[摘要]文章在分析云南省鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、研判鉛鋅發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出產(chǎn)業(yè)目前存在的困難和問(wèn)題，從而提出改善建議，真正實(shí)現(xiàn)依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)、整合寶貴資源、有效增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，全面實(shí)現(xiàn)云南省鉛鋅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域優(yōu)勢(shì)；云南；鉛鋅產(chǎn)業(yè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714073

1云南鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》指出云南省是國(guó)家重要的鉛鋅及其伴生金屬資源接續(xù)區(qū)，為云南省發(fā)展鉛鋅產(chǎn)業(yè)提供政策依據(jù)。云南鉛鋅優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)顯著。從資源角度看，云南保有鉛金屬儲(chǔ)量53194萬(wàn)噸，占全國(guó)鉛資源儲(chǔ)量的1528%；保有鋅金屬儲(chǔ)量189949萬(wàn)噸，占全國(guó)鋅資源儲(chǔ)量的2021%；鉛鋅礦產(chǎn)資源合計(jì)約占全國(guó)的20%，僅略次于內(nèi)蒙古位居第二。并且云南鉛鋅礦山分布廣、品位高、礦床大、鉛鋅共生，許多礦點(diǎn)鉛加鋅品位達(dá)到8%，而且含鋅品位高于鉛，此外還伴生黃金和白銀兩大貴金屬，以及銦、鍺、鎘、鉍、鉬和碲等戰(zhàn)略小金屬和材料。云南的蘭坪鉛鋅礦是中國(guó)目前已探明儲(chǔ)量最大的鉛鋅礦床，金屬儲(chǔ)量高達(dá)1400多萬(wàn)噸，占全省儲(chǔ)量的60%。從精鉛和精鋅產(chǎn)量角度看，云南也是重要的產(chǎn)區(qū)，2016年，云南的精鉛產(chǎn)量位居全國(guó)第四，精鋅產(chǎn)量位居全國(guó)第二，其主要伴生的戰(zhàn)略小金屬也在眾多重要的新材料及軍工等重要領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

2國(guó)內(nèi)外鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

從資源儲(chǔ)量上看，目前已探明的全球鉛儲(chǔ)量為7900萬(wàn)噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量為17億噸；已探明的鋅儲(chǔ)量約為248億噸；且據(jù)初步估算，目前全球已探明的鉛鋅礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量?jī)H夠維持15～20年。從國(guó)際資源分布來(lái)看，鉛鋅礦資源主要集中分布在澳大利亞、美洲和中國(guó)。而從國(guó)內(nèi)情況，中國(guó)鋅資源保有儲(chǔ)量為8400萬(wàn)噸；鉛儲(chǔ)量約為1200萬(wàn)噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量約為3600萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)鉛鋅資源則主要是分布在內(nèi)蒙古、云南、兩廣和湖南等省區(qū)。從供需角度看，全球的鉛鋅冶煉產(chǎn)能主要集中在以中國(guó)為主的亞洲以及歐洲和美洲，而國(guó)內(nèi)的鉛鋅生產(chǎn)表現(xiàn)為依資源而建，主要分布在云南、湖南和兩廣地區(qū)。需求方面，鉛主要應(yīng)用于電池領(lǐng)域，而鋅則廣泛應(yīng)用于汽車和建筑材料、合金和化工等領(lǐng)域，并且中國(guó)是全球鉛和鋅最為主要的消費(fèi)地。

鉛鋅行業(yè)未來(lái)發(fā)展基本趨勢(shì)則體現(xiàn)在供需重回短缺和行業(yè)整合與規(guī)?；l(fā)展。短缺主要體現(xiàn)在鉛鋅礦產(chǎn)資源十分有限，諸多大型礦山經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)采已面臨枯竭。但鉛和鋅在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用又十分廣泛，且短期內(nèi)在主要應(yīng)用領(lǐng)域中均無(wú)成熟的替代技術(shù)。城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程將會(huì)進(jìn)一步加劇中國(guó)市場(chǎng)未來(lái)對(duì)鉛鋅仍然的消費(fèi)需求。而行業(yè)資源整合及規(guī)模化發(fā)展將成為未來(lái)鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本放向。

隨著鉛鋅礦產(chǎn)資源，尤其是高品位優(yōu)質(zhì)礦源的逐步枯竭；同時(shí)，隨著礦產(chǎn)開(kāi)采以及冶煉加工中的環(huán)保要求不斷提高，通過(guò)資源整合和技術(shù)創(chuàng)新不斷提高資源的利用效率必將成為未來(lái)在鉛鋅行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)的核心能力。目前，包括國(guó)際礦業(yè)巨頭BHP Billiton Ltd，國(guó)內(nèi)鉛鋅大型企業(yè)中金嶺南、宏達(dá)股份、馳宏鋅鍺和西部礦業(yè)等均積極在全球范圍內(nèi)整合自身的鉛鋅資源儲(chǔ)量，并不斷通過(guò)技術(shù)升級(jí)提高資源利用效率。國(guó)家《有色金屬工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》也著重強(qiáng)調(diào)要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)促進(jìn)有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并從近年開(kāi)始大力淘汰落后產(chǎn)能，積極推擠技術(shù)改造和企業(yè)重組。云南省應(yīng)順應(yīng)政策形勢(shì)，積極推進(jìn)上下游企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3云南鉛鋅產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

31產(chǎn)業(yè)格局分布呈現(xiàn)“小而散”特征

2015年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)表明主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上的云南省鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)近100家，其中采選企業(yè)35戶，冶煉企業(yè)58戶。如此眾多的鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)也帶來(lái)了上游鉛鋅礦權(quán)的零散分布。從而造成了云南省整個(gè)鉛鋅行業(yè)“小而散”的基本分布格局，不利于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

32產(chǎn)業(yè)資源利用效率低

云南省的鉛鋅礦資源伴生著大量的貴金屬及戰(zhàn)略小金屬，但資源綜合回收需要較高的技術(shù)工藝支撐。而目前云南省大量散布的小廠毫無(wú)資源綜合回收利用能力，且鉛鋅的冶煉工藝也極為落后，造成了大量的資源浪費(fèi)，使云南省優(yōu)質(zhì)資源無(wú)法充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

33產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)力度弱

云南省較多的中小鉛鋅企業(yè)安全環(huán)保意識(shí)薄弱，且欠缺環(huán)保處理的能力和技術(shù)，極易造成重大污染隱患，并對(duì)云南的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)重大負(fù)面影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些負(fù)面因素必將嚴(yán)重制約云南省的綜合發(fā)展。

34企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力羸弱

2014年，云南省58家規(guī)模以上鉛鋅冶煉企業(yè)的平均鉛鋅產(chǎn)量?jī)H有224萬(wàn)噸；除馳宏、祥云飛龍、羅平鋅電、云錫鉛業(yè)、金鼎鋅業(yè)以外的53家企業(yè)的平均產(chǎn)量更是低至87245噸，更低于國(guó)家未來(lái)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。該現(xiàn)象嚴(yán)重制約了云南鉛鋅產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。

4提升云南省鉛鋅產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力的政策建議

41優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局并推動(dòng)資源集中整合

云南省鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急便是將“小而散”的低效發(fā)展格局轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的集約化和規(guī)?；l(fā)展模式。建議政府首先迅速淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)云南省的目前分散的優(yōu)質(zhì)鉛鋅資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中整合，形成集約化的布局模式，從而快速提高云南省鉛鋅資源的綜合利用水平。

42大力扶植龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

云南省多家大規(guī)模的鉛鋅廠商目前均具備先進(jìn)的工藝技術(shù)和管理水平，并具備極強(qiáng)的行業(yè)整合和帶動(dòng)能力。而國(guó)家也明確要求到“十二五”期末，在鉛和鋅產(chǎn)業(yè)的前十家企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國(guó)的比例必須要達(dá)到60%。因此，云南省必須積極扶持本地龍頭企業(yè)的發(fā)展和壯大，才能形成穩(wěn)固的集約化和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)布局，并在未來(lái)的發(fā)展中將優(yōu)勢(shì)資源的貢獻(xiàn)最大化地留在云南省。

43利用技術(shù)創(chuàng)新提高資源綜合利用效率

鉛鋅及伴生資源的高效綜合利用是云南省鉛鋅產(chǎn)業(yè)未來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略地位的關(guān)鍵。企業(yè)可以通過(guò)綜合回收稀貴金屬、硫酸、黃鐵礦以及深加工產(chǎn)品帶來(lái)新價(jià)值增加點(diǎn)，同時(shí)提高了資源綜合利用效率。因此，云南省應(yīng)積極支持本地龍頭企業(yè)、科研院所針對(duì)生產(chǎn)和下游延伸產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)開(kāi)展自主創(chuàng)新研究，不斷提升資源綜合利用價(jià)值。

44以“橋頭堡”為契機(jī)將云南鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略云南的鉛鋅資源分布特點(diǎn)決定了這一資源不僅對(duì)云南省具有極為重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更對(duì)國(guó)家具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，云南省應(yīng)該積極把握國(guó)家“十二五”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“橋頭堡”建設(shè)帶來(lái)的契機(jī)，努力爭(zhēng)取將云南的鉛鋅業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。從而更好地支持這些優(yōu)質(zhì)資源的充分利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

45以環(huán)境保護(hù)為契機(jī)，引入先進(jìn)技術(shù)，提高環(huán)保實(shí)力和社會(huì)影響力企業(yè)的發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，云南省在有色金屬行業(yè)環(huán)境保護(hù)方面獨(dú)樹(shù)一幟，擁有全國(guó)唯一一家“環(huán)境友好企業(yè)”云南鋁業(yè)股份有限公司。鉛鋅產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生在環(huán)境保護(hù)方面起帶動(dòng)示范作用的企業(yè)，通過(guò)引入先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)生態(tài)發(fā)展，進(jìn)而提高社會(huì)影響力。

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[作者簡(jiǎn)介]歐麗萍（1985—），女，漢族，四川廣安人，碩士，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，講師。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。