文 劉平

這起起重機(jī)致人死亡案件該怎樣處理

文 劉平

L市質(zhì)監(jiān)局接到市安委會(huì)通知，本市F公司發(fā)生一起起重機(jī)致人死亡事故，要求迅速派人前往調(diào)查處理。L市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察人員火速趕到了事故現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)調(diào)查得知，F(xiàn)公司租用J公司一個(gè)成品車間和該車間內(nèi)10噸起重機(jī)一臺(tái)，在使用過(guò)程中作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)起重機(jī)上小車不能運(yùn)行，找到業(yè)務(wù)經(jīng)理叫來(lái)了設(shè)備維修人員上去檢修，業(yè)務(wù)經(jīng)理安排維修人員在起重機(jī)上檢修故障，并未在下邊安排協(xié)調(diào)溝通人員，就在維修人員檢修過(guò)程中作業(yè)人員突然打開了小車運(yùn)行開關(guān)，設(shè)備維修人員被小車上傳動(dòng)軸上的銷子鉤住了工作服后，被絞進(jìn)傳動(dòng)軸下內(nèi)傷而亡。經(jīng)查，該臺(tái)10噸起重機(jī)超期未檢、作業(yè)人員無(wú)證操作， L市質(zhì)監(jiān)局曾對(duì)此三次下達(dá)安全監(jiān)察指令書，責(zé)令F公司立即停止使用、停止作業(yè)人員無(wú)證作業(yè)。在案件討論過(guò)程中，對(duì)于如何處理執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同意見。

第一種意見認(rèn)為：F公司租用J公司一個(gè)成品車間和該車間內(nèi)10噸起重機(jī)一臺(tái)只是口頭約定，并未明確誰(shuí)具體管理起重機(jī)，按照《特種設(shè)備安全法》第二十九條“特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租人承擔(dān)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?！惫蚀?，J公司違反了《特種設(shè)備安全法》第二十八條“出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備?！敝?guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十二條第（一）款之規(guī)定，對(duì)J公司進(jìn)行處罰。

第二種意見認(rèn)為：F公司租用J公司10噸起重機(jī)一臺(tái)，安全管理意識(shí)淡漠，未建立相應(yīng)的安全管理制度，并且逾期未改，在設(shè)備維修人員檢修過(guò)程中，未按要求在設(shè)備維修人員和作業(yè)人員之間安排一名安全管理人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通導(dǎo)致事故的發(fā)生，F(xiàn)公司嚴(yán)重違反了《特種設(shè)備安全法》第三十四條“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行?！敝?guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十三條第（六）款對(duì)F公司進(jìn)行處罰。

第三種意見認(rèn)為：F公司在租用J公司一個(gè)成品車間和該車間內(nèi)10噸起重機(jī)時(shí)，已知該起重機(jī)超期未檢仍投入使用，聘請(qǐng)無(wú)證人員上崗作業(yè)，并且預(yù)期不改，已嚴(yán)重違反了《特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備?！焙偷谑臈l“特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）款和八十六條第（二）款之規(guī)定，對(duì)F公司進(jìn)行處罰。

第四種意見認(rèn)為：F公司和J公司的安全管理意識(shí)淡漠，其行為已嚴(yán)重違反了《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定，且又逾期不改，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)條款分別對(duì)F公司和J公司依法予以處罰。

該案件該如何處理？敬請(qǐng)各位同行發(fā)表高見。

作者單位：湖北省老河口市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局