文/鄧海洲

關于推進新形勢下科研事業(yè)單位全面從嚴治團工作的幾點思考

文/鄧海洲

改革開放以來，隨著我國社會發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢，原有的社會格局持續(xù)發(fā)生變化，尤其青年群體價值取向的個性化逐漸顯現(xiàn)，部分共青團組織在服務青年方面還沒有完全適應和轉變。習近平總書記指出，新形勢下黨的群團工作只能加強、不能削弱。因此，各級團組織務必要著眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動，立足職責定位、立足青年群眾，尋找工作結合點和著力點，推動團組織職能與時俱進。

全面從嚴治團是落實全面從嚴治黨的歷史要求

共青團事業(yè)是黨的偉大事業(yè)的重要組成部分。以習近平同志為核心的黨中央在全面推進黨的建設新的偉大工程中，對從嚴治團作出重要指示，提出明確要求。2015年7月6日至7日，中央黨的群團工作會議在北京召開，習近平總書記出席會議并作重要講話。他指出，由黨中央召開黨的群團工作會議，在黨的歷史上還是第一次。這也體現(xiàn)了新的歷史形勢下黨中央對共青團等群團組織改革發(fā)展的高度重視和極度期盼。

黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。“黨有號召，團有行動”，共青團必須聞風而動、雷厲風行，自覺向全面從嚴治黨的高標準看齊，大力推進從嚴治團，真正把共青團建設得更加充滿活力、更加堅強有力。這是共青團應有之義，更是共青團作為黨的助手和后備軍的必然要求，也是鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎、引領廣大青年緊跟黨走在時代前列的必然途徑。

當前共青團工作存在的主要問題

著力推進從嚴治團，必須要認清形勢，分析不足，剖析原因，提出對策。作為科研事業(yè)單位，當前共青團工作存在的主要不足有以下幾個方面：

1.對團的職能定位認識不到位。部分團員青年甚至個別團干部認為團的工作就是定期組織活動，尤其是多組織外出游覽、觀光、聯(lián)誼，這樣的團員青年比例不占少數(shù)。

2.團組織對青年聯(lián)系、帶動作用不夠。團組織的日常工作一般是圍繞團員開展，但是作為中央科研事業(yè)單位，青年是工作骨干，他們學歷高、專業(yè)性強，在職工中占比大。在北京落戶制度越來越嚴、青年骨干入職平均年齡逐步增大、團員人數(shù)越來越少的背景下，如何發(fā)揮團組織對青年職工的帶動作用還需要深入研究。

3.團的先進性體現(xiàn)不明顯，整體榮譽感不強。在科研單位，青年職工中團員、黨員比例高，很多團員青年對團員的稱號榮譽感不強，參加團的活動積極性不高，也體現(xiàn)出當前團的工作對團員青年的吸引力、凝聚力不夠。

4.團干部做群眾工作的能力不強，把握工作主線不準。科研事業(yè)單位團委作為一級非常設機構，團的各級干部均為兼職工作。日常工作在內(nèi)部循環(huán)、對外效果不明顯，工作內(nèi)容聚焦青年不夠。有的干部群眾感情淡漠，離群眾遠、離青年遠。還有個別團的干部抓工作較為浮躁，沒有真正從團的事業(yè)發(fā)展角度考慮問題、推進工作，寄托于沾“團干”之光，好轉崗之實。

推進科研事業(yè)單位從嚴治團工作的幾點思路

大力推進從嚴治團，是去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象、增強“政治性、先進性、群眾性”的重要保證。新形勢下，各級團組織一定要把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神切實轉化為大力推進從嚴治團的實際行動，堅持思想建團、制度治團、紀律管團、作風強團，從嚴管好團干部、團員、團組織，更好構建“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，切實肩負起新形勢下黨的青年群眾工作的職責使命。

1.堅定理想信念。首先，廣大團員青年、團干部要自覺把理想信念挺在前面，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，成為新時期堅定的青年馬克思主義者。其次，必須不斷加強政治理論學習。加強對習近平總書記系列重要講話精神學習，組織基層團干部、團員定期參加以政治理論為主要內(nèi)容的集中學習培訓。今年特別是要組織團員積極參加團中央統(tǒng)一開展的“學習總書記講話，做合格共青團員”（“一學一做”）教育實踐，教育引導廣大團員自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在決勝全面建成小康社會進程中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。再次，強化宣傳教育。要旗幟鮮明開展正面宣傳，教育引導廣大團員青年堅定“四個自信”，增進對黨的政治認同、思想認同和情感認同。要積極參與網(wǎng)絡輿論引導，在互聯(lián)網(wǎng)上弘揚主旋律、傳播正能量，敢于亮劍發(fā)聲，澄清模糊認識，駁斥錯誤言論，營造清朗的網(wǎng)絡空間。

2.積極爭取黨組織支持。黨組織重視是做好共青團工作的關鍵，是第一要素。各級團組織要堅持定期向黨組織匯報制度，通過工作成效逐步改變長期以來存在的共青團“作用不大，可有可無”，共青團工作是“軟任務”等錯誤認識。各級黨組織也要切實加強和改進黨對共青團工作的領導，完善體制機制，對標中央要求建立完善共青團工作考核制度，加大對經(jīng)費、人員、陣地等方面的支持保障力度，加強共青團組織領導班子和干部隊伍建設，不斷提高共青團工作的科學化水平。

3.加強團的基礎建設。團建是黨的建設的一部分。第一，要加大創(chuàng)新力度，進一步增強團的委員會的廣泛性和代表性，注重吸收新興青年群體中的優(yōu)秀黨團員，保證團的委員會中基本群眾代表的合理比例。第二，要建立和完善團干部直接聯(lián)系青年制度（“1+100”制度），通過建立渠道、增強黏性、關切訴求、助力成長、強化引導，真正增強群眾性、擴大覆蓋面，提升凝聚力。第三，強化支部建設。支部內(nèi)部要嚴肅團內(nèi)組織生活，嚴格落實基層組織“三會兩制一課”，完善年度考核體系，推進團的書記年度述職測評。集中開展團員教育評議工作，評議結果作為年度團籍注冊、團內(nèi)評選表彰、“ 推優(yōu)入黨”的重要依據(jù)。第四，要進一步修訂新形勢下團組織的學習制度、會議制度、決策制度、雙推制度、團費繳納管理使用等制度，并堅決貫徹執(zhí)行。第五，深入推進基層服務型團組織建設，大力建設青年之家，發(fā)出青年之聲，占領青年陣地，不斷擴大共青團工作和服務平臺。

4.強化團的干部隊伍建設。第一，注重人崗相適，換屆不搞年齡限制。要認真對照習近平總書記提出的“好干部”標準和對團干部提出的“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風”重要要求，聚焦解決脫離青年的突出問題，切實抓好團干部選配和管理工作。第二，創(chuàng)新工作方式。鼓勵掛職、兼職，可以每半年推薦1名優(yōu)秀團員青年協(xié)助開展團委日常工作。抓好工作考核，保證基層團干部有足夠精力投入團的工作。第三，認真落實分級分類培訓要求，組織實施好團干部教育培訓工作規(guī)劃，落實團干部定期輪訓制度。第四，狠抓作風建設。團干部、團員在組織和參加團的活動時必須佩戴團徽，亮出團員身份，展現(xiàn)良好形象。各級團組織要常態(tài)化開展成長觀教育，教育引導團干部提升工作韌勁、干勁，努力打造一支讓黨放心、讓青年滿意的團干部隊伍。

（作者單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局信息研究院）