張雨剛，王冬慧

構(gòu)建“高校-社區(qū)”聯(lián)合體推進(jìn)體育文化建設(shè)的可行性研究

張雨剛，王冬慧

以地方高等院校體育人才的建設(shè)和社區(qū)體育文化發(fā)展現(xiàn)狀為背景，結(jié)合相關(guān)研究建立以“服務(wù)三角”理論為基本框架的體育服務(wù)體系，構(gòu)建“高校-社區(qū)”聯(lián)合體的理論模型。對(duì)體育服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)方面加以闡述以期推動(dòng)農(nóng)村體育服務(wù)體系能夠走向正規(guī)化、合理化。

供給側(cè)；聯(lián)合體；可行性

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，居民建身需求進(jìn)一步的提高，政府也加大了對(duì)社區(qū)體育文化建設(shè)的投資力度。國(guó)家一系列政策的出臺(tái)使得社區(qū)體育文化也得到了空前的發(fā)展，健身器材的建設(shè)、各種民間體育比賽的成功舉辦都彰顯國(guó)家對(duì)于推進(jìn)社區(qū)體育文化的一種決心。然而隨著居民建設(shè)娛樂(lè)的需求不斷增強(qiáng)，政府投資力度已經(jīng)跟不上居民體育文化的需求，體育文化的建設(shè)已經(jīng)不是單靠政府的投入所能夠完成，需要更多的相關(guān)職能部門(mén)和大眾共同努力來(lái)營(yíng)造具有當(dāng)?shù)靥厣鐓^(qū)體育文化。2014年國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步完善預(yù)算管理促進(jìn)財(cái)政收支的透明化，部署加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的如干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2014］46），指出將體育服務(wù)、用品制造等納入國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域；對(duì)于提供體育服務(wù)的社會(huì)組織經(jīng)相關(guān)認(rèn)定后享受相關(guān)優(yōu)惠政策。發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)推動(dòng)體育文化的建設(shè)是提高我國(guó)居民身體素質(zhì)和健康水平的必然需求，同時(shí)也是保障和改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需增加就業(yè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)民族凝聚力和文化競(jìng)爭(zhēng)力。并提出2025年基本建設(shè)布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)業(yè)和體育服務(wù)更加完善，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超5萬(wàn)億人民幣，成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量［1］。這說(shuō)明從社會(huì)健身的需求和國(guó)家政策的要求說(shuō)明體育文化的發(fā)展到了一個(gè)非常關(guān)鍵時(shí)期。高等學(xué)校作為體育文化傳承和發(fā)源地也在不斷的參與到社會(huì)體育文化的建設(shè)中來(lái)，體育設(shè)施資源的共享、學(xué)校各種教練員的輸出等等方面都參與到社會(huì)體育文化的建設(shè)。從近幾年發(fā)展來(lái)看社會(huì)體育文化的發(fā)展已經(jīng)離不開(kāi)高等學(xué)校的參與，如何將高等學(xué)校的發(fā)展更好帶動(dòng)社會(huì)體育文化的發(fā)展，本文嘗試以建立“高校--社區(qū)”聯(lián)合體的方式以高等學(xué)校為主導(dǎo)建設(shè)體育文化的方式來(lái)推動(dòng)以期為社區(qū)體育文化的發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 “高校--社區(qū)”聯(lián)合體模式闡述

“高校--社區(qū)”聯(lián)合體是以高校為依托聯(lián)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)體育教育部門(mén)，整合當(dāng)?shù)刂苓吷鐓^(qū)體育健身娛樂(lè)中心等相關(guān)社區(qū)體育服務(wù)場(chǎng)所。以當(dāng)?shù)卣w育建設(shè)規(guī)劃為核心，為周邊區(qū)域內(nèi)社區(qū)居民提供體育健身指導(dǎo)、完善區(qū)域內(nèi)體育公共服務(wù)體系等與居民體育健身、娛樂(lè)的服務(wù)組織。構(gòu)建目的是以體育健身資源充分利用為前提，在政府居民社區(qū)體育發(fā)展指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)資源優(yōu)化配置、體育服務(wù)高效和公平合理，保障體育服務(wù)的持續(xù)性、公平性，避免體育資源的浪費(fèi)和過(guò)度消耗。不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育服務(wù)需求，提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。

2 “高校--社區(qū)”聯(lián)合體構(gòu)建動(dòng)因

作為公共體育服務(wù)模式改革的一種探索，其構(gòu)建動(dòng)因主要可以從政府、高校、社區(qū)3個(gè)層面進(jìn)行概括和分析。

2.1 政府層面

2.1.1 體育資源優(yōu)化整合下“高校--社區(qū)”聯(lián)合體建立的必要性

自2011國(guó)務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃2011--2015》以來(lái)城鄉(xiāng)居民健身意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，參與體育健身的群眾基數(shù)明顯增加，國(guó)民身體素質(zhì)得到了全面的提高，競(jìng)技體育項(xiàng)目在各項(xiàng)世界比賽中都取得了很好的成績(jī)，并且逐步完善了城鄉(xiāng)居民公共體育服務(wù)體系的建設(shè)［2］。在取得舉世矚目的成就中我們也不難看出我國(guó)建設(shè)居民社區(qū)體育文化中所凸顯的矛盾---居民日益增長(zhǎng)的體育服務(wù)需求于當(dāng)前國(guó)內(nèi)體育服務(wù)相對(duì)匱乏之間的矛盾。健身器材、健身設(shè)施相對(duì)匱乏，健身器材健身設(shè)施后期服務(wù)工作銜接困難，社區(qū)體育健身指導(dǎo)員匱乏或滿(mǎn)足不了當(dāng)前居民健身娛樂(lè)的需求。高等學(xué)校經(jīng)過(guò)近一段的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)擁有了專(zhuān)業(yè)化的體育健身設(shè)施，相對(duì)比較專(zhuān)業(yè)、全面的體育社會(huì)指導(dǎo)員。學(xué)校在滿(mǎn)足學(xué)校日?；A(chǔ)教學(xué)、訓(xùn)練的同時(shí)參與到地方社區(qū)體育文化的建設(shè)中，健身設(shè)施器材的使用、維護(hù)以及健身娛樂(lè)的指導(dǎo)和幫助。使高校體育設(shè)施得到充足的利用、高校的社會(huì)健身指導(dǎo)員服務(wù)更多的體育人口，社區(qū)體育文化的建設(shè)需求和高等學(xué)校發(fā)展中有利的資源來(lái)看，兩者的結(jié)合在避免經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的同時(shí)又能加速社區(qū)體育文化的建設(shè)。從資源優(yōu)化整合層次上看政府鼓勵(lì) “高校--社區(qū)”聯(lián)合體的建設(shè)。

2.1.2 體育歷史文化遺產(chǎn)傳承下“高校--社區(qū)”聯(lián)合體建立的必要性

民俗體育文化以不同的方式融入在人們的生活中，深刻反映了中華民族精神世界和生活樣式［2］。曾廣為流傳的民間體育（民俗娛樂(lè)活動(dòng)）都無(wú)可置疑地屬于不可多的重要文化歷史遺產(chǎn)。民俗體育文化在人們?nèi)粘Ｉ钪姓紦?jù)著重要角色，但是伴隨著全球化、信息化的發(fā)展很多廣為流傳的民俗體育文化得不到很好的傳承以至于失傳。高等學(xué)校擁有體育民俗文化研究的專(zhuān)家對(duì)民間遺落的體育文化的發(fā)源和發(fā)展進(jìn)入了深入的研究，然而關(guān)于民俗文化的再現(xiàn)做的不是很充分。民俗體育文化研究的是為了使遺失的體育文化重新走進(jìn)人們的生活中去，“高校--社區(qū)”聯(lián)合體給了高校民俗體育文化研究專(zhuān)家一個(gè)很好的平臺(tái)在研究民俗體育文化的同時(shí)把研究的成果應(yīng)用實(shí)際生活中去，在豐富人們?nèi)粘Ｎ幕畹耐瑫r(shí)使民俗體育文化得到了傳承。從政府的視角視角來(lái)看“高校--社區(qū)”聯(lián)合體的建設(shè)有利于民俗體育文化的傳承。

2.2 高校層面

2.2.1 體育教育與時(shí)俱進(jìn)的需要

學(xué)校體育是國(guó)民體育的基礎(chǔ)，大學(xué)生是高等學(xué)校體育教育的對(duì)象。通過(guò)學(xué)校的體育教育教學(xué)在體育文化、運(yùn)動(dòng)技能方面均有較高的造詣一些體育意識(shí)、體育參與的動(dòng)機(jī)、體育興趣較高的畢業(yè)生走向社會(huì)后對(duì)促進(jìn)社會(huì)的健身運(yùn)動(dòng)，提高社會(huì)人口的身體素質(zhì)具有不可估量的作用。因此，高等學(xué)校的體育教學(xué)質(zhì)量直接影響著群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展和我國(guó)人口的身體素質(zhì)。然而，社會(huì)的需要與發(fā)展方向又再不斷的制約和影響著高校體育教育發(fā)展的方向。置身于高速發(fā)展、瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，高等學(xué)校教學(xué)雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，取得了一些成績(jī)。但是高等學(xué)校體育的發(fā)展仍然不能滿(mǎn)足大學(xué)生終身體育的需求，高校體育的教學(xué)目標(biāo)同群眾體育的開(kāi)展情況還存在著較大的差距［3］。怎么使高等學(xué)校體育教育、教學(xué)方法的發(fā)展跟上社會(huì)的需求或者怎么使學(xué)校體育的發(fā)展來(lái)引導(dǎo)社會(huì)體育的發(fā)展，這就需要學(xué)校走在社會(huì)體育發(fā)展的前沿時(shí)刻觀(guān)察社會(huì)的發(fā)展。“高校--社區(qū)”聯(lián)合體提供一個(gè)發(fā)展的平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)可以了解到社會(huì)體育的發(fā)展需求，進(jìn)而來(lái)改變學(xué)校體育的教學(xué)使教育教學(xué)的方法跟上社會(huì)的需求，使學(xué)校體育的開(kāi)展項(xiàng)目跟上社會(huì)體育發(fā)展的需求。從高校教學(xué)的目的和作用，社會(huì)體育發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看“高校--社區(qū)”聯(lián)合體的建立是發(fā)展學(xué)校體育教學(xué)與時(shí)俱進(jìn)的需求。

2.2.2 建立體育教育教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的需要

《國(guó)家中長(zhǎng)期教學(xué)改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》中明確提出了“提高教學(xué)”的工作方針［4］。怎么提高教學(xué)質(zhì)量？這不僅是國(guó)家教育總局總體改革的目標(biāo)導(dǎo)向問(wèn)題，而且是一個(gè)教育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，又是一個(gè)促進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革提高體育學(xué)生水平提高的根本問(wèn)題。高校體育專(zhuān)業(yè)不斷的細(xì)化目的是為了讓高等學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)人才與當(dāng)前社會(huì)需求銜接，高校開(kāi)展體育教育專(zhuān)業(yè)、社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)、式各樣的體育人才。然而隨著社會(huì)快速的發(fā)展人們對(duì)體育價(jià)值需求也在不斷變化，近些年體育人才的培養(yǎng)跟不上社會(huì)體育發(fā)展的需求造成了大量人才的浪費(fèi)，建立什么樣的教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)學(xué)校人才培養(yǎng)方向、衡量學(xué)生技能的掌握。結(jié)合對(duì)當(dāng)前黃淮學(xué)院---“駐馬店精神”的深入學(xué)習(xí)構(gòu)建“高校--社區(qū)”聯(lián)合體平臺(tái)能夠從實(shí)踐的第一線(xiàn)反饋教學(xué)質(zhì)量，指導(dǎo)體育教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定使學(xué)生所學(xué)知識(shí)內(nèi)容跟上時(shí)代的步伐。

2.3 社區(qū)層面

“高校--社區(qū)”聯(lián)合體的建立學(xué)?？梢蕴峁└喔鼘?zhuān)業(yè)的健身場(chǎng)地，擴(kuò)寬健身娛樂(lè)項(xiàng)目，使居民健身場(chǎng)所、健身項(xiàng)目都有了更多的選擇。在體育健身方法和手段上高等學(xué)校能夠提供更專(zhuān)業(yè)的健身指導(dǎo)，使社區(qū)居民的健身方法更科學(xué)化。在社區(qū)體育文化的建設(shè)中，高等學(xué)校在提供良好體育環(huán)境的同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)體育文化參與人數(shù)的數(shù)量，豐富社區(qū)體育文化內(nèi)容。使遺失的民俗體育文化回歸到社會(huì)中去。從社區(qū)層面“高校--社區(qū)”聯(lián)合體的構(gòu)建能夠提供一個(gè)有利于社區(qū)體育文化建設(shè)的平臺(tái)。

3 體育公共服務(wù)體系下“高校--社區(qū)”聯(lián)合體運(yùn)行模式探究

體育公共服務(wù)體系背景下體育服務(wù)的模式是單純的 “政府---社區(qū)”模式，政府下達(dá)政策法規(guī)社區(qū)執(zhí)行的模式。這種服務(wù)模式執(zhí)行力相對(duì)比較單一沒(méi)有更多的社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，對(duì)于人才的需求、體育文化建設(shè)需求不能在短時(shí)間內(nèi)得到解決。鑒于此，借鑒我國(guó)著名學(xué)者方堃在“服務(wù)三角”模型服務(wù)管理模式進(jìn)一步詮釋?zhuān)浴胺?wù)三角”模型各個(gè)子系統(tǒng)為基礎(chǔ)，總結(jié)前人有關(guān)“聯(lián)合體”構(gòu)建模式研究的基礎(chǔ)上，嘗試將“高校--社區(qū)”聯(lián)合體運(yùn)行模式進(jìn)行詮釋。從理論上構(gòu)建起“高校--社區(qū)”聯(lián)合體模式框架。如下圖所示:

圖1 “高校-社區(qū)”聯(lián)合體模式框架

層次Ⅰ——該模型有高等學(xué)校、社區(qū)、政府部門(mén)、體育文化4個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。通過(guò)該模型的結(jié)構(gòu)關(guān)系來(lái)分析公共體育服務(wù)體系下社區(qū)體育文化建設(shè)體系，政府相關(guān)職能部門(mén)在把握整體體育文化建設(shè)總體關(guān)系的同時(shí)，運(yùn)用所構(gòu)建模型來(lái)探索公共體育服務(wù)體系下社區(qū)體育文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。將高等學(xué)校融入到社區(qū)體育文化的建設(shè)中來(lái)，在優(yōu)化體育資源利用的同時(shí)，亦能體現(xiàn)出在體育文化建設(shè)中政府職能部門(mén)充分利用社會(huì)力量服務(wù)群眾的價(jià)值觀(guān)理念。

層次Ⅱ---“高校--社區(qū)”聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制結(jié)構(gòu)。該層次是“高校--社區(qū)”聯(lián)合體構(gòu)建的核心，整個(gè)體系依托居民體育文化建設(shè)為中心，通過(guò)調(diào)查分析運(yùn)用科學(xué)的方法派生出來(lái)9項(xiàng)要素構(gòu)成“高校-社區(qū)”聯(lián)合體來(lái)維持該體系運(yùn)轉(zhuǎn)。然而體育文化的建設(shè)并不是一層不變的，是隨著在政府的價(jià)值導(dǎo)向、民俗文化的發(fā)展需求、高等學(xué)校人才培養(yǎng)的價(jià)值理念進(jìn)行合理的排列組合。對(duì)該層次的研究可以幫助我們認(rèn)清社區(qū)體育文化建設(shè)中政府等相關(guān)職能部門(mén)在社區(qū)體育文化建設(shè)中所起的作用，細(xì)化各部門(mén)的職能讓社區(qū)體育文化的建設(shè)走向更趨近于合理、有序。

4 體育公共服務(wù)體系下“高校--社區(qū)”聯(lián)合體構(gòu)建的著力點(diǎn)

“高校--社區(qū)”聯(lián)合體的構(gòu)建是在體育公共服務(wù)體系大的背景下基于社區(qū)體育文化的建設(shè)過(guò)程總結(jié)而成。它主要突出優(yōu)點(diǎn)是改變了以往由政府到社區(qū)單線(xiàn)運(yùn)作模式，而是在政府主導(dǎo)下融入高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)從社區(qū)體育文化建設(shè)出發(fā)優(yōu)化資源，明確、細(xì)化各職能部門(mén)的職責(zé)。

4.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下市場(chǎng)發(fā)展的導(dǎo)向

2016年2月習(xí)總書(shū)記在 《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》中指出在各個(gè)方面要提高供給質(zhì)量，用改革的辦法來(lái)推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，矯正各個(gè)要素配置的扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高生產(chǎn)效率，更好的滿(mǎn)足廣大人民群眾的需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展［5］。“高校--社區(qū)”聯(lián)合體的建立大大的提高了場(chǎng)地的利用效率，有效整合各個(gè)部門(mén)的人力資源。迎合當(dāng)前社會(huì)的價(jià)值取向。

4.2 高等學(xué)校體育專(zhuān)業(yè)改革的新模式

“校企合作”是學(xué)校和企業(yè)建立起來(lái)的一種合作模式，為迎合當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈下，高校抓好教育質(zhì)量采取與企業(yè)合作的方式，有針對(duì)性的為企業(yè)培養(yǎng)人才，注重人才的實(shí)用性與實(shí)效性。體育專(zhuān)業(yè)“校企合作”的模式一直沒(méi)有打破學(xué)生走向一線(xiàn)教學(xué)基地實(shí)習(xí)、走進(jìn)健身房服務(wù)高端人群的傳統(tǒng)模式，“高校--社區(qū)”聯(lián)合體的建立使學(xué)生在日常生活中走進(jìn)社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)，在服務(wù)的過(guò)程中通過(guò)社會(huì)到學(xué)校及時(shí)的提升自己。在政府部門(mén)的價(jià)值導(dǎo)向下使體育人才能好的與社會(huì)接軌，開(kāi)闊了體育專(zhuān)業(yè)“校企合作”的新模式。

4.3 積極營(yíng)造“跨界合作”充分調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)崗位參與到社區(qū)體育服務(wù)提高體育服務(wù)人員的 “軟實(shí)力”

在政府的引導(dǎo)下利用“高校--社區(qū)”聯(lián)合體這個(gè)平臺(tái)充分使高校和社區(qū)相結(jié)合，充分利用高校專(zhuān)業(yè)的人才技術(shù)和體育服務(wù)專(zhuān)業(yè)的場(chǎng)地建設(shè)。讓社區(qū)居民走進(jìn)高校享受專(zhuān)業(yè)的體育服務(wù)，同時(shí)指引高校體育人才培養(yǎng)的方向。在社區(qū)體育文化服務(wù)得到更好服務(wù)的同時(shí)，使傳承民俗體育文化得到傳承。

5 結(jié)語(yǔ)

伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)日益走進(jìn)了廣大群眾的生活中。對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的素質(zhì)要求和地方體育服務(wù)模式也提出了更高的要求，在發(fā)展社區(qū)體育服務(wù)模式的同時(shí)如何帶動(dòng)體育人才素質(zhì)的成長(zhǎng)成為了一個(gè)及時(shí)的話(huà)題。“高校---社區(qū)”聯(lián)合體的建立在搭建高校、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，利用社區(qū)指引高校體育人才培養(yǎng)的方向，高校提供專(zhuān)業(yè)人才的同時(shí)亦能夠更好的傳承體育文化?！案咝?-社區(qū)”聯(lián)合體即將打開(kāi)一個(gè)新的“校企結(jié)合”模式。

［1］ 《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的如干意見(jiàn)》［N］.國(guó)發(fā)［2014］46號(hào).

［2］ 張基振.中國(guó)民間體育保護(hù)與發(fā)展實(shí)踐論［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)2007（11）.

［3］ 劉 燕.從體育社會(huì)學(xué)角度看高校體育教育改革［J］.四川體育科學(xué)2006（3）.

［4］ 國(guó)家中長(zhǎng)期教學(xué)改革和發(fā)展綱要（2010-2020）［EQ/OL］.http：//edu.ifeng.com/news/detail-2016--03/30/18597314-0shtml.

［5］ 王子暉.要弄明白側(cè)供給改革，習(xí)近平這兩次講話(huà)必學(xué)［N］.人民網(wǎng).2016（6）.

Feasibility Study of Promoting“University-Community”Association for Sports Culture Construction

ZHANG Yugang，WANG Donghui

Based on the construction of sports talents in local colleges and universities and the development of community sports culture，combined with the related research，this paper established a theoretical model of the"university community"association with the"service triangle"theory as the basic framework.It expounded the construction of sports service platform，in order to promote the rural sports service system to be standardized and rationalized.

supply-side；union；feasibility

G80

A

1003-983X（2017）04-0313-03

2017-01-04

運(yùn)城學(xué)院院級(jí)課題（XK-2014008）

張雨剛（1987-），男，河南西華人，碩士，講師，研究方向:排球教學(xué)與訓(xùn)練.

運(yùn)城學(xué)院體育系，山西 運(yùn)城 044000

Dept of P.E.，Yuncheng College，Yuncheng Shanxi，044000