沈澤民（軍事交通學(xué)院，天津 300161）

軍用物資運(yùn)輸保障存在問題及對(duì)策研究

沈澤民
（軍事交通學(xué)院，天津 300161）

在深入分析了現(xiàn)階段我軍軍用物資運(yùn)輸保障鏈存在的諸多問題基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)實(shí)行外包服務(wù)，打破計(jì)劃批量運(yùn)輸，以及建立聯(lián)合運(yùn)輸保障機(jī)制等有效手段，為我軍物資運(yùn)輸保障未來發(fā)展指明了方向。

軍用物資；運(yùn)輸保障；問題與對(duì)策

1 引言

軍用物資運(yùn)輸保障是我國(guó)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的重要途徑。黨的十八大指出要堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子，堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。這為我軍物資運(yùn)輸保障發(fā)展指明了方向。

軍用物資保障是我軍后勤保障的重要組成部分。在軍民融合式發(fā)展的社會(huì)背景下，為了處理好軍隊(duì)與地方物資供應(yīng)商各種實(shí)體間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)力量參與軍隊(duì)物資運(yùn)輸保障供應(yīng)的積極性，更好地實(shí)現(xiàn)軍民融合規(guī)范有序發(fā)展，軍用物資運(yùn)輸保障應(yīng)堅(jiān)持“軍隊(duì)部門主導(dǎo)、政府部門協(xié)助、社會(huì)力量參與、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、依法保障實(shí)施”的社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制。

2 基本概念

王進(jìn)發(fā)[1]認(rèn)為軍用物資運(yùn)輸保障鏈?zhǔn)侵杠婈?duì)保障過程中所涉及的軍隊(duì)內(nèi)部和外部的所有實(shí)體，以及由實(shí)體的活動(dòng)與相互關(guān)系構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。學(xué)者王豐[2]認(rèn)為軍用物資運(yùn)輸保障鏈?zhǔn)侵笍牡胤焦?yīng)商開始，經(jīng)由部隊(duì)保障系統(tǒng)到最終部隊(duì)用戶的一個(gè)軍用物資保障網(wǎng)，是將軍隊(duì)內(nèi)部與軍隊(duì)外部各種保障力量和保障資源整合在一起，充分發(fā)揮各自最大功能，最終實(shí)現(xiàn)提高部隊(duì)物資保障效益。圖1為簡(jiǎn)化的軍用物資運(yùn)輸保障鏈狀模型。

圖1 簡(jiǎn)化的運(yùn)輸保障鏈狀模型

圖1中各級(jí)組織單位被抽象成一個(gè)節(jié)點(diǎn)，用字母表示。節(jié)點(diǎn)按一定的順序和方式連成一串，構(gòu)成一條圖學(xué)上的“鏈”。假定C為各級(jí)物資倉庫，那么A就成為原材料供應(yīng)商，B則成為軍用物資供應(yīng)商，D為物資使用部隊(duì)，那么中間的連接線即為各級(jí)之間的運(yùn)輸路徑。

3 文獻(xiàn)回顧

國(guó)外（以美軍為代表）軍用物資運(yùn)輸保障的戰(zhàn)略目標(biāo)是以速度型代替?zhèn)鹘y(tǒng)的規(guī)模型。它強(qiáng)調(diào)應(yīng)適時(shí)、適地、適量、靈敏、適用、精確的實(shí)施物資運(yùn)輸保障。為達(dá)到上述目標(biāo)，美軍非常重視軍用物資保障鏈策略方面的創(chuàng)新與研究[3]。并且，美軍利用其先進(jìn)的科研設(shè)施與方法對(duì)相應(yīng)的保障理論進(jìn)行探討，大膽改革和創(chuàng)新，不斷提出嶄新的軍用物資運(yùn)輸保障策略的新理念[4]。美軍認(rèn)為物資運(yùn)輸保障能推動(dòng)軍事戰(zhàn)略的發(fā)展，其原則適用于部隊(duì)作戰(zhàn)，并能對(duì)其進(jìn)行物資的補(bǔ)充[5]。

國(guó)外有關(guān)軍用物資運(yùn)輸保障鏈協(xié)同的研究認(rèn)為協(xié)同是軍用物資運(yùn)輸保障鏈的一個(gè)全新角度，同時(shí)也是軍事供應(yīng)鏈管理的一個(gè)嶄新模式。帕姆的研究文獻(xiàn)認(rèn)為：軍用物資保障鏈協(xié)同的核心過程是集成鏈條上分布的資源，包括采購過程、為創(chuàng)造效率而利用資源的信息以及信息的分配及處理等。學(xué)者亞瑟認(rèn)為，軍用物資運(yùn)輸保障鏈的協(xié)同包括內(nèi)部協(xié)同和外部協(xié)同。

隨著軍用物資庫存理論的不斷發(fā)展，越來越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到應(yīng)該將軍用物資管理策略研究映射在軍用物資運(yùn)輸保障鏈上[6]。不少學(xué)者認(rèn)為軍用物資在物資運(yùn)輸鏈中的流向是從軍用物資的供應(yīng)商開始，再到所需物資的部隊(duì)[7]。李建民[8]運(yùn)用博弈論和系統(tǒng)優(yōu)化方法，構(gòu)建由一個(gè)制造商、一個(gè)供應(yīng)站和多個(gè)艦艇部隊(duì)組成的兩級(jí)軍用物資運(yùn)輸保障鏈模型，分析了常態(tài)下的軍用物資運(yùn)輸保障鏈合作模型，得出其最優(yōu)的物資訂貨量。謝勇軍[9]建立了部隊(duì)物資管理能力評(píng)價(jià)和策略優(yōu)化模型。運(yùn)用系統(tǒng)仿真的方法對(duì)軍用物資運(yùn)輸保障鏈環(huán)境下的庫存模型進(jìn)行兩級(jí)運(yùn)行，將管理能力參數(shù)的平均值作為該物資管理模型的管理能力水平。

本文在相關(guān)學(xué)者研究的基礎(chǔ)上深入剖析我軍現(xiàn)階段軍用物資運(yùn)輸保障鏈存在的問題，并針對(duì)這些問題提出可能的解決方案，進(jìn)而為我軍軍用物資運(yùn)輸管理和決策提供理論基礎(chǔ)。

4 物資運(yùn)輸保障鏈存在問題

通過對(duì)現(xiàn)行我軍物資運(yùn)輸保障現(xiàn)狀的分析，本文認(rèn)為傳統(tǒng)的“縱向一體化”運(yùn)輸保障模式在信息化條件下存在以下主要問題：

4.1 響應(yīng)速度較慢

由于體制方面的原因，我軍物資運(yùn)輸保障所需要的周期較長(zhǎng)、環(huán)節(jié)較多，需求信息在逐漸傳遞過程中發(fā)生扭曲，導(dǎo)致需求響應(yīng)速度較慢。具體分析主要有以下三個(gè)原因：一是由于我軍物資更新?lián)Q代速度加快，部隊(duì)還不能及時(shí)掌握物資的耗損規(guī)律，再加上物資使用條件、環(huán)境及訓(xùn)練強(qiáng)度發(fā)生較大變化。二是由于軍用物資申請(qǐng)環(huán)節(jié)較多，保障信息傳遞不順暢，軍用物資需求逐級(jí)放大效應(yīng)的存在，致使物資庫存積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，管理費(fèi)用過高。三是業(yè)務(wù)流程比較復(fù)雜，使得運(yùn)輸保障周期過長(zhǎng)，響應(yīng)速度很慢。

4.2 信息共享程度低

軍用物資運(yùn)輸保障信息不共享直接導(dǎo)致保障效率的低下。雖然近年來物資運(yùn)輸保障信息化建設(shè)有了很大程度的發(fā)展，但總體來看，運(yùn)輸保障信息網(wǎng)絡(luò)還未全部覆蓋，并且現(xiàn)代化的信息處理手段相對(duì)落后。不少單位依然是手工作業(yè)方式，運(yùn)輸?shù)牡怯?、物資的入庫、分發(fā)還是人工作業(yè)模式，極大的浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力。其次是信息標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、系統(tǒng)規(guī)劃不統(tǒng)一，導(dǎo)致物資運(yùn)輸保障的各個(gè)系統(tǒng)之間不能有效實(shí)現(xiàn)信息資源共享和數(shù)據(jù)的同步傳輸。再有就是信息傳遞后得不到及時(shí)反饋，現(xiàn)有物資運(yùn)輸保障資源不能全面及時(shí)掌握。

4.3 運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)間協(xié)調(diào)不夠

沒有在軍用物資運(yùn)輸保障鏈各環(huán)節(jié)間建立科學(xué)有效的合作與協(xié)調(diào)機(jī)制是節(jié)點(diǎn)之間協(xié)調(diào)不夠的直接原因。具體來說，首先是軍用物資運(yùn)輸保障網(wǎng)絡(luò)鏈路和需求網(wǎng)絡(luò)鏈路并沒有形成很好的無縫連接，使得物資運(yùn)輸狀態(tài)不夠穩(wěn)定；其次是軍用物資質(zhì)量檢驗(yàn)一般采用事后檢驗(yàn)機(jī)制，物資質(zhì)量得不到很好的控制，由于沒有合作機(jī)制，在軍用物資運(yùn)輸保障活動(dòng)過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)不能共同承擔(dān)，價(jià)格控制不能很好的隨著市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整，軍用物資采購價(jià)格過高或過低都會(huì)對(duì)軍隊(duì)和地方造成不良影響。

4.4 社會(huì)資源利用不充分

目前我軍的軍用物資運(yùn)輸保障并沒有和美國(guó)一樣，能充分地利用社會(huì)資源。長(zhǎng)期以來，我軍物資運(yùn)輸一直就是縱向一體化管理模式，呈現(xiàn)諸多弊端。各種運(yùn)輸保障不能有效發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，基本上都是自我封閉、自成體系，運(yùn)輸保障部門的核心業(yè)務(wù)呈現(xiàn)不出來，軍地不能有效實(shí)施聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。使得某些部隊(duì)單位形成了一個(gè)自給自足、無所不包、無所不管的自我封閉保障模式，導(dǎo)致軍隊(duì)與社會(huì)的聯(lián)系嚴(yán)重割裂，社會(huì)資源被忽視。

5 優(yōu)化我軍物資運(yùn)輸保障鏈運(yùn)行的有效方法

5.1 縮短提前期，實(shí)行外包服務(wù)

實(shí)行第三方物流可縮短提前期，同時(shí)使得軍用物資的小批訂貨實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，這樣無須從同一個(gè)物資供應(yīng)商那里一次性大批訂貨運(yùn)輸保障。盡管會(huì)增加額外的運(yùn)輸和管理費(fèi)用，但只要所節(jié)省的費(fèi)用比持有物資庫存的費(fèi)用大就可行。

5.2 打破計(jì)劃批量訂購

根據(jù)歷史資料和當(dāng)前環(huán)境分析，適當(dāng)削減訂貨量，同時(shí)為保證需求，可依靠供應(yīng)商使用聯(lián)合庫存和聯(lián)合運(yùn)輸方式多批次發(fā)送，這樣在不增加成本的前提下，也能夠保證軍用物資訂貨的滿足。這也就是說：通過軍用物資運(yùn)輸保障鏈的集成可實(shí)現(xiàn)保障鏈的快捷運(yùn)行。過程集成將各成員的計(jì)劃、生產(chǎn)、運(yùn)輸和交付等統(tǒng)一考慮、協(xié)同實(shí)施。由圖2可知，隨著集成強(qiáng)度不斷加大，其復(fù)雜度也不斷增大，但產(chǎn)生的利益也越來越大。只有鏈中成員共同設(shè)計(jì)工作流程并同步實(shí)施，集成才能產(chǎn)生巨大效益。

圖2 集成方法與價(jià)值關(guān)系圖

軍用物資運(yùn)輸保障鏈集成的基礎(chǔ)是信息集成，適時(shí)、準(zhǔn)確且能反映供應(yīng)鏈狀態(tài)的信息是保障鏈中成員協(xié)調(diào)其產(chǎn)品、資金和信息流必需的要素。鑒于信息流在保障鏈管理中的重要作用，許多學(xué)者認(rèn)為信息流管理應(yīng)位于軍用物資運(yùn)輸保障鏈管理框架最高位置。

5.3 建立聯(lián)合運(yùn)輸保障機(jī)制

5.3.1 激勵(lì)機(jī)制。為了達(dá)到軍用物資運(yùn)輸保障鏈效益最高，可以設(shè)定函數(shù)為目標(biāo)函數(shù)：

其中：

a表示代理人的行動(dòng)；

θ表示外界因素的噪音；

π(a ,θ)表示代理人的努力程度，x(θ)表示代理人的環(huán)境因素；)表示代理人努力后所取得的單位收益。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的委托代理理論的激勵(lì)制度設(shè)計(jì)需滿足兩種約束：

（1）參與人約束(Prticipation Constraint)，即代理人執(zhí)行某種契約的效用大于不執(zhí)行該契約的效用ub，其中c()

a代理人行動(dòng)所產(chǎn)生的成本。

（2）激勵(lì)相容約束(Incentive Compatibility Constraint)，即代理人為委托人利益最大化盡最大努力時(shí)應(yīng)得到最大收益。

其中a'表示代理人采取的另一種行動(dòng)。

5.3.2 信任機(jī)制。信任成為軍用物資運(yùn)輸保障鏈伙伴中合作的關(guān)鍵要素，但信任需要與相應(yīng)的激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)回報(bào)成正比。Nash決策情況下，雙方均采取對(duì)各自有利的行動(dòng)；而雙方充分信任時(shí)，雙方的邊界消失，這時(shí)所采取的行動(dòng)才是對(duì)軍用物資運(yùn)輸保障鏈整體最有利的行動(dòng)。

Nash決策時(shí)，我們假設(shè)軍方合作前做決策所能取得的軍事效益為Πm，而供應(yīng)商合作前做決策所能取得的經(jīng)濟(jì)效益為Πs；集中決策時(shí)，我們假設(shè)軍方和供應(yīng)商所能取得的總效益為Π。當(dāng)供應(yīng)商和軍方之間充分信任時(shí)，兩者間的交易成本為零(即CT=0)，并且根據(jù)帕累托最優(yōu)結(jié)論有Π?Πm+Πm，這說明消除的交易成本將會(huì)為整個(gè)軍用物資運(yùn)輸保障鏈帶來更多的利潤(rùn)，那么多出的利潤(rùn)ΔΠ=Π-(Πm+Πm)該如何在運(yùn)輸保障鏈間合理分配就是契約機(jī)制的設(shè)計(jì)問題了。

5.3.3 契約機(jī)制。軍用物資運(yùn)輸保障鏈要取得最佳效益需采取有效措施，而這些措施往往不能使得運(yùn)輸保障鏈中各成員均獲得最佳利益。不過，可以通過契約中支付函數(shù)的設(shè)計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，以使各成員目標(biāo)都與軍用物資運(yùn)輸保障鏈整體效益最大化的目標(biāo)一致。下面簡(jiǎn)要介紹幾種可行的機(jī)制設(shè)計(jì)：

（1）批發(fā)價(jià)格契約，物資供應(yīng)商對(duì)軍方每單位進(jìn)貨物資收取固定的價(jià)格w，訂貨量為q，那么支付函數(shù)表示為T=w?q，此時(shí)軍用物資供應(yīng)商和部隊(duì)的效益可表示為：，其中cs表示單位物資生產(chǎn)成本，R() q表示訂貨量為q下的軍方利潤(rùn)。

（2）回購契約，供應(yīng)商向軍方索取每單位進(jìn)貨物資w同時(shí)以每單位b的價(jià)格回購期末物資。即，其中I表示庫存量，此時(shí)軍用物資供應(yīng)商和部隊(duì)的效益可表示為：

（3）收益共享契約，供應(yīng)商向軍方索取每單位進(jìn)貨物資w，另外軍方獲得單位物資收益會(huì)以一定比例λ分給供應(yīng)商。即T，此時(shí)軍用物資供應(yīng)商和部隊(duì)的效益可表示為：Πs(w)=w?q-

（4）數(shù)量柔性契約，供應(yīng)商向軍方索取每單位進(jìn)貨物資w的同時(shí)，對(duì)軍方未使用部分進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償額為，其中δ為補(bǔ)償系數(shù)。即=，此時(shí)軍用物資供應(yīng)商和部隊(duì)的效益可表示為：Πs?qF(y)dy-

（5）銷售回扣契約，供應(yīng)商向軍方索取每單位進(jìn)貨物資w的同時(shí)，對(duì)t以上且消耗的軍用物資進(jìn)行補(bǔ)償，單位物資補(bǔ)償額為r。即：，此時(shí)軍用物資供應(yīng)商和部隊(duì)的效益可表示為：Πs(w)=

（6）數(shù)量折扣契約，供應(yīng)商向軍方對(duì)每單位進(jìn)貨物資打全數(shù)量折扣，批發(fā)價(jià)格為w，且w隨q的增大而減小。即，此時(shí)軍用物資供應(yīng)商和部隊(duì)的效益可表示為：

5.3.4 協(xié)同機(jī)制。在軍地物資運(yùn)輸保障鏈的運(yùn)行機(jī)制中，通常提及的是協(xié)調(diào)機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軍用物資運(yùn)輸保障鏈的運(yùn)行一般來講是協(xié)同機(jī)制。協(xié)調(diào)是指一種管理具有共同目標(biāo)的活動(dòng)間相互依賴關(guān)系的行為。提出協(xié)同機(jī)制，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為協(xié)同提供了技術(shù)支撐，二是基于對(duì)協(xié)同概念的考慮。

軍用物資運(yùn)輸保障鏈組織采用的是分布式結(jié)構(gòu)，如果說通過協(xié)調(diào)可實(shí)現(xiàn)1+1＞2的整體效應(yīng)，那么協(xié)同就可以實(shí)現(xiàn)1+1＞3或者1+1＞4效果。在協(xié)同環(huán)境下，決策周期越來越短、信息傳遞與處理量越來越大、組織成員間的關(guān)系越來越復(fù)雜，而作為網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的代表—網(wǎng)格正為問題的解決提供支持。

6 結(jié)論

文章從軍用物資運(yùn)輸保障鏈的基本概念入手，深入分析了現(xiàn)階段我軍軍用物資運(yùn)輸保障鏈存在的響應(yīng)速度較慢、信息共享程度低、運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)間協(xié)調(diào)不夠、社會(huì)資源利用不充分等問題，并針對(duì)這些問題提出了應(yīng)縮短提前期，實(shí)行外包服務(wù)、打破計(jì)劃批量訂購、建立激勵(lì)相容，相互信任，契約合作以及上下協(xié)同的聯(lián)合運(yùn)輸保障機(jī)制等有效手段，這為我軍物資運(yùn)輸保障的未來健康有序地發(fā)展指明了方向。

[1]王進(jìn)發(fā).軍事供應(yīng)鏈[M].北京:電子工業(yè)出版社,2008.

[2]王豐.軍事供應(yīng)鏈理論與應(yīng)用[M].北京:中國(guó)物資出版社, 2010.02.

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[9]謝勇軍.軍事供應(yīng)鏈環(huán)境下戰(zhàn)役級(jí)軍需物資庫存管理研究[D].長(zhǎng)沙:國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué),2011.

Countermeasures for Existing Problems in Transportation and Support of Military Materials

Shen Zemin
(Military Transportation Academy,Tianjin 300161,China)

In this paper,we first analyzed in-depth the many problems existing in the transportation and support chain of the military materials of the Chinese army at the current stage and proposed correspondingly some effective countermeasures such as service outsourcing, goingbeyond theplanned and rationed transportsystem and building the jointtransportation supportmechanism,etc.

militarymaterial;transportationand support;problem and countermeasure

E234

A

1005-152X(2017)04-0164-04

2017-03-06

沈澤民，安徽銅陵人，研究方向：汽車指揮。

doi∶10.3969/j.issn.1005-152X.2017.04.037