發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能助力實體經(jīng)濟

主講人：河北省唐山市質(zhì)監(jiān)局局長 路遇

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，提高供給質(zhì)量，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。推動實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，必須走質(zhì)量效益提升之路。河北唐山是我國近代工業(yè)的搖籃，依靠實體經(jīng)濟起家的唐山，未來轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌依然離不開實體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。在推動唐山實體經(jīng)濟發(fā)展的過程中，質(zhì)量工作恰逢其時、大有可為。

創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

我們要突出企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)形成崇尚做專、做精、做細、做實的氛圍。鼓勵企業(yè)在創(chuàng)新、管理和提高勞動者素質(zhì)上下功夫，將“工匠精神”落實到每一個崗位、每一位員工、每一道工序，形成自己獨有的比較優(yōu)勢。組織質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進管理方法宣傳，開展比學(xué)趕超活動，在全社會形成“崇實尚業(yè)”之風(fēng)，讓追求質(zhì)量、崇尚卓越成為全社會的價值導(dǎo)向和時代精神。

同時，要加強監(jiān)管的針對性和有效性。今年，我局將圍繞唐山主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，組織開展精準度高的質(zhì)量狀況調(diào)查，找準行業(yè)通病和質(zhì)量短板，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議，組織技術(shù)力量開展質(zhì)量攻關(guān)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場占有率，并提供質(zhì)量維權(quán)打假服務(wù)，嚴厲打擊仿冒制假造假行為，為合法企業(yè)提供有序的營商環(huán)境。

夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是國際公認的提升質(zhì)量競爭力的有力支撐，是促進科技創(chuàng)新的重要技術(shù)平臺。唐山實體經(jīng)濟的發(fā)展，離不開質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐與服務(wù)。

一是要圍繞唐山實體經(jīng)濟中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，增強標準的有效供給。唐山經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，需要把標準化放在更加突出的位置，形成新的競爭優(yōu)勢。目前，唐山市質(zhì)監(jiān)局積極引導(dǎo)企業(yè)參與制修訂國家標準、行業(yè)標準120項；參與制修訂省級地方標準132項，市級農(nóng)業(yè)標準395項；共完成采用國際標準或國外先進標準132項、采標標志121項；企業(yè)標準累計備案5912個，工業(yè)企業(yè)標準覆蓋率達98%以上。指導(dǎo)建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（縣）17個，省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（縣）4個。下一步，我局將緊緊圍繞機器人、石墨烯、動車、新能源電池、陶瓷等在唐山具有一定發(fā)展優(yōu)勢、技術(shù)發(fā)展快、市場創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域，培育和發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的團體標準，推動企業(yè)更多地主導(dǎo)和參與制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準。

二是要強化檢驗檢測技術(shù)基礎(chǔ)，堅持檢驗檢測平臺建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合。目前，唐山市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)擁有國家級檢驗中心1個、省級質(zhì)檢站8個，基本覆蓋了唐山的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年，我局著眼唐山鋼鐵、焦化等實體企業(yè)聚集的現(xiàn)狀，投資建設(shè)了京津冀首家市級（50~800）mm液體流量計量標準項目，減輕了企業(yè)送檢負擔(dān)。接下來，我局將圍繞唐山產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求，加快謀劃、建設(shè)和提升一批新興產(chǎn)業(yè)公共檢驗檢測平臺，創(chuàng)造良好的檢驗檢測發(fā)展環(huán)境，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。

三是要強化企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ)，提升實體企業(yè)的質(zhì)量控制水平。大力推進質(zhì)量管理體系認證、計量和標準化水平確認，以及產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等領(lǐng)域的強制和自愿認證。以管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進唐山制造向唐山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，使唐山的實體經(jīng)濟在更高層次上參與國際競爭。

突出抓好品牌培育

歷史上，唐山實體經(jīng)濟曾經(jīng)走過一段輝煌的歷史。在追求數(shù)量和速度的一段時間內(nèi)，起步較早的一些制造產(chǎn)業(yè)反而逐漸衰落，品牌也逐漸銷聲匿跡。近年來，唐山在名牌創(chuàng)建方面取得了初步成就，累計擁有6個國家地理標志保護產(chǎn)品，6家企業(yè)榮獲省政府質(zhì)量獎，140項產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，26家企業(yè)榮獲服務(wù)名牌企業(yè)，89項產(chǎn)品榮獲省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號，15家企業(yè)榮獲省質(zhì)量效益型企業(yè)稱號；形成了三友、唐鋼、開灤等一大批市場和消費者認可的品牌；建設(shè)了全省第一個全國焊接機器人制造產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，建成了灤南鋼鍬、豐潤動車、樂亭蔬菜等多個省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。下一步，著眼于唐山實體經(jīng)濟發(fā)展，我局將突出重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)，開展品質(zhì)革命，培育更多好的品牌。

此外，我們要抓好質(zhì)量強市戰(zhàn)略，將推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為提升供給質(zhì)量的重要制度，堅持從企業(yè)和群眾的質(zhì)量需求出發(fā)，進一步完善減少審批環(huán)節(jié)，清理、取消、下放生產(chǎn)許可等質(zhì)量準入事項和行政收費事項，實施權(quán)力清單和責(zé)任清單。既要“放活”更要“善管”，從重事前審批向重事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，健全部門間信息共享，注重發(fā)揮社會監(jiān)督作用。通過放管結(jié)合，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，促進實體經(jīng)濟煥發(fā)生機、發(fā)展壯大。