劉 芳，趙元鳳

基于DEA方法的內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)信息資源配置效率研究

劉 芳，趙元鳳

新常態(tài)經(jīng)濟(jì)條件下，以效率為中心的內(nèi)涵式發(fā)展日益得到重視。本文運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，從投入和產(chǎn)出的角度對農(nóng)業(yè)信息資源配置效率進(jìn)行評價?；趦?nèi)蒙古2015年的截面數(shù)據(jù)，通過BCC模型運(yùn)算，對2015年內(nèi)蒙古各盟市的農(nóng)業(yè)信息資源的配置效率進(jìn)行實(shí)證分析。研究結(jié)果顯示：內(nèi)蒙古赤峰市、通遼市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市綜合效率值為1，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息資源配置的DEA有效。

農(nóng)業(yè)信息資源；配置效率；DEA

一、引言

農(nóng)業(yè)信息資源的合理配置是信息資源有效利用的前提，評價農(nóng)業(yè)信息資源配置效率可以重點(diǎn)衡量農(nóng)業(yè)信息資源效益配置問題。通過國內(nèi)文獻(xiàn)閱讀可知，關(guān)于信息資源配置效率的研究主要集中在以下兩方面:一是關(guān)于評價體系和評價方法；二是借助不同的評價方法以政府、網(wǎng)絡(luò)資源、船舶行業(yè)等為對象的效率評價。

崔靜（2012）利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對江蘇各地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行了分區(qū)域的農(nóng)村信息資源配置效率的評估。黃慧淼（2015）采用層次分析法對甘肅農(nóng)業(yè)信息資源現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，找出影響甘肅農(nóng)業(yè)信息資源配置效率的主要因素。胡雙鈺（2016）將江蘇省13個地級市作為實(shí)證研究對象，運(yùn)用DEA研究方法找出2013年江蘇省農(nóng)業(yè)信息資源配置綜合效率最高的地級市為鎮(zhèn)江。

査先進(jìn)（2009）等利用DEA方法對我國29個省市的網(wǎng)絡(luò)信息資源的相對配置效率和總體狀況進(jìn)行了評價。程慧平（2014）利用DEA方法對我國31省區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息資源配置效率進(jìn)行了實(shí)證分析。張海峰（2015）等建立了船舶信息資源配置的評價指標(biāo)體系，然后運(yùn)用DEA方法構(gòu)建船舶信息資源配置的線性規(guī)劃模型對船舶信息資源配置效率進(jìn)行評估。

以上學(xué)者所做研究為我們提供了理論參考以及方法借鑒，本文擬采用DEA方法的投入導(dǎo)向型BCC模型定量分析2015年內(nèi)蒙古各盟市的農(nóng)業(yè)信息資源的配置效率水平。

二、DEA方法適用性介紹

國內(nèi)外專家通過40年的努力，不斷擴(kuò)充和完善DEA模型，學(xué)者應(yīng)用DEA模型評價了經(jīng)濟(jì)、科技、信息等領(lǐng)域的各種資源配置效率。在利用DEA方法進(jìn)行資源配置效率的評價時，只要相互比較的對象具有相同的任務(wù)，可以設(shè)置相同的輸入、輸出指標(biāo)，就可以將評價對象視為DEA方法的研究對象。在對農(nóng)業(yè)信息資源配置效率進(jìn)行評價時，DEA方法解決了“農(nóng)業(yè)信息資源種類多樣導(dǎo)致難以同質(zhì)化的問題”“農(nóng)業(yè)信息資源產(chǎn)出多樣化，難以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)衡量的問題”等方面的難題。

三、DEA研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）是運(yùn)籌學(xué)、管理科學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計學(xué)相交叉的研究領(lǐng)域，以凸分析和線形規(guī)劃為工具，是評價多指標(biāo)投入和多指標(biāo)輸出的各決策單元之間相對高效的多目標(biāo)決策方法。1984年Banker等提出BCC模型，其規(guī)模報酬可變。

假設(shè)有n個決策單元，每個決策單元都有m種類型的輸入以及s種類型的輸出，分別以xij表示第j個決策單元對第i種輸入的投入量，yrj是第j個決策單元對第r種輸出的產(chǎn)出量。投入導(dǎo)向型的BCC模型為：

四、農(nóng)業(yè)信息資源配置效率評價的指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源

在研究農(nóng)業(yè)信息資源配置效率的文獻(xiàn)中，學(xué)術(shù)界尚無一套完善的科學(xué)評價體系，而農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展測評體系已相對完善。本文以前述學(xué)者構(gòu)建的農(nóng)業(yè)信息化水平測度指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，同時考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，構(gòu)建了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)信息資源配置效率測評體系。

輸入指標(biāo)需要界定農(nóng)業(yè)信息資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源是發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源效用和價值的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括公共設(shè)施、家庭設(shè)備等。對于內(nèi)蒙古農(nóng)村公共圖書館和農(nóng)村信息服務(wù)站是農(nóng)戶獲取信息的主要渠道。農(nóng)戶獲取信息的家庭設(shè)備主要包括電視、電話等終端媒體。服務(wù)體系資源是基礎(chǔ)設(shè)施資源發(fā)揮作用的保障。而農(nóng)村信息員數(shù)量是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的主力。另外，一般可以用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)比例和農(nóng)村用電量來界定農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)信息資源利用的效度。而農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)比例又和農(nóng)村居民文化程度相關(guān)。雖然無法從根本上區(qū)分農(nóng)村用電量有百分之多少用于獲取信息的媒體設(shè)備上，但農(nóng)村用電量多少同樣影響農(nóng)戶利用終端設(shè)備的效度。

輸入指標(biāo)是配置信息資源需要耗費(fèi)的量，輸出指標(biāo)是配置所取得的成效。農(nóng)業(yè)信息資源具有公共物品屬性，我們設(shè)計輸出指標(biāo)要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。輸出指標(biāo)項是基于農(nóng)業(yè)信息用戶角度來界定的，可以用農(nóng)村家庭信息消費(fèi)指數(shù)和人均郵電業(yè)務(wù)作為輸出指標(biāo)項來間接衡量農(nóng)業(yè)信息資源的配置效果。

如下表1所示，考慮數(shù)據(jù)的全面性及可獲得性，本文以2015年內(nèi)蒙古各盟市的人力資源、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享資源建設(shè)三個變量為輸入變量，2015年內(nèi)蒙古各盟市的農(nóng)村家庭信息消費(fèi)指數(shù)和人均郵電業(yè)務(wù)擁有量為輸出變量。

表1 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)信息資源配置效率評價的指標(biāo)體系

五、運(yùn)算結(jié)果及分析

通過DEAP2.1軟件結(jié)合投入導(dǎo)向型的BCC模型對2015年內(nèi)蒙古12個盟市的農(nóng)業(yè)信息資源配置效率進(jìn)行評價，結(jié)果如下表2所示：

表22015 年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)信息資源配置效率值

2015年年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)信息資源配置的平均綜合效率為0.750，處于較低水平；純技術(shù)效率平均值為0.895，其反映在給定投入的前提下各決策單元獲取的最大產(chǎn)出；規(guī)模效率平均值為0.821，其反映各決策單元是否在最合適的投資規(guī)模下運(yùn)行。

綜合效率為1即達(dá)到綜合效率生產(chǎn)前沿面。內(nèi)蒙古赤峰市、通遼市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市五地綜合效率值為1，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)有效和規(guī)模有效，稱為農(nóng)業(yè)信息資源配置的DEA有效。這五市綜合效率為1、規(guī)模報酬不變，意味著其農(nóng)業(yè)信息資源的投入產(chǎn)出相對平衡，既定的投入達(dá)到了相對有效的產(chǎn)出結(jié)果。純技術(shù)效率為1，而規(guī)模效率小于1時，綜合效率也不會達(dá)到1，稱為DEA弱有效地區(qū)。因為其運(yùn)行規(guī)模和投入、產(chǎn)出不相匹配，需要調(diào)整規(guī)模增加或減少規(guī)模。內(nèi)蒙古技術(shù)有效而規(guī)模無效的盟市為呼倫貝爾市，對呼倫貝爾市的技術(shù)效率而言投入已經(jīng)最大化，在投入固定的情況下相應(yīng)的產(chǎn)出也無法增加。為了實(shí)現(xiàn)DEA有效由表中的規(guī)模報酬來看呼倫貝爾市應(yīng)該增加規(guī)模，仍有上升的空間。

純技術(shù)效率與規(guī)模效率均小于1的地區(qū)為非DEA有效。內(nèi)蒙古非DEA有效地區(qū)包括興安盟、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟。烏蘭察布市和錫林郭勒盟較低的純技術(shù)效率導(dǎo)致投入不能有效地轉(zhuǎn)化成產(chǎn)出。巴彥淖爾市和烏海市信息消費(fèi)指數(shù)低于平均水平。

六、結(jié)束語

本文基于DEA-BCC模型總體分析了內(nèi)蒙古12個盟市的2015年農(nóng)業(yè)信息資源配置效率，從綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率三個層面對各盟市的效率水平進(jìn)行了綜合評價。

[1]胡雙鈺.基于DEA模型的江蘇農(nóng)業(yè)信息資源配置效率評價及其分解[D].南京郵電大學(xué)，2016.

[2]黃慧淼.甘肅農(nóng)業(yè)信息資源配置效率研究[D].西北師范大學(xué)， 2015.

[3]崔靜.農(nóng)村信息資源配置效率評價研究 [D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)， 2012.

[4]查先進(jìn).信息資源配置與共享[M].武漢:武漢大學(xué)出版社，2009: 230-231.

[5]程慧平，周迪，萬莉.我國網(wǎng)絡(luò)信息資源配置效率研究(下)[J].情報科學(xué)，2014，(09):113.

[6]張海峰，劉二琳.基于DEA的船舶信息資源配置效率評價研究[J].中國管理科學(xué)，2015，(S1):842-847.

F302

B

1008-4428（2017）05-08-02

劉芳，女，內(nèi)蒙古包頭市人，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)信息化；

趙元鳳，女，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市人，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。