鮑曄明

建國初期，我國通過“和平贖買”的政策，從個別行業(yè)的公私合營開始，到全行業(yè)的公私合營，最后完成了對私人資本主義的改造。對私人資本主義的改造徹底消除了私人資本主義經(jīng)濟在中國的發(fā)展，這雖然使生產(chǎn)力在短期內(nèi)有所發(fā)展，但從長期來看卻嚴重阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。本文闡述了私人資本主義改造政策的實施，追溯了政策的來源，分析了現(xiàn)實情況和歷史依據(jù)。

一、公私合營的發(fā)展歷史

公私合營是國家資本主義的高級形式，是對私人資本主義進行社會主義改造的重要方式。1949年新中國成立初期，在沒收官僚資本的過程中，有一些企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣胶蠣I的企業(yè)。同時，一些大型私營企業(yè)遇到了困難，迫切希望國家投資，解決困難。在“五反”運動之后，工人階級在私營工商業(yè)中建立起了全面的監(jiān)督體制，很多資本家基本上喪失了對企業(yè)的控制權(quán)，工人階級的社會主義熱情空前高漲，迫切希望早日進入社會主義，因而將私營企業(yè)改為公私合營企業(yè)。對于這種情況，當時國家提出投資私營企業(yè)并與之合營須符合三個條件：①與國家經(jīng)濟發(fā)展計劃相吻合；②私營工商業(yè)主完全自愿；③企業(yè)發(fā)展有前途，投資效益高。

到1952年，國家對公私合營采取了較為謹慎的方針，主要對現(xiàn)有公私合營企業(yè)加強管理。為了吸納社會閑散資金，吸引海外華僑回國投資，并使其投入有利于國計民生的產(chǎn)業(yè)，政府倡導成立了一些公私合營的投資公司，國有股份一般不超過四分之一。1953年，李維漢在《資本主義工商業(yè)中的公私關(guān)系問題》中指出，私營工商企業(yè)在轉(zhuǎn)變?yōu)楣胶蠣I企業(yè)后，大多都獲得了較大發(fā)展，成本降低，產(chǎn)量和質(zhì)量都有所提升；而在較大的私營工商企業(yè)中，資本家受到了工人群眾的監(jiān)督，這本應對企業(yè)發(fā)展有利，但是由于發(fā)展畸形，出現(xiàn)了工人不服管、管理層不敢管的局面，極大地影響了資本家的積極性，生產(chǎn)難以維持。因此，他向中央提出了公私合營的計劃，并獲得了中央的批準，計劃在兩個五年內(nèi)基本完成對雇工10人以上的私營企業(yè)的公私合營。到1954年底，全國公私合營工業(yè)企業(yè)的數(shù)量達到1746戶，職工約54萬人，產(chǎn)值約51億元。由于具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ偌由蠂屹Y金的注入，合營后的企業(yè)在生產(chǎn)力和利潤上都較合營前有了明顯的提高。

公私合營顯示出了巨大的優(yōu)越性，以公私合營形式經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年上升，從1951年的3%上升到了1952年的5%，到1955年，國營、合作社營以及公私合營的工業(yè)產(chǎn)值占到了全國工業(yè)總產(chǎn)值的83.8%。在商業(yè)方面，1953年底國家實行糧油統(tǒng)購統(tǒng)銷，對糧油私營批發(fā)商進行了轉(zhuǎn)業(yè)或淘汰，1954年又對重要生產(chǎn)資料和工業(yè)原料實行國營控制，私營大批發(fā)商被基本淘汰。對于次要商品的小批發(fā)商，國家根據(jù)不同情況采取了“留、轉(zhuǎn)、包”的形式進行改造?！傲簟本褪抢^續(xù)保留，但其業(yè)務要納入國營商業(yè)和供銷合作社，“轉(zhuǎn)”就是引導其轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，“包”就是國家將經(jīng)營困難又難以轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的批發(fā)商包下來，逐步進行安排。到1954年底，基本完成了對私營批發(fā)商的改造。1955年，國營和合作社商業(yè)占到了商業(yè)批發(fā)總額的94.8%，零售總額占到了67.6%。

二、“和平贖買”的具體形式

黨和國家領(lǐng)導人結(jié)合中國的實際情況，創(chuàng)造性地運用馬列主義關(guān)于贖買政策的思想，對私營工商業(yè)采取了“和平贖買”的政策，具體包括以下三方面內(nèi)容。

第一，全行業(yè)公私合營前，采用分配利潤的方法。這不是簡單的國家拿錢來購買資本家的企業(yè)，而是在一段時期，工人階級在滿足了市場需要的前提下，將一部分生產(chǎn)利潤分配給資本家。利潤分配分為兩個階段，第一個階段是從1950年到1952年，1950年底發(fā)布的《私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定：企業(yè)盈余在繳納稅款、提取公積金后分配的股息最高不超過8%，股東紅利和企業(yè)高級管理人員的酬勞金不少于60%?？梢娫谶@一階段，資本家所得較多，工人階級所獲較少。第二個階段是從1953年到1955年，主要采取“四馬分肥”的政策。1953年，時任財政經(jīng)濟委員會主任的陳云對大型私營工商企業(yè)的利潤分配提出了新的原則：在正當盈利中，按國家所得稅、企業(yè)公積金、職工福利費、資方股息紅利等四個方面進行分配。這一分配方法表明國家進一步限制了資本家的利潤，使經(jīng)營所得更多地補償給了國計民生。

第二，1956年全行業(yè)公私合營后，不論企業(yè)盈虧與否，國家對資本家按固定股息進行支付，息率幅度為年息1厘至6厘，之后調(diào)整為年息5厘，個別企業(yè)可以超過5厘。定息政策進一步削弱了私人資本的地位，生產(chǎn)資料和所得完全由國家分配，資本家對企業(yè)完全喪失了所有權(quán)，變成了企業(yè)的一名員工，也就是成為了無產(chǎn)階級，企業(yè)的性質(zhì)也不再是單純的資本主義了，而是具有了社會主義的性質(zhì)。

第三，對于資本家，能工作的由國家分配工作，有突出貢獻的適當作政治安排，保留原有高薪，這是對資本家的一種“贖買”。1956年實行全行業(yè)公私合營后，資本主義工商業(yè)主的資產(chǎn)總額達24億元。1950年至1956年期間，國家以紅利、定息、高薪等形式向原私營工商業(yè)主分配了34.1億元，比全行業(yè)公私合營時他們的資產(chǎn)總額高出42%。由此可見，中國對私人資本主義是真正的贖買，而非剝奪。

三、私人資本主義“改造”政策的實施效果

周恩來在《關(guān)于資本主義工商業(yè)社會主義改造的幾個問題》中對改造的成績作了肯定的表態(tài)，他指出：六年來，公私合營企業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到資本主義企業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，把加工訂貨算上，就占到百分之七八十。在大城市，國家資本主義比重還要大。在批發(fā)商業(yè)方面，凡是國營能夠控制的物資，基本上都控制在我們手上了。在零售商業(yè)方面，經(jīng)銷、代銷已經(jīng)達到了四分之三以上。六年的功夫，我們就取得了這樣的勝利，應該說成績是大的、速度是快的。由此可以看出，黨和國家領(lǐng)導人對私人資本主義改造的效果非常滿意。

關(guān)于生產(chǎn)力問題。對私人資本主義的改造，造成了整個社會的變動，對生產(chǎn)力是有一定的負面影響的，但是綜合來看，生產(chǎn)力還是發(fā)展了。在對私人資本主義進行改造的過程中，不僅工業(yè)生產(chǎn)得到了改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有了一定發(fā)展，整個國民經(jīng)濟都是向前發(fā)展的。從1953年到1957年，全部工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長18%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長4.5%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長10.9%，社會總產(chǎn)值平均每年增長11.3%，國民收入平均每年增長8.9%。這表明，我國在逐漸消滅私人資本主義經(jīng)濟的同時，保證了國民經(jīng)濟的發(fā)展，可以說這是比較成功的改造。

關(guān)于生產(chǎn)資料的所有制問題。社會主義改造順利完成后，私營工商業(yè)主擁有的私人資本基本上完全轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜?，私人資本主義經(jīng)濟銷聲匿跡，中國和平地進入了社會主義社會，生產(chǎn)資料所有制也相應地轉(zhuǎn)變?yōu)槿袼兄啤?/p>

關(guān)于資本家問題。對資本家的改造是私人資本主義改造的重要組成部分。在改造中，在保證不影響資本家生活的情況下，對其進行安排，包括安排工作崗位和政治地位。在幾個主要的大城市，有接近65%的資本家直接參加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，35%左右的資本家被安排為管理層人員。對一些在工商界影響較大、有代表性的資產(chǎn)階級上層人物，還安排了較高級別的政治職務，如全國人大代表、全國政協(xié)委員、部長、副部長、副省長等。這些政策使資本家感到有益，踴躍加入了全行業(yè)公私合營的陣營。