文 鐘質(zhì)

了解貫徹實(shí)施情況 圍繞突出癥結(jié)矛盾 督促采取有效措施全國人大常委會(huì)今年將在全國開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查

文 鐘質(zhì)

為全面了解《產(chǎn)品質(zhì)量法》貫徹實(shí)施情況，圍繞法律實(shí)施中存在的突出矛盾和問題，督促法律實(shí)施機(jī)關(guān)采取有效措施，進(jìn)一步貫徹落實(shí)法律有關(guān)制度和規(guī)定，全國人大常委會(huì)將在多個(gè)省區(qū)市開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查。3月20日，全國人大常委會(huì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議在北京舉行，標(biāo)志著《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查正式啟動(dòng)。這是自1993年《產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)施以來，全國人大常委會(huì)第二次組織開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查，也是對(duì)2009年進(jìn)行個(gè)別條款修改后的《產(chǎn)品質(zhì)量法》首次開展檢查，是今年全國人大常委會(huì)開展的一項(xiàng)重要監(jiān)督工作。

當(dāng)前，我國已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，人民群眾對(duì)產(chǎn)品需求正在由滿足基本功能向追求更高安全、更高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。全國人大常委會(huì)副委員長張平指出，產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展，關(guān)系國家形象。黨和國家歷來高度重視質(zhì)量工作。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要講話精神，從質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量惠民的高度認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要意義，樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，推動(dòng)《產(chǎn)品質(zhì)量法》有效實(shí)施。要提前熟悉情況，確保檢查質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。

據(jù)了解，在全面檢查《產(chǎn)品質(zhì)量法》貫徹實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，執(zhí)法檢查組將對(duì)國務(wù)院及其有關(guān)部門依法監(jiān)管情況，最高人民法院和最高人民檢察院公正司法情況，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況，檢驗(yàn)檢測等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)和對(duì)政府、司法機(jī)關(guān)以及對(duì)各市場主體的專業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)作用發(fā)揮情況以及《產(chǎn)品質(zhì)量法》需要修改完善的主要問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查組分成4個(gè)小組，于3月下旬至4月下旬前往天津、河北、上海、浙江、湖北、廣東、重慶、甘肅等8個(gè)?。ㄊ校╅_展檢查，同時(shí)還委托遼寧、吉林、安徽、山東、河南、湖南、廣西、寧夏等8個(gè)?。▍^(qū)）人大常委會(huì)分別對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。據(jù)悉，5月下旬，檢查組還將召開第二次全體會(huì)議，討論修改執(zhí)法檢查報(bào)告。6月下旬，全國人大常委會(huì)將聽取和審議關(guān)于檢查《產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)施情況的報(bào)告。

據(jù)質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實(shí)施以來，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大作用。在《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有力保障和推動(dòng)下，在社會(huì)各界的共同努力下，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。但與發(fā)達(dá)國家相比，從保障生產(chǎn)秩序和公共利益來看，還存在明顯差距。突出表現(xiàn)在：部分產(chǎn)品檔次偏低，標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高，關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依存度高；出口商品國際競爭力不強(qiáng)，總體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的中低端；缺乏世界知名品牌，目前中國進(jìn)入世界品牌500強(qiáng)的制造業(yè)品牌數(shù)量僅占2%；假冒偽劣屢打不絕，嚴(yán)重破壞市場秩序和社會(huì)公正，劣質(zhì)產(chǎn)品滋生泛濫、屢打不絕，嚴(yán)重破壞市場秩序和社會(huì)公正，損害國家信譽(yù)和形象。開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查,有利于推動(dòng)企業(yè)更好地落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,更好地履行保證質(zhì)量的主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,生產(chǎn)和銷售更多安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,不斷滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求,切實(shí)維護(hù)人民群眾的質(zhì)量權(quán)益。該負(fù)責(zé)人指出，質(zhì)檢系統(tǒng)要利用人大執(zhí)法檢查的契機(jī)，加強(qiáng)法制建設(shè)，推動(dòng)《產(chǎn)品質(zhì)量法》修法工作，完善相關(guān)制度，抓好整改落實(shí)。全系統(tǒng)要通過認(rèn)真貫徹實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量法》，走出了一條品牌帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新、檢測支撐的質(zhì)量工作道路。