齊婧

伴隨互聯(lián)網(wǎng)的興起，2016年的房?jī)r(jià)瘋漲創(chuàng)近七年新高，商品房全國(guó)成交均價(jià)同比增長(zhǎng)10.1%，部分城市更是漲幅高達(dá)20%。

新興元素的加入和房產(chǎn)過(guò)熱也讓傳統(tǒng)的中介行業(yè)出現(xiàn)新的變化。以房天下、樂(lè)居為代表的老牌互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)和以愛(ài)屋吉屋、房多多等新興互聯(lián)網(wǎng)中介為主形成了一股新老較勁的勢(shì)力；由中原地產(chǎn)、鏈家、我愛(ài)我家等為主構(gòu)成的傳統(tǒng)門(mén)店中介和以顧問(wèn)策劃及代理營(yíng)銷(xiāo)為主的如世聯(lián)行、易居中國(guó)、合富輝煌等也蘊(yùn)含著不小的力量，這四大幫派將房產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈緊緊鏈接，并將一切相關(guān)業(yè)務(wù)如新房交易、二手房交易、租賃、海外房產(chǎn)、金融、裝修、資產(chǎn)管理等收入囊中，諸多競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的加入使得房地產(chǎn)的中介蛋糕越來(lái)越難分，這也就導(dǎo)致行業(yè)缺乏監(jiān)管，各種弊病顯露無(wú)疑。

縱觀市場(chǎng)，房地產(chǎn)中介的各類(lèi)違法違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮。為了提高成單率，編造散布謠言、慫恿賣(mài)家抬高價(jià)格、發(fā)布虛假信息、賺取房源差價(jià)、挪用交易資金、違規(guī)開(kāi)展金融業(yè)務(wù)、違規(guī)代理銷(xiāo)售、造證明材料規(guī)避限貸限購(gòu)政策、無(wú)證銷(xiāo)售、惡意炒作、加價(jià)出售、違規(guī)搭售、一房?jī)少u(mài)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，中介刺激房地產(chǎn)交易、推高房?jī)r(jià)的手段頻頻讓本就脆弱的市場(chǎng)一度陷入混亂。

而亂象叢生除了利欲熏心外，還有法律制度不完善，懲罰力度不嚴(yán)厲，執(zhí)行監(jiān)管不到位的原因。因此，針對(duì)這種情況，2016年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定，在年內(nèi)開(kāi)展一次專(zhuān)門(mén)針對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的大規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)整頓治理行動(dòng)。3個(gè)月后，住建部、國(guó)家發(fā)改委、央行等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），被稱(chēng)為我國(guó)史上最嚴(yán)房地產(chǎn)中介管理新規(guī)。該《意見(jiàn)》從房源信息、交易過(guò)程、中介服務(wù)收費(fèi)等角度全面規(guī)范了房地產(chǎn)中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、范圍等，將集中“圍剿”市場(chǎng)中頻繁出現(xiàn)的提供虛假信息、收費(fèi)不透明等問(wèn)題。

今年3月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地持續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)壟斷房源，操縱市場(chǎng)價(jià)格等三類(lèi)違法違規(guī)行為。

3月17日，北京市住建委網(wǎng)站發(fā)布信息稱(chēng)，北京房地產(chǎn)中介市場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展中。3月22日，在“3·17”新政實(shí)施后的第5天，北京市住建委曾對(duì)138個(gè)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門(mén)店進(jìn)行了檢查。

4月11日，北京市住建委、北京市工商局、北京市網(wǎng)信辦三個(gè)部門(mén)聯(lián)合約談了15家發(fā)布房源信息的網(wǎng)站，包括鏈家網(wǎng)、我愛(ài)我家網(wǎng)、房天下網(wǎng)、愛(ài)屋吉屋網(wǎng)、家園網(wǎng)、新浪樂(lè)居網(wǎng)、搜狐焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)、騰訊房產(chǎn)網(wǎng)、網(wǎng)易房產(chǎn)網(wǎng)、趕集網(wǎng)、安居客、58同城、房多多、侃家網(wǎng)、好屋中國(guó)網(wǎng)，并對(duì)其網(wǎng)站發(fā)布的虛假房源信息、違規(guī)代理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為提出規(guī)范，要求各網(wǎng)站要自查整改，而北京也將于近日開(kāi)展執(zhí)法檢查，住建部門(mén)依法查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司發(fā)布虛假房源的行為，工商部門(mén)將查處涉及虛假宣傳的行為，網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)依法查處違反上述要求的網(wǎng)站。通過(guò)一系列的措施實(shí)行對(duì)中介和房企進(jìn)行管制，不僅能增加震懾力，還會(huì)對(duì)其他市場(chǎng)參與主體的規(guī)范經(jīng)營(yíng)起到促進(jìn)作用，進(jìn)而營(yíng)造出更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展空間。

北京的示范效應(yīng)，火速在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)跟進(jìn)。3月25日上海市公布了《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)查處捂盤(pán)惜售、炒作房?jī)r(jià)、虛假?gòu)V告、誘騙消費(fèi)者交易等違法違規(guī)行為。同時(shí)，深圳市發(fā)布《關(guān)于完善住房保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中也提到，堅(jiān)決依法打擊和查處虛假“日光盤(pán)” “捂盤(pán)惜售” “陰陽(yáng)合同”等違法違規(guī)行為，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為。此外，杭州、廈門(mén)、長(zhǎng)沙等城市也紛紛整治、抽查房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)中介迎來(lái)監(jiān)管風(fēng)暴。

毋庸置疑，規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序非常必要，特別是對(duì)一些房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為的重拳打擊，有利于引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。在對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理方面，可以建立從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，提升從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)水平。未來(lái)還可成立第三方監(jiān)管平臺(tái)，使買(mǎi)賣(mài)雙方的交易過(guò)程更加公開(kāi)化、透明化，能夠更加切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

在種種制約和重拳打擊下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來(lái)有望呈現(xiàn)整個(gè)行業(yè)規(guī)范化，從業(yè)人員素質(zhì)提高化，中介機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)水平規(guī)范化的健康穩(wěn)定發(fā)展的新面貌，這不僅是市場(chǎng)所希望看到的，更是行業(yè)健康發(fā)展的根基。

作者系本刊記者