[摘要]市場(chǎng)化已進(jìn)入石油企業(yè)油田開(kāi)發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、生活各個(gè)區(qū)域，文章以進(jìn)入石油企業(yè)市場(chǎng)化隊(duì)伍狀況為切入點(diǎn)，從隊(duì)伍的形成、人員素質(zhì)、技術(shù)力量、服務(wù)質(zhì)量等方面作一闡述，從石油企業(yè)及市場(chǎng)化隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，提出一些建設(shè)性建議，目的是為石油企業(yè)能夠培育成熟的市場(chǎng)化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)化長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；市場(chǎng)化；隊(duì)伍；專(zhuān)業(yè)化；石油機(jī)構(gòu)；私企；社會(huì)市場(chǎng)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714084

石油作為重要的能源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用，首先是重要的能源和化工原料，被廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域和日常生活的各個(gè)方面，其次是國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。然而由于歷史原因數(shù)十年來(lái)形成的企業(yè)辦社會(huì)局面，政企不分、壟斷得利、滋生腐敗、與民爭(zhēng)利，已成為社會(huì)各界對(duì)石油企業(yè)形成的共識(shí)，同時(shí)也阻礙了石油企業(yè)的發(fā)展。消除壟斷最好的辦法莫過(guò)于打破壟斷者，進(jìn)而引入市場(chǎng)化，石油市場(chǎng)化的核心是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，建立有效的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

1石油行業(yè)特點(diǎn)

石油行業(yè)是資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)亦呈現(xiàn)較強(qiáng)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)特征，行業(yè)集中程度高，進(jìn)入壁壘高，倘若出現(xiàn)重大失誤則要付出昂貴的代價(jià)，不可補(bǔ)救。

2市場(chǎng)化隊(duì)伍的介入

一個(gè)新生事物的產(chǎn)生到人們接受需要時(shí)間，也需要口碑，然而油田市場(chǎng)化，未經(jīng)過(guò)先行先試，采取了一刀切方式，在倉(cāng)促之下就鋪天蓋地地推開(kāi)了。起初在油田大規(guī)模建設(shè)中也引進(jìn)了像長(zhǎng)城鉆探、川慶鉆探、東方物探、中油測(cè)井等一批實(shí)力雄厚，技術(shù)高超的市場(chǎng)石油機(jī)構(gòu)，發(fā)揮了積極的作用；但通過(guò)近幾年的運(yùn)作，尤其是在石油開(kāi)發(fā)方面包括鉆井、壓裂試油、管道鋪設(shè)、流程改造等項(xiàng)目引入外行私企，俗話(huà)說(shuō)“隔行如隔山”，而有些外行，可以說(shuō)是小作坊，也源源不斷地涌入，俗話(huà)說(shuō)“會(huì)看的看門(mén)道，不會(huì)看的看熱鬧”，而他們連熱鬧都不會(huì)看，況且這也不是熱鬧，啥也不知，啥也不懂，大字不識(shí)幾個(gè)，甚至連自個(gè)的名字都不會(huì)寫(xiě)，以最小的投入獲取最大利益是他們的宗旨，拎著七拼八湊勉強(qiáng)能湊合，而搖搖欲墜的家當(dāng)，帶著七零八落，呼之則來(lái)，完之則散的游兵散將，而且有種“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的“英雄氣概”，胃口也很好，可以“上嘴唇挨天，下嘴唇挨地”，沒(méi)有金剛鉆照樣也能攬瓷器活，把油田當(dāng)作了金山，肆意亂砍濫伐，干一些偷梁換柱，偷工減料，弄虛作假、空手套白狼及城門(mén)失火殃及池魚(yú)的勾當(dāng)；殊不知照這樣下去企業(yè)還能可持續(xù)發(fā)展嗎？我們的油田還能存活多久？能給子孫后代留下什么？

也用古人一句詩(shī)“桃李春風(fēng)一杯酒，江湖夜雨十年燈”，石油作為特殊商品，一次性能源，在它漫長(zhǎng)的生涯和精細(xì)的開(kāi)發(fā)中，越發(fā)顯得其難能可貴，進(jìn)而小心翼翼和倍加呵護(hù)。在市場(chǎng)化以前石油企業(yè)中文化水平最次的就算技校生和復(fù)員軍人，而且隨著時(shí)間的推移，石油勘探開(kāi)發(fā)的思路、方向、技術(shù)在不斷徘徊、重新認(rèn)識(shí)和嘗試中得到提高，同時(shí)又“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué)習(xí)和培訓(xùn)行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)來(lái)延長(zhǎng)油田的壽命，盡最大能力提高油田最終采收率。

以前圍繞“大而全、小而全”的模式所建立的機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)撤并包括設(shè)施設(shè)備、人員，在一夜之間，變?yōu)閺U址，人員轉(zhuǎn)崗，設(shè)施設(shè)備丟棄、閑置甚至廉價(jià)變賣(mài)和流失；有些人從事某一專(zhuān)業(yè)已二、三十年，積累了大量豐富的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)和嫻熟規(guī)范的操作技能，設(shè)備也是較先進(jìn)的和質(zhì)量性能良好值得信賴(lài)的產(chǎn)品，就這樣好端端地被拆散了，難道市場(chǎng)化就是這樣？

3搞清幾個(gè)問(wèn)題

第一，盈利的目的不同，不論是石油企業(yè)還是市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)石油機(jī)構(gòu)盈利是屬于國(guó)家的，而私企則裝入自己的腰包，性質(zhì)不同，進(jìn)而做事的原則，方法不同。

第二，不單單是一個(gè)私企，關(guān)鍵的是透過(guò)私企背后的背景，有著千絲萬(wàn)縷、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)和利益鏈條，有來(lái)自地方的，也有來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的等。

第三，私企的進(jìn)入在某些程度上妨礙行業(yè)發(fā)展，由于盈利的目的不同，以最小的投入獲取最大的利益為出發(fā)點(diǎn)，利益最大化，比如在新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝研發(fā)和應(yīng)用方面，不可能也不會(huì)投入較多的人力、物力、財(cái)力，且不說(shuō)研發(fā)，就應(yīng)用而言都很難辦到。

第四，在石油企業(yè)與市場(chǎng)化隊(duì)伍合作方面，尤其私企無(wú)原則性，無(wú)道德底線(xiàn)，有可能存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在涉及的市場(chǎng)化管理和監(jiān)督部門(mén)時(shí)常保持清醒頭腦，潔身自好，防止私企采用各種方法和手段進(jìn)行拉攏腐蝕。俗話(huà)說(shuō)“無(wú)利不起早”。

第五，誠(chéng)信缺失，性質(zhì)決定一切，始終在玩弄貓捉老鼠的把戲，俗話(huà)說(shuō)“不怕賊偷，就怕賊惦記”，還有“江山易改，秉性難易”。

第六，隨著“新兩法”實(shí)施后，地方政府加大了對(duì)安全環(huán)保管控力度，明確要求企業(yè)強(qiáng)化安全環(huán)保責(zé)任追究，對(duì)安全環(huán)保工作的重視程度前所未有。市場(chǎng)化隊(duì)伍始終以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，以最少的投入和付出獲取最大收益和回報(bào)，甚至對(duì)社會(huì)乃至公眾及企業(yè)利益于不顧，來(lái)滿(mǎn)足其私欲。4認(rèn)識(shí)與建議

第一，肯定地說(shuō)，市場(chǎng)化提高了石油企業(yè)作業(yè)的積極性，特別是東部部分油田，由于本油田現(xiàn)在已是三次采油階段，油田步入老齡化，富余人員以及先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備到西部油田參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，帶來(lái)了有生力量。

第二，市場(chǎng)化運(yùn)行規(guī)劃和與之相配套的政策、實(shí)施細(xì)則、措施、實(shí)施步驟、時(shí)間表和保障監(jiān)管力量等要環(huán)環(huán)相扣，不能中斷，形成一個(gè)完整的閉合回路，在運(yùn)作中補(bǔ)漏查缺，不斷完善，形成一套成熟的運(yùn)行體系，并經(jīng)得起時(shí)間和來(lái)自企業(yè)及社會(huì)各方面的檢驗(yàn)，在整個(gè)過(guò)程中都要在透明狀況下進(jìn)行，比如說(shuō)凡是要進(jìn)入油田不論某一區(qū)域都要按照要求必須召開(kāi)招標(biāo)會(huì)或采購(gòu)會(huì)，完全按照招標(biāo)會(huì)的規(guī)程辦事，要有專(zhuān)業(yè)公正機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公正，確保會(huì)議的公正和公平，不要摻雜任何水分，不要不倫不類(lèi)。

第三，對(duì)于油田開(kāi)發(fā)一系列專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，技術(shù)含量高，安全環(huán)保要求高的行業(yè)對(duì)口市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化，針對(duì)石油專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，尤其東部油田一些富余人員，帶著豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)設(shè)施、設(shè)備到西部油田開(kāi)拓市場(chǎng)，半開(kāi)放市場(chǎng)；比如地面管道建造（改造）工程，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理程序執(zhí)行，項(xiàng)目管理分為三個(gè)階段即決策階段（包括調(diào)查研究、經(jīng)濟(jì)論證、選擇與確定項(xiàng)目的地址、規(guī)模、時(shí)間）、準(zhǔn)備階段（包括工程地質(zhì)勘察、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)概算，設(shè)備訂貨，征地拆遷及項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃）、實(shí)施階段（根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件進(jìn)行建筑安裝施工，做好生產(chǎn)或使用準(zhǔn)備，進(jìn)行竣工驗(yàn)收，交付生產(chǎn)或使用）。

對(duì)于油田服務(wù)行業(yè)，比如說(shuō)交通運(yùn)輸，機(jī)械加工，油管桿修復(fù)，道路維修，設(shè)備維修保養(yǎng)，土木工程等業(yè)務(wù)推向社會(huì)市場(chǎng)，全開(kāi)放市場(chǎng)，但必須限制一定條件，必須有固定場(chǎng)所，必須證照齊全，必須有一定規(guī)模注冊(cè)資金，必須有必要的設(shè)備、儀器、工具、用具（較先進(jìn)），必須有一定技術(shù)力量（包括勘察、設(shè)計(jì)、圖紙、質(zhì)量、安全、環(huán)保）和具備較熟練的工藝及一定文化水平的員工，人員相對(duì)固定，而且具備相應(yīng)崗位資質(zhì)，確保工程質(zhì)量、安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)；不要一刀切，要有留有舍。

第四，對(duì)于像油田服務(wù)行業(yè)原先的設(shè)備設(shè)施，要通過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，估價(jià)拍賣(mài)，或由進(jìn)入的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)使用，并按照估價(jià)折算股份算作油田參股，并組織每年一次對(duì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核中必須要有設(shè)備更新和新技術(shù)新工藝的應(yīng)用。

第五，對(duì)于市場(chǎng)混亂現(xiàn)象進(jìn)行整治，把油田開(kāi)發(fā)系列中小作坊進(jìn)行清理，一律清除。俗話(huà)說(shuō)“請(qǐng)神容易，送神難”，必要時(shí)要借助法律武器來(lái)維護(hù)市場(chǎng)的公平、公正和正義秩序。

第六，不論石油專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)還是社會(huì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，一旦獲準(zhǔn)進(jìn)入油田市場(chǎng)，禁止一切形式的掛靠和轉(zhuǎn)包，一經(jīng)查出撤銷(xiāo)其進(jìn)入資格，今后一律不準(zhǔn)進(jìn)入油田市場(chǎng)。石油系統(tǒng)內(nèi)，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)辦公，可查找任何市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)。

第七，市場(chǎng)化是一個(gè)舞臺(tái)，展示其魅力和活力，又像一匹脫韁的野馬，瘋狂馳騁，無(wú)拘無(wú)束，時(shí)刻提醒你不時(shí)要套緊韁繩，拉一拉，以防跑錯(cuò)了路。

第八，在市場(chǎng)化改革的初級(jí)階段，水淺浪小，石頭清晰可見(jiàn)，“摸著石頭過(guò)河”當(dāng)然可以，也是成本最小、效率最高的市場(chǎng)化改革方式；在市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵階段，改革進(jìn)入深水區(qū)，不僅石頭難尋，再抱著沉甸甸的石頭過(guò)深水、破高浪，那可就多少有些風(fēng)險(xiǎn)了，需要有勇有謀。

第九，可喜的是從2014年起油田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逐步進(jìn)入中國(guó)石油招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)，市場(chǎng)化方向朝著專(zhuān)業(yè)化邁進(jìn)。

第十，深化改革，釋放改革紅利，就要著手清除阻礙自由競(jìng)爭(zhēng)的所有障礙，使其健康茁壯成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[作者簡(jiǎn)介]徐旭龍，男，大專(zhuān)，工程師，從事油田開(kāi)發(fā)技術(shù)服務(wù)工作。