán)員青年協(xié)助開展團(tuán)委日常工作。抓好工作考核，保證基層團(tuán)干部有足夠精力投入團(tuán)的工作。第三，認(rèn)真落實(shí)分級(jí)分類培訓(xùn)要求，組織實(shí)施好團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，落實(shí)團(tuán)干部定期輪訓(xùn)制度。第四，狠抓作風(fēng)建設(shè)。團(tuán)干部、團(tuán)員在組織和參加團(tuán)的活動(dòng)時(shí)必須佩戴團(tuán)徽，亮出團(tuán)員身份，展現(xiàn)良好形象。各級(jí)團(tuán)組織要常態(tài)化開展成長(zhǎng)觀教育，教育引導(dǎo)團(tuán)干部提升工作韌勁、干勁，努力打造一支讓黨放心、讓青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍。

（作者單位：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局信息研究院）