[摘要]工程造價(jià)的控制貫穿整個(gè)工程的始終，實(shí)踐工程中必須重視施工前期及施工中的造價(jià)控制，在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工等各個(gè)環(huán)節(jié)中把工程造價(jià)當(dāng)作重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，以更好地控制工程整體造價(jià)，降低工程建設(shè)成本，最大限度地提高工程投資效益。

[關(guān)鍵詞]工程造價(jià)；施工前期；施工中

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714354

工程造價(jià)的控制與管理是整個(gè)建設(shè)工程管理的重要組成部分，隨著觀念的轉(zhuǎn)變及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，全過程造價(jià)管理與控制在工程造價(jià)中得到廣泛的應(yīng)用。但在實(shí)際工程中，仍存在著對施工前期及施工中的工程造價(jià)重視度不夠、控制力度不達(dá)標(biāo)等問題，給工程整體造價(jià)的管理與控制帶來不良影響。因此，工程施工中必須加強(qiáng)對工程施工前期及施工中的造價(jià)控制。

1工程前期及施工中造價(jià)控制的重要性

在工程造價(jià)動態(tài)管理過程中，一方面需要和造價(jià)管理環(huán)境結(jié)合，同時(shí)也需要密切關(guān)注工程進(jìn)展情況，基于市場價(jià)格變化做好相應(yīng)的造價(jià)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動態(tài)性管理，并且還需要和市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)變化全面體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理性，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)調(diào)整的有效結(jié)合。工程施工前期及施工中的造價(jià)控制是全過程造價(jià)控制中的重要環(huán)節(jié)，施工前期的立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段造價(jià)對工程整體造價(jià)有著關(guān)鍵性的影響，施工過程中的造價(jià)則是工程建設(shè)投資的主要部分，因此，在工程實(shí)踐中，要提高工程造價(jià)控制水平，必須加強(qiáng)工程前期及施工中的造價(jià)控制。

2工程前期及施工中造價(jià)控制中存在的問題

21設(shè)計(jì)階段未嚴(yán)格控制工程造價(jià)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段作為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制組成部分，在制定合理的投資規(guī)劃后，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)隨之展開。項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就是把各方面因素進(jìn)行有機(jī)整合的過程，合理控制建設(shè)工程造價(jià)要保證設(shè)計(jì)圖紙的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性。國內(nèi)的建設(shè)工程均要通過招標(biāo)、投標(biāo)模式展開設(shè)計(jì)，合理控制整個(gè)設(shè)計(jì)和管理工程造價(jià)是中標(biāo)的基礎(chǔ)。我國有些設(shè)計(jì)單位沒有深入分析項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)性，實(shí)際設(shè)計(jì)中存在重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。設(shè)計(jì)人員只關(guān)注設(shè)計(jì)作品的效果和質(zhì)量，忽視工程造價(jià)的合理性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不能達(dá)到合理控制造價(jià)的目的。如果工程設(shè)計(jì)圖質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工程量清單中出現(xiàn)錯(cuò)算、漏算的情況，也無法保障招標(biāo)、投標(biāo)工作的質(zhì)量，更談不上控制工程造價(jià)這一內(nèi)容。

22施工階段工程造價(jià)控制力度不達(dá)標(biāo)

建設(shè)工程施工階段，常常發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的情況，工程施工后期設(shè)計(jì)的圖紙要進(jìn)行嚴(yán)格檢查和審核，也會存在開工后出現(xiàn)變更的情況，嚴(yán)重影響著整個(gè)工程的質(zhì)量。部分施工單位忽視設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)的變更情況，致使建設(shè)工程與設(shè)計(jì)目標(biāo)不相符，要接受不同程度的賠償工作，此時(shí)工程造價(jià)一定高于預(yù)算指標(biāo)。

3工程施工前期及施工中造價(jià)控制

31項(xiàng)目立項(xiàng)階段

在工程項(xiàng)目施工的全過程中，首先需要進(jìn)行投資決策，這一階段的工程造價(jià)管理則直接影響整個(gè)工程造價(jià)管理質(zhì)量。對某一工程項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)之前，必須把工程建設(shè)目標(biāo)、預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行確定，并調(diào)查市場環(huán)境對該工程產(chǎn)生的影響。必須注意，要重視不同因素變化對工程帶來重要的影響。項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)，必須綜合考慮左右工程造價(jià)的各個(gè)因素，有效預(yù)防工程造價(jià)過高的情況，確保工程造價(jià)控制達(dá)到最佳狀態(tài)。

32工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

工程設(shè)計(jì)是指為工程建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙，工程設(shè)計(jì)階段要對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的規(guī)劃和描述，是施工單位準(zhǔn)確把握工程建設(shè)基礎(chǔ)，也是控制與管理工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。相關(guān)研究表示，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性在75%～95%。設(shè)計(jì)階段合理有效的造價(jià)管理不僅可以降低本身所需資金，還可以縮短工程的施工周期。針對該階段造價(jià)管理的重要性，必須加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，繼而實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理的總目標(biāo)。工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)會綜合考慮該項(xiàng)目使用的人力、物力、設(shè)備等資源，因此，必須嚴(yán)格控制每筆資金使用動向。必須注意，應(yīng)該事先考慮部分突發(fā)情況，如此才能達(dá)到動態(tài)管理工程造價(jià)的目的。具體可從以下幾個(gè)方面著手：第一，合理選擇工程施工設(shè)計(jì)方案，在選擇過程中注重對比不同施工方案，從而確定最優(yōu)施工方案，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)的有效管理。第二，在工程立項(xiàng)之后，則需要再一次優(yōu)化設(shè)計(jì)之前的造價(jià)設(shè)計(jì)方案，以確保工程造價(jià)在工程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用合理性。

33項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)階段

這一階段的工程造價(jià)是投標(biāo)階段的重要組成部分，工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照招標(biāo)、投標(biāo)規(guī)范要求展開，真實(shí)地呈現(xiàn)工程具體情況，防止工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)更多地偏重一方的情況。制作的招標(biāo)書應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，確保合理控制工程造價(jià)。該階段的造價(jià)管理和控制可以分為三方面：第一，基于相關(guān)規(guī)定及文獻(xiàn)，客觀分析工程項(xiàng)目可行性，在此基礎(chǔ)上制定嚴(yán)密的工程項(xiàng)目招標(biāo)文件，在制定過程中一定要注重實(shí)現(xiàn)文件內(nèi)容的完整性及合法性。第二，基于造價(jià)人員造價(jià)經(jīng)驗(yàn)、施工時(shí)間、相關(guān)施工材料以及施工條件等相關(guān)因素，制定相應(yīng)的工程招投標(biāo)標(biāo)底，注意提高標(biāo)底質(zhì)量。第三，基于相關(guān)文獻(xiàn)及法律資料，制定相應(yīng)的工程施工合同，詳細(xì)標(biāo)明施工工期、工程造價(jià)、違約賠償?shù)葐栴}，以能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)工程施工時(shí)間、造價(jià)以及施工質(zhì)量等的全面控制。工程項(xiàng)目招標(biāo)也會牽涉施工使用的機(jī)械、材料等方面，這些設(shè)備和材料必須滿足工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。合理控制工程造價(jià)，就必須挑選資質(zhì)深、信譽(yù)好的施工單位。

34項(xiàng)目施工階段的控制辦法

項(xiàng)目施工是整個(gè)工程占用時(shí)間最長的環(huán)節(jié)，這個(gè)階段的工程造價(jià)也是變化最頻繁、最大的時(shí)期，項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)成本的影響因素比較多，所以在施工過程中必須要加大工程造價(jià)管理，其中施工階段工程建設(shè)使用周期長，變更因素極多，也會受自然條件及客觀因素的影響，因此，必須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和招投標(biāo)時(shí)期出現(xiàn)的不一樣地方，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)和變更方面的控制和管理。尤其是那些對工程造價(jià)帶引來重大更改的設(shè)計(jì)，應(yīng)采用“先算賬、后變更”的策略有效預(yù)防。

施工企業(yè)使用的材料必須經(jīng)濟(jì)合理，挑選的材料左右著造價(jià)成本的升高或降低。因此，在保證使用材料合格的基礎(chǔ)上，盡量把采購價(jià)格控制在最低。同時(shí)，必須注意建材市場不同材料價(jià)格變動情況，制訂出科學(xué)合理的價(jià)格管理方案，便于材料價(jià)格波動處于任何情況都能購置材料。項(xiàng)目施工進(jìn)度一般使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行合理的管理，在執(zhí)行時(shí)期便于有效控制和監(jiān)督，從而以最低的消耗得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。在建設(shè)工程中廣泛采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電腦構(gòu)圖可以把施工的各個(gè)環(huán)節(jié)組成有機(jī)整體，這樣可以清晰確定各項(xiàng)工作開展先后順序，反映出各個(gè)工序之間相互制約和依賴的關(guān)系。同時(shí)，使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)能快速計(jì)算時(shí)間參數(shù)，便于工程管理者抓住主要矛盾，避免盲目施工的情況。使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃也能展現(xiàn)各項(xiàng)工作需要花費(fèi)的時(shí)間、使用的設(shè)備，從而科學(xué)合理地調(diào)配、使用各項(xiàng)資源，降低工程建設(shè)成本。

4結(jié)論

工程造價(jià)控制與分析是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，合理控制施工前期及施工中的工程造價(jià)對整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)有著重要影響，這就要求各階段項(xiàng)目管理者能夠認(rèn)真分析并根據(jù)建設(shè)工程的信息，時(shí)刻把握時(shí)代和市場變化情況，從而有效節(jié)省建設(shè)成本、縮短建設(shè)周期，提升建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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[作者簡介]靳巧玲（1981—），女，甘肅秦安人，講師，學(xué)士，主要從事水利水電工程管理、預(yù)算。