文/鄧海洲

關于推進新形勢下科研事業(yè)單位全面從嚴治團工作的幾點思考

文/鄧海洲

改革開放以來，隨著我國社會發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢，原有的社會格局持續(xù)發(fā)生變化，尤其青年群體價值取向的個性化逐漸顯現(xiàn)，部分共青團組織在服務青年方面還沒有完全適應和轉(zhuǎn)變。習近平總書記指出，新形勢下黨的群團工作只能加強、不能削弱。因此，各級團組織務必要著眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動，立足職責定位、立足青年群眾，尋找工作結合點和著力點，推動團組織職能與時俱進。

全面從嚴治團是落實全面從嚴治黨的歷史要求

共青團事業(yè)是黨的偉大事業(yè)的重要組成部分。以習近平同志為核心的黨中央在全面推進黨的建設新的偉大工程中，對從嚴治團作出重要指示，提出明確要求。2015年7月6日至7日，中央黨的群團工作會議在北京召開，習近平總書記出席會議并作重要講話。他指出，由黨中央召開黨的群團工作會議，在黨的歷史上還是第一次。這也體現(xiàn)了新的歷史形勢下黨中央對共青團等群團組織改革發(fā)展的高度重視和極度期盼。

黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循?！包h有號召，團有行動”，共青團必須聞風而動、雷厲風行，自覺向全面從嚴治黨的高標準看齊，大力推進從嚴治團，真正把共青團建設得更加充滿活力、更加堅強有力。這是共青團應有之義，更是共青團作為黨的助手和后備軍的必然要求，也是鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎、引領廣大青年緊跟黨走在時代前列的必然途徑。

當前共青團工作存在的主要問題

著力推進從嚴治團，必須要認清形勢，分析不足，剖析原因，提出對策。作為科研事業(yè)單位，當前共青團工作存在的主要不足有以下幾個方面：

1.對團的職能定位認識不到位。部分團員青年甚至個別團干部認為團的工作就是定期組織活動，尤其是多組織外出游覽、觀光、聯(lián)誼，這樣的團員青年比例不占少數(shù)。

2.團組織對青年聯(lián)系、帶動作用不夠。團組織的日常工作一般是圍繞團員開展，但是作為中央科研事業(yè)單位，青年是工作骨干，他們學歷高、專業(yè)性強，在職工中占比大。在北京落戶制度越來越嚴、青年骨干入職平均年齡逐步增大、團員人數(shù)越來越少的背景下，如何發(fā)揮團組織對青年職工的帶動作用還需要深入研究。

3.團的先進性體現(xiàn)不明顯，整體榮譽感不強。在科研單位，青年職工中團員、黨員比例高，很多團員青年對團員的稱號榮譽感不強，參加團的活動積極性不高，也體現(xiàn)出當前團的工作對團員青年的吸引力、凝聚力不夠。

4.團干部做群眾工作的能力不強，把握工作主線不準。科研事業(yè)單位團委作為一級非常設機構，團的各級干部均為兼職工作。日常工作在內(nèi)部循環(huán)、對外效果不明顯，工作內(nèi)容聚焦青年不夠。有的干部群眾感情淡漠，離群眾遠、離青年遠。還有個別團的干部抓工作較為浮躁，沒有真正從團的事業(yè)發(fā)展角度考慮問題、推進工作，寄托于沾“團干”之光，好轉(zhuǎn)崗之實。

推進科研事業(yè)單位從嚴治團工作的幾點思路

大力推進從嚴治團，是去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象、增強“政治性、先進性、群眾性”的重要保證。新形勢下，各級團組織一定要把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神切實轉(zhuǎn)化為大力推進從嚴治團的實際行動，堅持思想建團、制度治團、紀律管團、作風強團，從嚴管好團干部、團員、團組織，更好構建“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，切實肩負起新形勢下黨的青年群眾工作的職責使命。

1.堅定理想信念。首先，廣大團員青年、團干部要自覺把理想信念挺在前面，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，成為新時期堅定的青年馬克思主義者。其次，必須不斷加強政治理論學習。加強對習近平總書記系列重要講話精神學習，組織基層團干部、團員定期參加以政治理論為主要內(nèi)容的集中學習培訓。今年特別是要組織團員積極參加團中央統(tǒng)一開展的“學習總書記講話，做合格共青團員”（“一學一做”）教育實踐，教育引導廣大團員自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在決勝全面建成小康社會進程中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。再次，強化宣傳教育。要旗幟鮮明開展正面宣傳，教育引導廣大團員青年堅定“四個自信”，增進對黨的政治認同、思想認同和情感認同。要積極參與網(wǎng)絡輿論引導，在互聯(lián)網(wǎng)上弘揚主旋律、傳播正能量，敢于亮劍發(fā)聲，澄清模糊認識，駁斥錯誤言論，營造清朗的網(wǎng)絡空間。

2.積極爭取黨組織支持。黨組織重視是做好共青團工作的關鍵，是第一要素。各級團組織要堅持定期向黨組織匯報制度，通過工作成效逐步改變長期以來存在的共青團“作用不大，可有可無”，共青團工作是“軟任務”等錯誤認識。各級黨組織也要切實加強和改進黨對共青團工作的領導，完善體制機制，對標中央要求建立完善共青團工作考核制度，加大對經(jīng)費、人員、陣地等方面的支持保障力度，加強共青團組織領導班子和干部隊伍建設，不斷提高共青團工作的科學化水平。

3.加強團的基礎建設。團建是黨的建設的一部分。第一，要加大創(chuàng)新力度，進一步增強團的委員會的廣泛性和代表性，注重吸收新興青年群體中的優(yōu)秀黨團員，保證團的委員會中基本群眾代表的合理比例。第二，要建立和完善團干部直接聯(lián)系青年制度（“1+100”制度），通過建立渠道、增強黏性、關切訴求、助力成長、強化引導，真正增強群眾性、擴大覆蓋面，提升凝聚力。第三，強化支部建設。支部內(nèi)部要嚴肅團內(nèi)組織生活，嚴格落實基層組織“三會兩制一課”，完善年度考核體系，推進團的書記年度述職測評。集中開展團員教育評議工作，評議結果作為年度團籍注冊、團內(nèi)評選表彰、“ 推優(yōu)入黨”的重要依據(jù)。第四，要進一步修訂新形勢下團組織的學習制度、會議制度、決策制度、雙推制度、團費繳納管理使用等制度，并堅決貫徹執(zhí)行。第五，深入推進基層服務型團組織建設，大力建設青年之家，發(fā)出青年之聲，占領青年陣地，不斷擴大共青團工作和服務平臺。

4.強化團的干部隊伍建設。第一，注重人崗相適，換屆不搞年齡限制。要認真對照習近平總書記提出的“好干部”標準和對團干部提出的“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風”重要要求，聚焦解決脫離青年的突出問題，切實抓好團干部選配和管理工作。第二，創(chuàng)新工作方式。鼓勵掛職、兼職，可以每半年推薦1名優(yōu)秀團員青年協(xié)助開展團委日常工作。抓好工作考核，保證基層團干部有足夠精力投入團的工作。第三，認真落實分級分類培訓要求，組織實施好團干部教育培訓工作規(guī)劃，落實團干部定期輪訓制度。第四，狠抓作風建設。團干部、團員在組織和參加團的活動時必須佩戴團徽，亮出團員身份，展現(xiàn)良好形象。各級團組織要常態(tài)化開展成長觀教育，教育引導團干部提升工作韌勁、干勁，努力打造一支讓黨放心、讓青年滿意的團干部隊伍。

（作者單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局信息研究院）