文 阮利光

珍珠金屬配件質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與思考

文 阮利光

珍珠配以金屬配件形成珍珠飾品已成為浙江省諸暨市珍珠產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)品。金屬配件質(zhì)量的好壞直接影響到珍珠飾品的質(zhì)量，影響到珍珠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，筆者針對位于浙江諸暨市山下湖鎮(zhèn)的華東國際珠寶城的金屬配件質(zhì)量狀況作了一次專題調(diào)查，情況不容樂觀，必須引起高度重視，并切實(shí)加以規(guī)范，以免產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

珍珠金屬配件總體情況

目前，山下湖轄區(qū)內(nèi)無直接生產(chǎn)金屬配件的企業(yè)，珠寶城內(nèi)金屬配件主要來自香港、深圳、義烏小商品批發(fā)市場等。珍珠龍頭企業(yè)的金屬配件向香港、深圳等相關(guān)廠家定制，有企業(yè)的印記，如千足、阮仕、佳麗、天使之淚、天地潤等；珠寶城內(nèi)珍珠飾品經(jīng)營戶大多向市場內(nèi)金屬配件專賣店購買，專賣店的產(chǎn)品來源渠道不一，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，現(xiàn)有該類專賣店26家，其中規(guī)模較大的有興欣珠寶、藝佳紅珠寶、愛佳配件等，而這些專賣店中只有6家企業(yè)標(biāo)有銷售商自身的專有印記，占總數(shù)的23.1%，大多數(shù)生產(chǎn)廠家的代號(hào)、商標(biāo)、品牌等未標(biāo)注。26家飾品專賣店中有11家商店在銷售金屬配件的同時(shí)，還銷售珍珠飾品成品，屬于混合經(jīng)營，占總數(shù)的42.3%。

珍珠金屬配件存在的主要問題

一、缺乏印記。除龍頭企業(yè)向生產(chǎn)廠家定制外，珠寶城內(nèi)的大多貴金屬配件無廠家印記，而根據(jù)浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB33/206-2007《珠寶玉石飾品 標(biāo)識(shí)》3.1.1貴金屬鑲嵌珠寶玉石飾品應(yīng)清晰地標(biāo)記廠家代號(hào)或商標(biāo)、品牌名稱；托架材料及貴金屬純度或鍍、包金覆蓋層厚度；鉆石鑲嵌飾品鉆石的質(zhì)量。如果沒有貴金屬印記，則該產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品。2016年浙江省紹興市質(zhì)檢院第二季度電子商務(wù)產(chǎn)品網(wǎng)上抽取檢查中，有37批次的產(chǎn)品其標(biāo)識(shí)不合格，占不合格數(shù)的97.4%。

二、純度不足。珠寶城內(nèi)部分貴金屬托架材料標(biāo)明貴金屬純度與實(shí)際檢測結(jié)果之間存在差距。如18K金，只有14K或9K；925銀，只有585或只是表面鍍層，有的標(biāo)注925銀，其實(shí)是以銅為基質(zhì)的非貴金屬。說明珠寶城中確實(shí)存在著欺騙消費(fèi)者、以次充好的行為，嚴(yán)重?fù)p害了市場聲譽(yù)，侵害了消費(fèi)者權(quán)益。2016年在浙江省紹興市第二季度電子商務(wù)抽查中，此類現(xiàn)象有8家，其中珍珠本身以次充好的有4批次，配件不合格的有4批次，占10.5%?？梢?，網(wǎng)絡(luò)銷售情況不容樂觀。2015年度，在諸暨市定期監(jiān)督抽查30批次中，有個(gè)別批次產(chǎn)品屬于類似情況，占3.3%，可見，實(shí)體店比網(wǎng)店的情況要好。

三、有害元素超標(biāo)。GB28482-2012《飾品 有害元素限量的規(guī)定》明確規(guī)定了砷、鉻（六價(jià)）、汞、鉛、鎘的最大限量以及鎳釋放量。2015年，紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院開展了珍珠飾品金屬配件質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)檢測，抽樣50批次，合格34批次，合格率68%；2016年，山下湖鎮(zhèn)政府專門下發(fā)文件，與質(zhì)監(jiān)、市場監(jiān)管聯(lián)合開展金屬配件專項(xiàng)整治，在20家飾品生產(chǎn)企業(yè)、10家金屬配件專賣店中，分別抽取20件、10件產(chǎn)品，合格16批次、5批次，珍珠飾品廠家合格率80%，專賣店只有50%，合格率不高。主要原因是鉛含量大幅度超標(biāo)，一些銀飾品的實(shí)際材料為鉛黃銅，而K金中有害元素超標(biāo)情況較少。說明銀飾品，如各類紐扣的有害元素超標(biāo)情況要比K金來得嚴(yán)重。通過監(jiān)督檢查，要努力使飾品店知道金屬配件是珍珠飾品的一部分，而不是獨(dú)立的產(chǎn)品。因此，產(chǎn)品不合格，責(zé)任不僅在飾品配件店，也在飾品生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)廠家在進(jìn)原料時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)了不合格產(chǎn)品，責(zé)任當(dāng)然在所難免，需要改進(jìn)提高。

珍珠金屬配件質(zhì)量問題存在的原因分析

一、人為因素。個(gè)別銷售企業(yè)為最大程度地獲得利潤，加之存在以次充好的思想，在向金屬配件廠家訂貨時(shí)，就有意識(shí)讓標(biāo)有“925銀”、“18K金”的產(chǎn)品，其實(shí)含量不足，損害消費(fèi)者利益。珍珠飾品制作者在購買時(shí)，知道內(nèi)情，但故意低價(jià)購進(jìn)這些產(chǎn)品，達(dá)到以次充好、獲得更多利益的目的。在2016年紹興市級電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，類似情況有3家，占不合格總數(shù)的7.9%。同樣情況還有以染色珍珠取代本色珍珠、以淡水珍珠冒充海水珍珠，本次檢查共有4批次，占不合格數(shù)的10.5%。可見，不法商人是確實(shí)存在的，必須依法嚴(yán)厲打擊。當(dāng)然，這過程中也有個(gè)別飾品生產(chǎn)商是被蒙在鼓里的，花合格產(chǎn)品的錢購買了不合格產(chǎn)品。因此，同樣不合格產(chǎn)品需要區(qū)別對待。

二、客觀因素?？v觀整個(gè)珠寶城，低檔珍珠做成首飾的現(xiàn)象還依然存在。譬如一粒價(jià)值幾元的珍珠，不可能配備比自己珍珠價(jià)值更高的金屬配件，所以低檔金屬配件的出現(xiàn)也有它客觀存在的前提。配件低檔，往往存在不合格的因素，但必須讓生產(chǎn)者明確，有害元素限量是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須依法執(zhí)行，在進(jìn)貨渠道上要嚴(yán)格把關(guān)。

三、監(jiān)管問題。珍珠飾品作為成品是由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的，而金屬配件在山下湖無生產(chǎn)廠家，都是純銷售，屬于流通領(lǐng)域，由市場監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。監(jiān)督抽查金屬配件含量、有無印記等質(zhì)量問題是由質(zhì)監(jiān)部門完成的，不合格判斷也是由質(zhì)監(jiān)部門提出的。對此，市場監(jiān)管部門對這種情況缺乏了解，造成兩個(gè)監(jiān)管部門溝通脫節(jié)，管理上存在一定的漏洞。譬如，質(zhì)監(jiān)部門查處某飾品店無印記時(shí)，往往只通知飾品店本身，而不會(huì)對其進(jìn)貨渠道進(jìn)行追根溯源，市場監(jiān)管部門也難以了解情況，造成互不了解，下一次還繼續(xù)出現(xiàn)不合格情況，始終處于被動(dòng)局面，因?yàn)檎渲轱椘返陝t借口配件是從市場專賣店買入而推卸責(zé)任。因此，要形成合力，共同管控。

提升珍珠金屬配件質(zhì)量的思考

一、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。提升珍珠金屬配件質(zhì)量問題的第一要?jiǎng)?wù)是要普及相關(guān)知識(shí)，著力解決經(jīng)營戶認(rèn)識(shí)不清的問題。為此，我們對浙江省珍珠行業(yè)協(xié)會(huì)120余家會(huì)員企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)咨詢和集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)珍珠飾品有關(guān)的系列標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 18781《珍珠分級》、GB28480《飾品 有害元素限量的規(guī)定》、DB33/206《珠寶玉石飾品 標(biāo)識(shí)》、GB/T16552《珠寶玉石 名稱》、GB/ T18043《首飾 貴金屬含量的測定 X射線熒光光譜法》、GZ42180101珠寶玉石飾品100-2011《浙江省珠寶玉石飾品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查評價(jià)規(guī)則》等。還專門摘錄有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)識(shí)標(biāo)注的規(guī)定，做好樣張，在珍珠市場內(nèi)逐戶進(jìn)行發(fā)送、講解；利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“九月質(zhì)量月”等在珠寶城南門設(shè)置攤位進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)，發(fā)送宣傳資料。通過逐步宣傳，使經(jīng)營戶明確應(yīng)該怎么做、為什么要這么做、有哪些地方需要改進(jìn)、怎樣做才算合格產(chǎn)品等等，使其跟上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。針對每年市縣兩級定期監(jiān)督抽查，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對企業(yè)進(jìn)行“一對一”的幫扶指導(dǎo)，促其規(guī)范。

二、依法監(jiān)管打擊。一些企業(yè)、經(jīng)營戶對監(jiān)管部門的宣傳培訓(xùn)、技術(shù)幫扶置若罔聞，不理不睬，甚至抵觸反感。對此，我們必須利用法律法規(guī)，依法及時(shí)、有效地進(jìn)行監(jiān)管打擊。2016年，紹興市、諸暨市兩級質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行了定期監(jiān)督抽查，抽查工作做到網(wǎng)上網(wǎng)下同步進(jìn)行，共抽查產(chǎn)品130余批次。對不合格企業(yè)進(jìn)行分析后，進(jìn)行有的放矢地處理。對存在以次充好、以假亂真的9批次產(chǎn)品，進(jìn)行立案查處；對部分因標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范、印記不清的，限期整改，對拒不整改的，則作出罰款、停業(yè)等措施。如屢次不合格，列入“黑名單”。對網(wǎng)上企業(yè)，將通報(bào)相關(guān)交易平臺(tái)，實(shí)施產(chǎn)品下架，并予以處罰。在依法監(jiān)管打擊中，要全力做好部門之間的協(xié)調(diào)、銜接工作，譬如基層政府以及市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，使珍珠系列產(chǎn)品的整體質(zhì)量有質(zhì)的提升。

三、建立長效機(jī)制。珍珠金屬配件質(zhì)量的好壞直接影響到整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要持之以恒地抓落實(shí)，形成政府主導(dǎo)、部門配合的局面，以幫扶與監(jiān)管相結(jié)合的方法來促進(jìn)質(zhì)量提升。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要長期實(shí)施“實(shí)驗(yàn)室開放”、“你送我檢”免費(fèi)檢測服務(wù)活動(dòng)，消費(fèi)者只要有疑問，就可以到檢測機(jī)構(gòu)免費(fèi)檢測，對含量不足、以次充好、以假亂真、坑害消費(fèi)者權(quán)益的必須予以堅(jiān)決打擊，維護(hù)“山下湖珍珠”浙江區(qū)域名牌的聲譽(yù)。市場監(jiān)管局要專門設(shè)立投訴箱和投訴電話，接受消費(fèi)者的投訴，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可立即與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)系，進(jìn)行公平、公正的檢測，健全解決糾紛的機(jī)制。在幫扶指導(dǎo)、依法監(jiān)管中，必須聯(lián)合行動(dòng)，形成“一張網(wǎng)”的工作格局，決不允許監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)，使不法者有機(jī)可乘。建立健全市場誠信制度，對違反承諾制度一次的，要予以警告，對出現(xiàn)不合格產(chǎn)品兩次以上的，要列入“黑名單”。同時(shí)，要提醒消費(fèi)者要善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，決不讓以次充好、以假亂真產(chǎn)品有立足之地。

作者單位：浙江省諸暨市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局