[摘要]黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》之后，全面推進依法治國就成為了我們當前工作的指導思想和重要目標。目前法治中國建設已經(jīng)進入全面、系統(tǒng)、整體和實踐性的階段。作為依法治國重要組成部分的法治市場建設，也將更為重視實踐，更需要地方層面的實踐和探索。文章界定了“法治市場”的概念；分析提出了法治市場建設的主要目標；并以蘇州為例，對法治市場建設的具體策略進行了研究，提出了優(yōu)化政府職能，做好“加減法”，保障市場在資源配置中的決定性作用；規(guī)范市場競爭秩序，有效監(jiān)管市場，創(chuàng)造安全公平的法治市場；加強知識產權保護，釋放市場活力，營造激勵創(chuàng)新的法治市場等建設法治市場的具體策略。

[關鍵詞]法治市場；策略；蘇州

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714201

原最高人民法院研究室胡云騰主任認為，從2010年宣布形成中國特色社會主義法律體系開始，到黨的十八大提出：“法治是治國理政的基本方式”，建設法治中國已經(jīng)進入第三個階段，法治建設的重點將更為重視實踐，重視法治建設的全面性、系統(tǒng)性、整體性和實踐性，并將以社會管理創(chuàng)新為格局。法治市場建設是依法治國的重要內容之一，也是社會管理創(chuàng)新的重要依托，如何根據(jù)中央的新要求，推進和落實法治市場建設，是一個創(chuàng)新的實踐過程。

1“法治市場”的概念界定

法治是依法治國，建設法治政府、法治社會的核心，也是法治市場建設的關鍵，因此要界定“法治市場”的概念首先就先要理解法治的內涵。

“法治”的概念起源于古希臘，古希臘思想家亞里士多德提出了良法善治的法治觀。良法是指良好的法律和制度，善治是指良法獲得普遍的服從，良法是法治的前提，普遍服從是法治的結果。結合我國實際及中央全面推進依法治國的指導思想，我們認為法治主要有三個方面的內涵：一是法治的法應該是符合客觀規(guī)律、為大家所認同，并愿意遵守和服從的法律和制度，即良法；二是法治應該按規(guī)則、規(guī)矩進行治理，講究公平、公正，有序和誠信；三是法治應以法治思維和方式來進行治理，不同于法制，重在有效的治理而不是硬性的制約。

結合上述法治的內涵，我們對“法治市場”的概念做如下界定。

依據(jù)符合中國實際和現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的法律和制度，以法治思維和法治方式對市場進行治理，對市場是軟約束，重在規(guī)范市場競爭秩序，對市場進行監(jiān)管，創(chuàng)造安全公平的市場環(huán)境從而發(fā)揮市場活力和創(chuàng)新動力。

2法治市場建設的主要目標

目前中國經(jīng)濟正處于轉方式、調結構、穩(wěn)增長的換擋期。經(jīng)濟增長速度方面，從宏觀來看國內生產總值（GDP）增長速度從2014年的74%，到2015年的69%，再到2016年的67%；而具體到蘇州，地區(qū)生產總值（GDP）增長速度從2014年的83%，2015年的81%，再到2016年的75%，這些數(shù)據(jù)說明經(jīng)濟在保持了多年的高速增長之后，進入了中高速增長換擋期。

經(jīng)濟結構方面，從宏觀來看第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重從2014年的482%，2015年的505%，到2016年的516%；而蘇州服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重也從2014年的4720%，2015年的495%，到2016年的514%，這些數(shù)據(jù)和變化趨勢表明服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻在逐年增加；經(jīng)濟發(fā)展正在進行結構調整和轉型升級。與此同時宏觀方面，國內高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重從2014年的106%，2015年的118%，到2016年的124%，呈逐年增長趨勢；而蘇州高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重則從2014年的448%，2015年的459%，增加到2016年的469%，這表明新興產業(yè)開始逐步引領增長，經(jīng)濟增長的動力正在從要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變，經(jīng)濟的創(chuàng)新活力在逐步增強，經(jīng)濟發(fā)展正在向質量效益型轉變。

而無論是轉型升級還是創(chuàng)新驅動，主體是企業(yè)，活力在市場?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的本質是法治市場經(jīng)濟。市場在資源配置中的決定性作用，需要法治的保障，其核心是理順政府和市場的關系。因此，轉變和優(yōu)化政府職能、處理好政府與市場的關系，創(chuàng)造安全、公平的法治市場，激活市場的“無形之手”，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，取得政府改革紅利、市場紅利和制度創(chuàng)新紅利，就成為了法治市場建設的主要目標。

3法治市場建設的具體策略

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》之后，全面推進依法治國就成為了我們當前工作的指導思想和重要目標。法治建設既需要有國家層面的總體設計，更需要地方層面的實踐和探索。

當前蘇州正努力爭當全省乃至全國法治建設的排頭兵，法治是蘇州治理創(chuàng)新的重要依托，并將成為蘇州核心競爭力的重要標志。從改革開放到21世紀以來蘇州一直高度重視依法治市的工作，在依法治理市場等方面取得了積極的成效，建設法治市場是打造蘇州“法治政府、法治市場、法治社會”三位一體的法治建設先導區(qū)的重要組成部分，在實踐中有著重要意義，下面我們將結合蘇州實際，對法治市場建設的具體策略進行研究。

31優(yōu)化政府職能，做好“加減法”，保障市場在資源配置中的決定性作用經(jīng)濟發(fā)展有“兩只手”，“有形之手”是政府，“無形之手”是市場。根據(jù)建設法治市場的目標，我們要激活市場這只“無形之手”，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，核心在于理順政府和市場的關系，其關鍵是政府職能的優(yōu)化。政府職能優(yōu)化的第一個方面，就是應該根據(jù)市場發(fā)展的需要，從經(jīng)濟轉型中出現(xiàn)的實際問題出發(fā)，及時、有針對性地立新法做加法，并對不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)進行廢止和修改即做好減法。政府職能優(yōu)化的第二個方面是應該厘清政府和市場的邊界，變“全能政府”為“有限政府”。關鍵是明確哪些是政府應該做、必須做的，哪些是不能做的。應該做、必須做而未做的要做加法，不能做已經(jīng)做的要做減法。在建設法治市場時也是如此，主要是做好以下加減法。

311完善立法體制，加強重點領域立法

當前經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨著新局面，也出現(xiàn)了許多新問題，如國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的試點改革，服務業(yè)的創(chuàng)新提速發(fā)展，戰(zhàn)略新興產業(yè)和高新技術產業(yè)的培育狀大，知識產權的進一步保護和運用，節(jié)能減排的繼續(xù)推進等。這些伴隨著經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新問題，就需要進一步完善立法體制，加強重點領域的立法工作。具體說來，措施如下：

一是要根據(jù)經(jīng)濟轉型升級、可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化改革，做好產業(yè)結構調整，自主創(chuàng)新能力提升，知識產權保護，加快能源資源節(jié)約利用和促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等重要領域的法規(guī)的立法工作。如蘇州在地方經(jīng)濟發(fā)展、專利保護等方面就先后出臺、修訂了《關于鼓勵在蘇州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（蘇州新區(qū)）投資辦法》《蘇州市專利促進條例》《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等地方性法規(guī)為蘇州地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。只有當法治建設水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致了，才能切實發(fā)揮立法的引領和推動作用，才能確保建設法制市場有良法可依。

312根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展特點，適度增加創(chuàng)新激勵措施

在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，想要突破瓶頸、穩(wěn)增長，保持中高速發(fā)展，根本出路在于創(chuàng)新。而創(chuàng)新需要良法予以保障和激勵。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略一方面可以依靠國家法律和地方性法規(guī)加以保障和規(guī)范，另一方面還需要政府根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新狀況、新問題，通過具體的政策措施來加以激勵。

具體說來，一是政府要適度增加創(chuàng)新投入。雄厚的資金支持是創(chuàng)新活動的基礎，要想在創(chuàng)新中真正有所突破，還需要在創(chuàng)新投入的總量上加以保障。如蘇州2016年全市財政性科技投入就達952億元，占一般公共預算支出的59%。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產總值的比重達到了27%。

二是要繼續(xù)加大高層次、高技能人才的培養(yǎng)和引進，尤其是要注重引進和培養(yǎng)懂市場、通科技和復合型創(chuàng)新人才，并加大產學研的合作與開發(fā)。如蘇州先后出臺了《蘇州市姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃實施細則（試行）》《中共蘇州市委蘇州市人民政府關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位加快科技創(chuàng)新體系建設的若干政策意見》《關于實施姑蘇科技創(chuàng)業(yè)天使計劃的意見》等多項激勵政策，使得蘇州創(chuàng)新人才加速聚集，2016年年末全市擁有中高層次人才198萬人，高技能人才5243萬人，新增省“雙創(chuàng)計劃”人才104人，累計達683人。

三是要進行區(qū)域協(xié)同，整合創(chuàng)新資源，解決條塊分割、各自為陣以及碎片化、同質化的問題。如蘇州就積極推進蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、昆山高新區(qū)、常熟高新區(qū)等區(qū)域的整體融合建設，出臺了《蘇州市人民政府關于全力打造蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的意見》，通過集聚創(chuàng)新要素、打造蘇州創(chuàng)新驅動的先導區(qū)。四是要構建科技創(chuàng)新服務體系，通過社會化、專業(yè)化和網(wǎng)絡化的服務體系，幫助創(chuàng)新成果轉化成實實在在的項目和產品。五是需進一步鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入，強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，做好產業(yè)技術創(chuàng)新。如蘇州一直持續(xù)推進“蘇州科技信貸風險補償資金池”“科貸通”等項目鼓勵社會資金參與到企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)中去。

313對不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)進行改廢工作

良法不在于數(shù)量而在于質量。在建設法治市場時，所依托的良法，應該是動態(tài)化的、科學化的，應該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和改革的需要，與時俱進，有立有破。在建設法治市場的過程中，對明顯不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展需要的，違背市場規(guī)律的；已經(jīng)明顯不適應國家、省、市確定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的；不符合實際工作需要，操作難度大、監(jiān)管困難、實施成本高的等不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)需要及時進行改廢和修訂工作。

314推行政府權力清單制度

政府權力清單制度是指各級政府部門按照法定職責，梳理、界定權力邊界，根據(jù)所行使的各項職權，以清單的形式，列出行使依據(jù)、行使主體、運行流程及對應的責任，并接受社會監(jiān)督。

政府權力做減法，市場活力做加法。通過推行政府權力清單制度可以以法治來約束政府行為，讓政府法定職責必須為、法無授權不可為，劃分政府和市場的界限，明確政府和市場各自的職能和范圍，減少政府對經(jīng)濟資源的直接控制，減少行政審批對經(jīng)濟的直接干預，默認在經(jīng)濟發(fā)展過程中新增出來的領域和權力屬于市場，將政府定位于“有限政府”，從而更好地健全市場經(jīng)濟體系，保證和有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，為市場釋放改革紅利。

推行政府權力清單制度其核心是行政審批改革，通過減少行政審批事項可以減少對經(jīng)濟的直接干預，蘇州市目前已經(jīng)推出了“政府行政權力清單”“市級行政審批事項目錄清單”“行政事業(yè)性收費目錄清單”“政府部門專項資金管理清單和市級政府性基金管理清單”“內資領域禁止投資項目目錄清單”等多份清單。

32規(guī)范市場競爭秩序，有效監(jiān)管市場，創(chuàng)造安全公平的法治市場公平和正義是法治的價值追求。這一公平，除了制度公平之外還包括了環(huán)境公平。市場在資源配置中的決定性作用需要一個安全公平的環(huán)境。多種經(jīng)濟成分和主體，在平等競爭、安全有序的環(huán)境中，能更好地激發(fā)市場活力。因此，建設法治市場的關鍵就是要實現(xiàn)對市場的有效監(jiān)管，規(guī)范市場競爭秩序，營造市場法制化、主體平等化的環(huán)境。我們可以通過建立政府主導、行企業(yè)自律、社會監(jiān)督的綜合化市場監(jiān)管體系，建設市場監(jiān)管平臺來更為有效地監(jiān)管市場。

321發(fā)揮政府在監(jiān)管市場中的主導作用

政府對市場的有效監(jiān)管是政府有為的一個重要方面，在當前政府推行簡政放權的基礎上更應該嚴格市場監(jiān)管，從而為創(chuàng)造安全公平的法治市場提供保證。政府在監(jiān)管市場中的主導作用是指根據(jù)有關市場交易的法律和法規(guī)，保護市場主體的合法權益、規(guī)范合法交易行為、保證交易雙方的權益，對各類市場交易主體的誠信、履約等行為進行監(jiān)督檢查。如蘇州在建設法治市場過程中，在有效監(jiān)管市場方面做了很多的工作，各級工商和行政執(zhí)法部門，充分發(fā)揮了市場監(jiān)管的作用，根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求作了很多有益的嘗試。在政策制定方面尤其是在信用監(jiān)管方面做了很好的開拓工作，出臺了《蘇州市社會法人新懲戒辦法（試行）》《蘇州市自然人失信懲戒辦法（試行）》和《蘇州市行政管理中使用信用實施辦法（試行）》等多項規(guī)定，較好地維護了市場競爭秩序，創(chuàng)造了安全公平的市場環(huán)境。

322發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)在監(jiān)管市場中的自律作用

企業(yè)是市場的主體，也是實現(xiàn)和維護市場安全、公平的基石。企業(yè)在監(jiān)管市場中的自律作用主要可以通過實施信用監(jiān)管制度來實現(xiàn)。對企業(yè)實施信用監(jiān)管主要是落實、強化企業(yè)的主體責任和社會責任，增強企業(yè)的信用意識，引導企業(yè)建立和維護自身信用，對其道德和交易行為進行規(guī)范、約束和違規(guī)、失信處罰。同時幫助企業(yè)履行好信息公示的主體責任，并對公示信息的真實性、及時性負責。最終實現(xiàn)企業(yè)依法登記、主動自律，以監(jiān)管促信用，以信用強監(jiān)管的目的。

各類行業(yè)組織也是監(jiān)管市場中不可或缺的力量。在2014年6月，國務院出臺的《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》中，也明確提出要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會等各類行業(yè)組織的自律作用。各類行業(yè)組織往往是由企業(yè)根據(jù)自發(fā)自愿原則組建，其在監(jiān)管市場中的自律作用主要是通過發(fā)布產品、服務標準，制定行業(yè)自律規(guī)范、公約和職業(yè)道德準則，規(guī)范各成員行為來進行。各類行業(yè)組織應加強自身組織建設，依法開展各類活動，不斷增加在監(jiān)管市場中的活動范圍和影響力。同時為了更好地發(fā)揮各類行業(yè)組織的作用，還應引入競爭機制，積極推行“一業(yè)多會”的做法。

323發(fā)揮社會在監(jiān)管市場中的監(jiān)督作用

市場監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程，按照“大市場、大監(jiān)管”的理念，社會對市場的監(jiān)督作用可以通過以下幾個方面來進行：一是要完善監(jiān)督方式?？梢酝ㄟ^公開聽證、民意調查、消費投訴、經(jīng)濟違法行為舉報和行政效能投訴等方式進行公開監(jiān)督，實現(xiàn)市場平穩(wěn)的運行，更好地維持市場秩序。二是要強化輿論監(jiān)督作用?？梢酝ㄟ^鼓勵社會公眾和依托新聞媒體及時發(fā)現(xiàn)各類違法行為、曝光典型案件，幫助社會公眾提高認知和防范能力。三是精心培育第三方征信機構、食品檢測機構等市場專業(yè)化服務組織的監(jiān)督作用，切實發(fā)揮其客觀、獨立和專業(yè)的優(yōu)勢。

324運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù)理念構建科學的市場監(jiān)管平臺一個高度法治的市場應當擁有層次豐富，科學嚴密的市場監(jiān)管平臺。我們可以運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù)理念，充分依托網(wǎng)絡、信息、大數(shù)據(jù)技術、云計算等手段來進行構建。具體說來可以包括以下幾個方面。

一是構建綜合化的市場監(jiān)管平臺。互聯(lián)網(wǎng)的一個基本特征是共享。綜合化的市場監(jiān)管平臺主要是統(tǒng)一相關的信息資源，實現(xiàn)證照聯(lián)動監(jiān)管，完善市場協(xié)同監(jiān)管機制。如蘇州市就于2014年起出臺、運行了“蘇州市市場監(jiān)管信息平臺”，并于2016年起建設“蘇州工商大數(shù)據(jù)中心”，通過大數(shù)據(jù)搭建綜合性的信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息之間的互聯(lián)、互通、共享和動態(tài)管理。

二是開發(fā)移動執(zhí)法平臺。實現(xiàn)包括工商、質監(jiān)、食品、藥品檢查等在內的，涵蓋執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)和步驟的現(xiàn)場檢記錄，從而確保執(zhí)法工作的高效、公開、透明和規(guī)范。

三是開發(fā)消費維權平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的另一個特征是開放、共享和全民參與，為了更好地讓消費者參與到市場監(jiān)管中來，可以嘗試開發(fā)基于移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等技術的消費維權APP平臺，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上消費者權益保護。

33加強知識產權保護，釋放市場活力，營造激勵創(chuàng)新的法治市場公平競爭、有效監(jiān)管是市場法則，保護產權尤其是保護知識產權也是市場法則。法治市場構建的一個重要內容就是保護知識產權，增強市場主體的活力，用法律來保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中國經(jīng)濟進入新常態(tài)之后，無論是經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級還是創(chuàng)新驅動，都依賴于創(chuàng)新。而知識產權則是創(chuàng)新的核心要素和重要資源。要想充分發(fā)揮知識產權對轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、釋放市場活力的引領支撐作用，就需要進一步健全知識產權保護體系，更加突出知識產權的保護。具體說來可以從以下兩個方面來進行。

331采取集中管理模式，優(yōu)化行政保護效能

知識產權有三大主要類型，分別是商標、專利和版權。一直以來，我國大都采用分散管理的模式，分別由工商局、專利局（知識產權局）和版權局進行管理。蘇州作為知識產權保護的先行城市，從2010年4月起，實行專利和版權“二合一”的管理模式，這一模式實行至今，發(fā)揮了較好的行政保護作用，蘇州2016年全年專利申請量和授權量分別達101萬件和51萬件，其中發(fā)明專利申請量和授權量分別達45萬件和12萬件。今后在國家提倡“服務型政府”“高效政府”，在積極轉變政府職能的背景下，為了更好地適應知識經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展，服務企業(yè)，減少企業(yè)維權成本，提高知識產權保護效果，還可以在原有的專利、版權“二合一”的基礎上，進一步擴大知識產權局的管理范圍，形成商標、專利和版權“三合一”的管理。從而集中各類知識產權運用、保護和管理的行政權力，建立科學化的管理工作體系和綜合化執(zhí)法體系，實現(xiàn)了知識產權訴求處置的一體化，形成分工合理、邊界清晰、權責一致的更為集中的管理體制，從而更好的實現(xiàn)知識產權的保護。

332打造知識產權專業(yè)智庫，提升司法保護效果

知識產權的保護有兩把劍：一把是行政；另一把是司法。知識產權司法保護作用的提高，主要依靠兩個：一是機構專業(yè)化；二是人才專業(yè)化。

在機構專業(yè)化方面可以通過成立知識產權審判庭，探索實施民事、行政和刑事案件“三審合一”。自從2002年蘇州中級人民法院成立知識產權審判庭以來，目前蘇州全市共有蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院、蘇州市虎丘區(qū)人民法院等七個基層法院獲得了知識產權案件一審管轄權，僅次于北京，在全國大中城市中位列第二。蘇州兩級法院，在知識產權的司法實踐中探索實施了民事、行政和刑事案件“三審合一”，據(jù)統(tǒng)計，截至2017年1月，全市法院累計審理知識產權案件已超過13000余件，其中有28件典型案例先后入選最高院、省高院歷年公布的知識產權保護典型案例，形成了積極的社會影響。同時在優(yōu)化審判職能方面，蘇州市繼續(xù)推進知識產權精細化審判，發(fā)揮刑事司法對知識產權侵權行為的懲罰和威懾作用。目前，蘇州市已經(jīng)形成以知識產權審判為主的服務創(chuàng)新平臺，法官深入了解企業(yè)及行業(yè)發(fā)展過程中的知識產權司法保護需求，與轄區(qū)行政執(zhí)法部門、高新技術企業(yè)共同營造自主創(chuàng)新氛圍，細化酌定賠償依據(jù)，用好證據(jù)保全、財產保全等措施，發(fā)揮司法審判的導向和指引功能。

在人才專業(yè)化方面，可以通過以下三個方面來打造知識產權司法保護的專業(yè)智庫：

一是優(yōu)選主審法官。由于知識產權案件日趨新穎復雜，對主審法官的要求也越來越高。我們可以通過推行員額制，依據(jù)考核和選拔，從優(yōu)秀的，具有一定知識產權審判經(jīng)驗的基層法官中，遴選產生政治素養(yǎng)好、學歷層次高、法務功底深、綜合能力強的主審法官，讓其成為知識產權案件真正的裁判者，從而保證審判的質量。

二是設置專業(yè)陪審員。專業(yè)陪審員主要負責審閱案卷材料、案件調查，在開庭審理時可以就案件事實部分發(fā)表意見，參與案件評議的全過程，并通過合議認定案件事實。調置專業(yè)陪審員可以發(fā)揮其專業(yè)技術優(yōu)勢，促進案件審判質量的提升。如蘇州中院在審判過程中業(yè)已嘗試設置了具有專業(yè)知識的人民陪審員，并取得了較好的效果。

三是建設咨詢專家?guī)?。建立咨詢專家?guī)斓哪康脑谟谠谒痉▽徟羞^程中，發(fā)揮技術專家的領域特長、通過技術支持和專業(yè)解讀，幫助法官認定和全面查明相關科學技術事實問題，確保正確適用法律和司法公正，提升專業(yè)和社會認同，增強知識產權審判的公信力。目前蘇州中院已在全市建立了涵蓋化學、材料、機電、計算機、醫(yī)藥等多個學科的知識產權審判技術專家?guī)?。通過建設涵括主要領域和學科的更為全面的咨詢專家?guī)?，發(fā)揮技術專家專業(yè)專長，促進專利、技術合同等疑難復雜技術案件的審理。從而更加高效、公平地保證知識產權案件的審判質量，解決知識產權糾紛，以法律為創(chuàng)新經(jīng)濟保駕護航。

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[5]蘇鮑平蘇州站上創(chuàng)新的“風口”再出發(fā)[N].蘇州日報，2015-04-13

[6]魏小毛知識產權法院：司法改革的探索者和先行者中國[N].知識產權報，2014-11-12

[7]蘇州市政府信息公開網(wǎng)[EB/OL].http：//www.zfxxgksuzhougovcn/

[基金項目]本文系2015年度蘇州市社科規(guī)劃課題（應用對策類）立項項目“蘇州建設法治市場舉措研究”（項目編號：Y2015LX087）的研究成果。

[作者簡介]蔡滟（1975—），女，副教授，蘇州經(jīng)貿職業(yè)技術學院。研究方向：工商管理。