政府工作報(bào)告中的合作社

在每年召開的人民代表大會(huì)會(huì)議和政治協(xié)商會(huì)議（兩會(huì)）上，各級(jí)政府都向大會(huì)主席團(tuán)、與會(huì)人大代表 和政協(xié)委員布政府工作報(bào)告。今年的兩會(huì)，中央和省級(jí)地方政府又關(guān)注合作社發(fā)展的哪個(gè)方面呢？本刊特收集整理了中央和省級(jí)地方政府工作報(bào)告中，關(guān)于合作社的部分，以饗讀者。

中央政府工作報(bào)告

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有力保障。今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)，調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持，提高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

黑龍江

新增家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）1000多個(gè)、農(nóng)機(jī)合作社117個(gè)。推動(dòng)合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。

吉林

家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社數(shù)量分別增長(zhǎng)8.5%和20.6%，培育新型職業(yè)農(nóng)民2.5萬人。

遼寧

深化農(nóng)村改革，抓好“三權(quán)分置”改革、確權(quán)登記和抵押貸款試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。做好扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。

內(nèi)蒙古

積極培育和扶持農(nóng)牧民合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

寧夏

發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)各300個(gè)，通過經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式，拓展農(nóng)民增收渠道。

甘肅

供銷合作社、農(nóng)墾、國(guó)有林場(chǎng)等改革有序推進(jìn)。2017年工作目標(biāo)：加快培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、市場(chǎng)化程度，農(nóng)民合作社達(dá)到7.9萬家以上，龍頭企業(yè)達(dá)到3100家以上。創(chuàng)新貧困地區(qū)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶的合作共贏機(jī)制，增強(qiáng)貧困群眾持續(xù)增收能力。

陜西

2016年各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到2680家、合作社近4萬家，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證率超過90%，糧食總產(chǎn)1228.3萬噸，蘋果產(chǎn)量1096.5萬噸、獼猴桃產(chǎn)量131.25萬噸，蔬菜產(chǎn)量1896.18萬噸。2017年推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)主體，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，培育10個(gè)明星企業(yè)、500個(gè)示范合作社、1000個(gè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、10000名職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

貴州

2016年，設(shè)立3000億元的全國(guó)首支省級(jí)脫貧攻堅(jiān)投資基金，在貧困縣開展財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金60%以上用于支持農(nóng)村“三變”改革和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

2017年，更加注重形成規(guī)模，加快農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，引進(jìn)落地一批龍頭企業(yè)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，形成批量?jī)?yōu)勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)需求和各地實(shí)際，選準(zhǔn)主攻產(chǎn)業(yè)和主攻方向，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織方式。

四川

扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家部署的9項(xiàng)農(nóng)村改革試點(diǎn)，土地確權(quán)登記基本完成，啟動(dòng)供銷合作社綜合改革和180個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革。

湖南

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村三個(gè)“百千萬”工程，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，加快培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。

安徽

完善“四個(gè)清單”，堅(jiān)持因村因戶施策，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，新增特色種養(yǎng)業(yè)貧困村260個(gè)，新建光伏電站村級(jí)1000個(gè)、用戶5萬戶，推進(jìn)333個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。增強(qiáng)貧困村內(nèi)生動(dòng)力，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

廣西

確保今年預(yù)脫貧的貧困村每村至少有1個(gè)農(nóng)民合作社，建立健全貧困戶參與機(jī)制和受益機(jī)制，大力支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

上海

推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

重慶

深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力。

江西

積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持興辦農(nóng)民合作社、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

浙江

積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“農(nóng)創(chuàng)客”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。