李同輝+張森林

摘 要：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，集中體現(xiàn)在，它是鍛煉黨員黨性的主要平臺(tái)，解決黨內(nèi)矛盾的重要保障，優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，黨內(nèi)政治生活存在著形式化、隨意化、庸俗化、娛樂化以及個(gè)人主義、自由主義、分散主義、好人主義等傾向。直面現(xiàn)實(shí)，解決黨內(nèi)政治生活存在的問題，必須堅(jiān)持以科學(xué)的制度為保障，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為防線，以批評(píng)和自我批評(píng)為手段，以抓住領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵，以端正用人導(dǎo)向?yàn)橹伪局摺?/p>

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；黨內(nèi)政治生活；政治紀(jì)律；用人導(dǎo)向；制度保障

中圖分類號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-7408（2017）05-0061-05

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于中國特色社會(huì)主義發(fā)展大局提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)，以自我革命的政治勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，體現(xiàn)了我們黨管黨治黨的勇氣和決心。習(xí)近平指出，“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！盵1]新形勢下，我們黨把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作來抓，體現(xiàn)了對全面從嚴(yán)治黨特點(diǎn)和規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握，深化了黨的建設(shè)理論，具有鮮明的時(shí)代性。

一、新形勢下黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作來抓，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性得到一定程度恢復(fù)，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善。但是，一些影響黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的消極因素還沒有根除，當(dāng)前雖然已經(jīng)有了“起勢”，但還沒有形成“定勢”；許多方面已經(jīng)取得了“優(yōu)勢”，但還沒有達(dá)到“勝勢”。新形勢下，黨內(nèi)政治生活仍有一些問題亟待解決。

1.黨內(nèi)政治生活存在著形式化、隨意化、庸俗化、娛樂化的傾向。一是形式化，主要表現(xiàn)為有的地方和單位把開展組織生活局限于讀讀報(bào)紙、念念文件、談?wù)劯邢?、表表態(tài)度，滿足于人員不缺、時(shí)間不少、環(huán)節(jié)不缺、記錄完整等外在形式，不能結(jié)合實(shí)際問題和人民群眾所關(guān)心的問題展開深入討論，既沒有解開思想上的疙瘩，也沒有解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題，開展的組織生活淪為精心彩排的“完美話劇”。二是隨意化，表現(xiàn)為缺乏對黨內(nèi)政治重要性的認(rèn)識(shí)，在黨組織活動(dòng)的安排上存在著講起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象；一些黨員尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)政治生活有選擇性地參與，甚至以忙工作為由長時(shí)間不參加黨組織生活，成為游離于黨組織之外的“特殊黨員”。三是庸俗化，表現(xiàn)為一些黨員干部在黨內(nèi)政治生活中奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學(xué)，在一些原則性的問題和大是大非面前講關(guān)系不講原則、講面子不講規(guī)矩，搞無原則的一團(tuán)和氣；有的黨員干部“逢人只說三分好，未可全拋一片心”，批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票、自我批評(píng)怕丟面子，批評(píng)與自我批評(píng)變?yōu)楸頁P(yáng)與自我表揚(yáng)，相互批評(píng)變成相互吹捧，沒有起到“咬耳扯袖、紅臉出汗、排毒治病”的作用。四是娛樂化，主要表現(xiàn)為有的黨組織借組織學(xué)習(xí)、參觀考察之名，行旅游觀光、游山玩水之實(shí)；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部把政治學(xué)習(xí)當(dāng)成拉攏和培養(yǎng)人脈的好機(jī)會(huì)，在會(huì)上會(huì)下熱衷于“發(fā)段子”“碰杯子”“搖骰子”。

2.黨內(nèi)政治生活存在著個(gè)人主義、自由主義、分散主義、好人主義的傾向。一是個(gè)人主義。個(gè)人主義是我們黨內(nèi)存在的一個(gè)比較突出的問題，是制約黨的建設(shè)一個(gè)重要因素，個(gè)人主義的泛濫會(huì)對黨的執(zhí)政地位構(gòu)成嚴(yán)重威脅。個(gè)人主義的表現(xiàn)盡管千差萬別，但究其實(shí)質(zhì)，都是私心雜念太重，把個(gè)人凌駕于黨組織之上，把個(gè)人利益置于黨和人民利益之上，為了一己私利不惜犧牲黨和人民的利益。二是自由主義。自由主義是黨內(nèi)人心渙散的誘因、是使組織松散的腐蝕劑，是無視黨紀(jì)國法的瘟疫。一些黨員干部不講紀(jì)律和規(guī)矩，不把任何人、任何組織放在眼里，想怎么說就怎么說，想怎么干就怎么干。如果不堅(jiān)決反對和克服自由主義，全黨上下就難以統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。三是分散主義。分散主義是一種無組織、無紀(jì)律的傾向，最主要表現(xiàn)是破壞民主集中制，特別是破壞下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的原則。對于黨和國家的方針、政策、指示和決定，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞“上有政策、下有對策”那一套。四是好人主義。好人主義，就是誰也不招、誰也不惹的處世哲學(xué)，本著事關(guān)不己、高高掛起，明知不對、少說為佳的態(tài)度，回避黨內(nèi)存在的矛盾和問題，放棄批評(píng)，取消積極的思想斗爭，從而使得黨組織大大減弱甚至喪失解決自身矛盾的能力，嚴(yán)重扼殺共產(chǎn)黨人的革命意志，侵蝕黨的肌體健康。

“冰凍三尺，非一日之寒”，黨內(nèi)政治生活存在這樣或者那樣的問題不是一兩天形成的，解決這些問題也絕非一朝一夕之功。因此，我們必須對黨內(nèi)政治生活存在的問題保持清醒的認(rèn)識(shí)，對其危害性作出充分的估計(jì)，以堅(jiān)決的定力和釘釘子的韌勁把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章做好。

二、新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大意義

1.鍛煉黨員黨性的主要平臺(tái)。我們黨是一個(gè)擁有8700多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國長期執(zhí)政的黨，廣大黨員是否具有較高的黨性修養(yǎng)不僅關(guān)系到個(gè)人品德和素質(zhì)問題，而且關(guān)系到黨的整體形象和威望，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。然而，黨員的黨性并不是與生俱來，也并不是一勞永逸的，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中加以鍛煉。劉少奇提出：“共產(chǎn)黨員的黨性鍛煉和修養(yǎng)，是黨員本質(zhì)的改造?！盵2]在中國共產(chǎn)黨成立之初，農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子占黨員的大多數(shù)。在這種情況下，如何保持黨的先進(jìn)性和純潔性就成為黨的建設(shè)面臨的一大難題。我們黨在革命實(shí)踐中探索出通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來鍛煉黨員的黨性、提高黨員的黨性修養(yǎng)的方法，對于保持黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重要作用。例如，在延安時(shí)期，黨內(nèi)政治生活逐步消除了在土地革命時(shí)期和大革命時(shí)期存在的集權(quán)主義、自由主義、宗派主義等錯(cuò)誤傾向，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的正常化，許多黨員由于開展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，不斷接受思想的洗禮，及時(shí)清除政治灰塵，極大地提高了黨性修養(yǎng)，為抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭乃至新中國成立以后的社會(huì)主義革命和建設(shè)取得的偉大成就打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我們黨的絕大多數(shù)黨員都是在改革開放以后入黨的，他們已經(jīng)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，但是卻缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活的鍛煉，由此導(dǎo)致一些黨員理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律意識(shí)淡化，甚至在一些大是大非面前態(tài)度曖昧，不敢亮劍。因此，新形勢下，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓廣大黨員在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中得到反復(fù)鍛煉，堅(jiān)強(qiáng)黨性，百煉成鋼，真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。

2.解決黨內(nèi)矛盾的重要保障。我們黨作為一個(gè)政治組織，構(gòu)成這個(gè)組織的政治主體具有多元的社會(huì)背景，主體之間在觀念和行動(dòng)上難免會(huì)產(chǎn)生分歧、沖突、差異和碰撞，由此導(dǎo)致黨內(nèi)不可避免地存在著矛盾。我們黨在由小到大、由弱到強(qiáng)的過程中之所以能夠不斷消除黨內(nèi)存在的分歧和矛盾，依靠的就是嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，表現(xiàn)為通過積極健康的黨內(nèi)思想斗爭，通過批評(píng)和自我批評(píng)，采納和吸取來自各方面的批評(píng)建議，“靠眾人之‘眼及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，集眾人之‘智找到解決問題的正確辦法，聚眾人之‘力形成解決問題的強(qiáng)大正能量”，[3]最終達(dá)成黨內(nèi)意志的統(tǒng)一，從而保持黨的隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。在延安時(shí)期，中共領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭參加黨組織生活，勇于進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，大大緩解了干部隊(duì)伍存在的隔閡和偏見，對于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一起到重要作用。例如，對于在“審干運(yùn)動(dòng)”特別是“搶救運(yùn)動(dòng)”中出現(xiàn)的“左”的錯(cuò)誤，毛澤東曾在多次會(huì)議上做了自我批評(píng)：“對搞錯(cuò)的同志，應(yīng)該向他們賠不是，首先我在這個(gè)大會(huì)上向他們賠不是。在哪個(gè)地方搞錯(cuò)了，就在哪個(gè)地方賠不是。”[4]嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活為我們黨在嚴(yán)峻的環(huán)境下克服黨內(nèi)分歧和矛盾，激發(fā)黨員的積極性起到了重要作用。

歷史和實(shí)踐證明，黨內(nèi)政治生活正常開展、嚴(yán)肅認(rèn)真的時(shí)候，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就能得到充分發(fā)揮，即便黨內(nèi)存在分歧和矛盾也能得到及時(shí)糾正；而黨內(nèi)政治生活什么時(shí)候庸俗化、隨意化、娛樂化、平淡化，黨內(nèi)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題就很難得到糾正。當(dāng)前，在全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種利益的矛盾不可避免地反映到黨內(nèi)來，由此導(dǎo)致黨內(nèi)矛盾凸顯。因此，新形勢下，我們有必要繼承嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，妥善處理好黨內(nèi)矛盾，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性。

3.優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“做好各方面的工作，必須要有一個(gè)良好的政治生態(tài)?！?[5]33政治生態(tài)作為黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，它的健康與否既直接影響著黨員干部的為政行為和價(jià)值取向，也直接關(guān)系到人心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。什么時(shí)候政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；什么時(shí)候政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從八項(xiàng)規(guī)定入手，堅(jiān)定不移地進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有效地遏制住了不正之風(fēng)的蔓延，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，政治生態(tài)得到明顯改善。同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到，黨內(nèi)依然存在著大大小小的關(guān)系網(wǎng)、形形色色的潛規(guī)則，違法亂紀(jì)的行為依然屢禁不止，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，構(gòu)建良好的政治生態(tài)刻不容緩。

新形勢下，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)“山清水秀”的目標(biāo)，關(guān)鍵就要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活?！皣?yán)肅黨內(nèi)政治生活對優(yōu)化政治生態(tài)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性?！盵3]黨內(nèi)政治生活是否正常開展、嚴(yán)肅認(rèn)真直接制約著黨內(nèi)政治生態(tài)的好壞。通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，能夠堅(jiān)定黨員干部的理想信念，能夠增強(qiáng)黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律的意識(shí)，能夠促使黨員干部不斷規(guī)范自己的行為，從而推動(dòng)政治生態(tài)的不斷凈化。同時(shí)，我們要注意到政治生態(tài)構(gòu)建起來后并非一塵不染，而是“和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)”。[5]33為此，在把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入的過程中，必須把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)置于最突出的位置，使每一位黨員都能夠愛護(hù)政治生態(tài)，自覺同黨內(nèi)破壞政治生態(tài)的行為做斗爭，共同營造良好的從政環(huán)境。

三、新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本途徑

1.科學(xué)的制度是保障。制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。[6]習(xí)近平指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度?！盵7]歷史和實(shí)踐證明，只有以嚴(yán)格的制度來規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷提高黨內(nèi)政治生活的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，才能為黨內(nèi)政治生活正常開展提供最根本的保障。新形勢下，以科學(xué)的制度保障黨內(nèi)政治生活的正常開展最重要的是要貫徹落實(shí)好民主集中制度和組織生活制度。

首先，要貫徹落實(shí)好民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，也是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活最根本的是要貫徹落實(shí)民主集中制。十八屆六中全會(huì)指出：“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障?！碑?dāng)前黨內(nèi)政治生活主要存在著發(fā)揚(yáng)民主不夠和正確集中不夠的問題。解決發(fā)揚(yáng)民主不夠的問題，就要尊重黨員的主體地位。黨員是黨內(nèi)政治生活的主體，也是推動(dòng)黨內(nèi)民主的重要力量。黨內(nèi)政治生活沒有黨員的廣泛參與，就沒有正確的集中。為此，開展黨內(nèi)政治生活，就要尊重好黨員主體地位，在黨內(nèi)形成不同觀點(diǎn)充分表達(dá)、合理碰撞的良好氛圍，堅(jiān)決抵制少數(shù)人說了算，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性，為黨的建設(shè)建言獻(xiàn)策。解決正確集中不夠的問題，就要堅(jiān)決維護(hù)黨組織的權(quán)威，核心是維護(hù)黨中央的權(quán)威。堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的原則開展正確集中，堅(jiān)決防止議而不決、決而不行。

其次，要認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。黨內(nèi)政治生活的重要載體就是黨的組織生活，黨的組織生活是教育管理監(jiān)督黨員的重要形式。習(xí)近平指出：“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活密切相關(guān)?！盵8]當(dāng)前，有些黨組織對黨內(nèi)組織生活重要性缺乏認(rèn)識(shí)，往往把貫徹組織生活制度當(dāng)成例行公事，重形式輕內(nèi)容，結(jié)果就導(dǎo)致一些黨組織的軟弱渙散，嚴(yán)重影響了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。解決這些問題，一是要在思想上提高認(rèn)識(shí)。通過教育讓廣大黨員掌握黨內(nèi)組織生活制度的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)以及實(shí)踐要求，做黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度的明白人，從而在思想上筑牢執(zhí)行制度的堅(jiān)定信念。二是要強(qiáng)化制度的約束力和權(quán)威性。制度的生命力在于實(shí)施。制度制定出來以后，就要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活各項(xiàng)制度，不搞敷衍應(yīng)付，不搞隨意變通，讓制度真正成為帶電的“高壓線”。不管是誰，只要不按規(guī)定執(zhí)行制度，就要嚴(yán)肅問責(zé)，以及時(shí)糾正執(zhí)行制度中出現(xiàn)的偏差和問題。三是創(chuàng)新方式方法。根據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求、形勢的變化需要，我們應(yīng)密切關(guān)注黨內(nèi)組織生活新動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新黨組織生活的方式、方法，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的吸引力和感染力，不斷提高組織生活的質(zhì)量和效果，為提升黨員素質(zhì)、陶冶情操、增長知識(shí)搭建好平臺(tái)。

2.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是防線。習(xí)近平指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要依靠嚴(yán)明紀(jì)律。”[9]紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，紀(jì)律對黨內(nèi)每一個(gè)成員都具有強(qiáng)大的約束力和控制力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的要求是嚴(yán)格黨紀(jì)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，著力解決管黨治黨寬松軟的問題，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。黨的十八屆六中全會(huì)指出：“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容?！睘榇?，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就必須把紀(jì)律和規(guī)矩尤其要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，這是因?yàn)椤罢渭o(jì)律和政治規(guī)矩是最重要的黨規(guī)黨紀(jì)，是防范黨內(nèi)政治生活扭曲異化的基礎(chǔ)防線”。[10]歷史和實(shí)踐表明，什么時(shí)候紀(jì)律建設(shè)出了問題，黨內(nèi)政治生活就會(huì)緊跟著出現(xiàn)問題。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑起防范黨內(nèi)政治生活歪曲異化的基礎(chǔ)防線，重點(diǎn)要做到以下四個(gè)方面：第一，必須同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨中央的權(quán)威。同中央保持高度一致，必須是全面的，包括在思想上、政治上、行動(dòng)上全方位向黨中央看齊；必須是具體的，同中央保持高度一致必須落實(shí)到具體的工作當(dāng)中，不能停留在喊喊口號(hào)、講講話等表面上；必須是堅(jiān)定的，任何時(shí)候都要保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，凡是中央要求做的必須堅(jiān)決做到，凡是中央禁止的堅(jiān)決不做。第二，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)是黨干大事、成大業(yè)的根本保證。黨內(nèi)決不允許黨員干部為一己私利在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，決不允許黨內(nèi)搞任何形式的派別活動(dòng)。同時(shí)要堅(jiān)決糾正黨內(nèi)出現(xiàn)人身依附關(guān)系，教育黨員對黨盡忠不等于對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，要著力形成黨內(nèi)正常的上下級(jí)關(guān)系、人際關(guān)系，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。第三，必須服從黨組織決定。黨員干部要相信組織，遇到問題找組織、依靠組織，決不能對抗組織，對于組織的決定要堅(jiān)決執(zhí)行，絕不能和組織“討價(jià)還價(jià)”。第四，對重大問題要請示和匯報(bào)。黨員干部必須按照組織程序辦事，對重大問題該請示的要請示，該匯報(bào)的要匯報(bào)，決不能擅自做決定，也不能超越權(quán)限辦事。

3.批評(píng)和自我批評(píng)是手段。批評(píng)和自我批評(píng)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力武器，同時(shí)也是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的有力武器。習(xí)近平指出：“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣?！盵7]通過批評(píng)與自我批評(píng)，開展積極健康的黨內(nèi)思想斗爭，幫助黨員干部辨別真假、分清是非、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，進(jìn)而統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。馬克思指出：“無產(chǎn)階級(jí)革命和其它任何革命一個(gè)不同的地方，就是在于他自己批評(píng)自己，并靠批評(píng)自己壯大起來?！盵11]近年來，我們黨通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨內(nèi)開展批評(píng)和自我批評(píng)的質(zhì)量得到了明顯的提高。然而，一些地方和單位仍然存在“自我批評(píng)擺情況，相互批評(píng)提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”的潛規(guī)則，黨組織生活仍然面臨著批評(píng)開展不起來、思想交鋒不激烈的問題。

新形勢下，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，第一，要營造批評(píng)與自我批評(píng)的黨內(nèi)環(huán)境。當(dāng)前，黨內(nèi)批評(píng)面臨的一個(gè)普遍的現(xiàn)狀就是：批評(píng)自己難，批評(píng)別人更難，敢于真刀真槍、見筋見骨的相互批評(píng)更是難上加難。為此，必須在黨內(nèi)營造一個(gè)敢講真話、敢講心里話、敢講實(shí)話的政治環(huán)境，使黨員干部在黨組織生活中脫去“隱身衣”，捅破“窗戶紙”，勇于進(jìn)行揭短亮丑的批評(píng)。營造一個(gè)這樣的環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對自己、對同志、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，自我批評(píng)要暴露思想、觸及靈魂，批評(píng)他人要直言不諱、開誠布公，同時(shí)還要虛心接受其他黨員干部提出的批評(píng)意見，不能對批評(píng)者抓辮子、扣帽子、打棍子。第二，要克服主觀武斷與批評(píng)庸俗化兩種傾向。毛澤東指出：“黨內(nèi)的主觀主義的批評(píng)，不要證據(jù)的亂說，或相互猜忌，往往釀成黨內(nèi)無原的糾紛，破壞黨的組織。”[12]91因此，批評(píng)必須實(shí)事求是，堅(jiān)持用事實(shí)說話，做到批評(píng)要符合客觀實(shí)際，是什么性質(zhì)就說什么性質(zhì)，是什么問題就說什么問題，堅(jiān)決摒棄道聽途說、捕風(fēng)捉影，真正使批評(píng)“戳到麻骨”上。同時(shí)，批評(píng)要把關(guān)注點(diǎn)放在諸如政治上的明顯缺點(diǎn)、工作上的明顯失誤、斗志上的明顯差距等事關(guān)班子和單位的全局性、方位性的重大問題上去，切忌在一些雞毛蒜皮的小事上做文章，否則“人人變成了謹(jǐn)小慎微的君子，就會(huì)忘記黨的政治任務(wù)”。[12]91

4.抓住領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，這是我們黨總結(jié)政治生活經(jīng)驗(yàn)得出的一個(gè)重要結(jié)論。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅掌握著重要權(quán)力，承擔(dān)著重要責(zé)任，而且還具有重要的引領(lǐng)、示范作用。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，黨內(nèi)政治生活存在一些問題，大都與領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴(yán)、沒有帶好頭有直接的關(guān)系。2014年山西發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，涉及干部層級(jí)之高、人數(shù)之多、范圍之廣、問題之重，為新中國成立以來所罕見。系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件的發(fā)生與領(lǐng)導(dǎo)干部沒有帶好頭有直接的關(guān)系。

新形勢下，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的模范?！叭瞬宦蕜t不從，身不先則不信?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的行為對黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的高低具有重要的影響。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候都不要搞特殊，自覺以普通黨員的身份參加黨組織生活，帶頭發(fā)揚(yáng)民主、帶頭執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩、帶頭貫徹民主集中制、帶頭強(qiáng)化監(jiān)督約束、帶頭同違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的行為作斗爭，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)身邊的黨員講政治、講原則、講規(guī)矩，讓廣大黨員自覺成為愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的實(shí)踐者。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任。實(shí)踐證明，不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就成為一句空話。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手一定要親自抓、親自管，勇于肩負(fù)起統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督的重大責(zé)任。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的建設(shè)基本理論尤其是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的新思想、新論斷，著重研究黨內(nèi)政治生活存在的普遍性問題、苗頭性問題，不斷增強(qiáng)把握正確政治方向的能力、科學(xué)判斷復(fù)雜形勢的能力、解決重大問題的能力，堅(jiān)決摒除黨內(nèi)存在的自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義等問題，下大力氣解決黨組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的問題，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

5.端正用人導(dǎo)向是治本之策。習(xí)近平指出：“端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策?！盵8]選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題對黨內(nèi)政治生活的危害最為嚴(yán)重。黨的十八大以來，我們黨查處了大量的選人用人上的任人唯親、任人唯利、任人唯圈和買官賣官、跑官要官、拉票賄選等違法亂紀(jì)案件，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。但是，黨內(nèi)仍然存在著一些潛規(guī)則，比如仍有一些干部信奉“不跑不送、降職使用，只跑不送、原地不動(dòng)，又跑有送、提拔重用”。如果不讓潛規(guī)則在黨內(nèi)和社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場，不糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，就會(huì)扭曲用人導(dǎo)向、挫傷干部的積極性，勢必會(huì)對政治生態(tài)造成嚴(yán)重的破壞。新形勢下，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須端正用人導(dǎo)向，大力懲治選人用人上的不正之風(fēng)，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正換取政治生態(tài)的山清水秀。

端正用人導(dǎo)向，一是要落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是衡量人或事物的依據(jù)或準(zhǔn)則。選拔、使用什么樣的干部就是風(fēng)向標(biāo)，直接關(guān)系到有什么樣的干部作風(fēng)，甚至還關(guān)系到有什么樣的黨風(fēng)。新形勢下，好干部的標(biāo)準(zhǔn)就是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，既是為好干部畫像，也是對全體黨員干部提出的要求。各級(jí)黨組織一定要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，讓那些只會(huì)阿諛奉承、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒有市場、受到懲戒。二是要堅(jiān)持黨管干部原則。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部水平高不高、能力強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)硬不硬，領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門最清楚。領(lǐng)導(dǎo)干部都是黨的干部，堅(jiān)持黨管干部的原則是端正選人用人導(dǎo)向最重要的原則。為此，在選拔任用干部時(shí)，各級(jí)黨組織部門要扮演好整個(gè)選人用人工作的“守門員”的角色，在推薦干部方面的權(quán)重要得到適當(dāng)加強(qiáng)，特別是干部動(dòng)議、初始提名等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的話語權(quán)和建議權(quán)，堅(jiān)決糾正唯票取人、唯分取人的現(xiàn)象，切實(shí)把那些忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。三是堅(jiān)持公道正派選人用人。各級(jí)黨組織著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人。為此，就要堅(jiān)持嚴(yán)格按照原則和組織人事紀(jì)律辦事，選人用人不為人情關(guān)系所縛，不為歪風(fēng)邪氣所擾，不為個(gè)人得失所困，堅(jiān)持公道對待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力，讓好干部真正受尊重、受重用。

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