刑事訴訟的目的與社會(huì)主義核心價(jià)值觀

樊崇義中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師北京師范大學(xué)“京師首席專家”、刑事法律科學(xué)院特聘教授

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2016年12月25日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），全面闡述了社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，為我國法治建設(shè)深入發(fā)展指明了方向。在刑事訴訟中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然性，于本刊已撰短文發(fā)表了拙見，本文試從刑事訴訟的目的方面，再作深入探討，以解刑事訴訟的目的與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的統(tǒng)一性，從而促進(jìn)刑事訴訟的貫徹與實(shí)施，并推進(jìn)司法改革。

根據(jù)我國刑事訴訟法第一條和第二條的規(guī)定，刑事訴訟有懲罰犯罪和保障人權(quán)的雙重目的。懲罰犯罪和保障人權(quán)是刑事訴訟目的不可分割的兩個(gè)方面。除懲罰犯罪外，刑事訴訟還應(yīng)以保障人權(quán)為目的。刑事訴訟中的人權(quán)保障內(nèi)涵豐富，大體包括以下幾個(gè)方面：1.保護(hù)一般公民的合法權(quán)益，這是指通過打擊犯罪來防止廣大人民群眾的利益受到犯罪的侵犯。2.保障無罪的人不受刑事追究，即在打擊犯罪的同時(shí)不能冤枉好人。3.保障所有訴訟參與人，特別是被告人和被害人的訴訟權(quán)利得到充分行使。使有罪的人受到公正的懲罰，即做到程序合法、事實(shí)可靠、量刑適當(dāng)。從刑事訴訟的目的可以看出，刑事訴訟的基本價(jià)值是社會(huì)秩序、公平、個(gè)人自由和效率。社會(huì)秩序是法治的基礎(chǔ)，社會(huì)秩序陷入崩潰，法治也就無從談起。但是，社會(huì)秩序并非刑事訴訟的唯一價(jià)值，個(gè)人的自由同樣是刑事訴訟的重要價(jià)值，對(duì)人及其存在的價(jià)值和尊嚴(yán)的尊重是法治的最高價(jià)值追求，自由是人及其存在的價(jià)值和尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)和保障，因此，也是現(xiàn)代社會(huì)最重要的法治價(jià)值之一。

刑事訴訟的目的、價(jià)值與社會(huì)主義核心價(jià)值觀是完全一致的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，尤其是關(guān)于“自由、平等、公正、法治”，完全符合刑事訴訟目的的要求和價(jià)值的追求。因此，《指導(dǎo)意見》明確指出要用“司法公正引領(lǐng)社會(huì)公正”,“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用。要全面深化司法體制改革，加快建立健全公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根?！?/p>

通過刑事訴訟使社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根，引領(lǐng)社會(huì)公平正義，就必須嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一要明確和把握訴訟目的，正確處理懲罰犯罪與保障人權(quán)的辯證關(guān)系，堅(jiān)決克服重打擊輕保護(hù)的片面做法；二要樹立嚴(yán)格依法履行職責(zé)、法律面前人人平等和尊重與保障人權(quán)三大觀念；三要把建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、權(quán)威的司法體制和機(jī)制的司法改革進(jìn)行到底。當(dāng)前以審判為中心的訴訟制度改革，正在深入進(jìn)行，這一改革關(guān)系到具有中國特色的社會(huì)主義刑事訴訟制度的科學(xué)化和民主化的高度，公、檢、法及刑事辯護(hù)四大主體，各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)，都要以庭審的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行一系列改革，促使庭審實(shí)質(zhì)化，辯護(hù)有效化，實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正，讓人民群眾在每一個(gè)刑事案件中都能感受到公平正義；四要嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、無罪推定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，建立健全糾錯(cuò)機(jī)制，有效防范冤假錯(cuò)案，用公正司法培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

結(jié)合司法實(shí)踐和辦案實(shí)際工作，在刑事訴訟的過程中，必須克服就事論事、機(jī)械執(zhí)法、選擇執(zhí)法等錯(cuò)誤傾向和做法，一定要用訴訟目的和訴訟價(jià)值追求作為指導(dǎo)，用刑事訴訟的邏輯關(guān)系，即“目的—任務(wù)—程序”統(tǒng)領(lǐng)辦案過程，經(jīng)辦的每一個(gè)案件，經(jīng)過的每個(gè)環(huán)節(jié)和程序，都在訴訟目的、任務(wù)的指導(dǎo)下，把公平正義的價(jià)值追求做到極致。在運(yùn)作的手段和方法上要用公開促公正，把審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開貫徹到訴訟的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，讓訴訟在陽光下運(yùn)行。只有這樣才能引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在人民群眾中落地、生根、開花！

《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》（節(jié)選）

為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，運(yùn)用法律法規(guī)和公共政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。

一、重要意義和總體要求

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義法治建設(shè)的靈魂。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要途徑。……

進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)依法治國基本方略，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全過程，融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力?！?/p>

四、用司法公正引領(lǐng)社會(huì)公正

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用。要全面深化司法體制改革，加快建立健全公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根。

提高司法公信力。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依照事實(shí)和法律辦案，確保辦案過程符合程序公正、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正，用公正司法培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)弱勢(shì)群體合法權(quán)益司法保護(hù)，加大涉民生案件查辦工作力度，通過具體案件的辦理，推動(dòng)形成良好社會(huì)關(guān)系和社會(huì)氛圍。根據(jù)案件難易、刑罰輕重等情況，積極推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，依法適用簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序、刑事案件速裁程序，引導(dǎo)和鼓勵(lì)自主選擇調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等解決糾紛方式，在更高層次上實(shí)現(xiàn)公正和效率的平衡。切實(shí)解決執(zhí)行難問題，依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，建立健全糾錯(cuò)機(jī)制，有效防范冤假錯(cuò)案。堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，讓司法在陽光下運(yùn)行。

建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。加強(qiáng)司法救助、法律援助，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，加快推動(dòng)法律服務(wù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、基層村（社區(qū)）延伸。暢通依法維權(quán)渠道，深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善訴訟服務(wù)設(shè)施，因地制宜推行預(yù)約立案、遠(yuǎn)程立案、網(wǎng)上立案等制度，加強(qiáng)巡回審判，方便群眾訴訟，減輕群眾訴累，依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利，最大限度發(fā)揮司法的人權(quán)保障功能。

完善司法政策，加強(qiáng)司法解釋，強(qiáng)化案例指導(dǎo)。遵循法律精神和原則，實(shí)行適應(yīng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的司法政策，增強(qiáng)適用法律法規(guī)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性，為懲治違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、嚴(yán)重失德敗德行為，提供具體、明確的司法政策支持。準(zhǔn)確把握法律精神和法律原則，適應(yīng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的實(shí)踐要求，發(fā)揮司法解釋功能，正確解釋法律。完善案例指導(dǎo)制度，及時(shí)選擇對(duì)司法辦案有普遍指導(dǎo)意義，對(duì)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有示范作用的案例，作為指導(dǎo)性案例發(fā)布，通過個(gè)案解釋法律和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。