李 敏 胡剛鈺 黃建中

上海市老年人社區(qū)服務(wù)設(shè)施需求特征研究
——基于步行能力差異的視角*

李 敏 胡剛鈺 黃建中

在我國人口老齡化快速發(fā)展的背景下，研究老年人對社區(qū)服務(wù)設(shè)施的需求特征，進(jìn)而為社區(qū)服務(wù)設(shè)施的配置優(yōu)化提供依據(jù)，對于提升老年人的日常生活質(zhì)量具有重要意義。目前老年群體內(nèi)部的差異性研究較少，已有研究常以年齡、性別等基本屬性進(jìn)行分類，以步行能力作為分類標(biāo)準(zhǔn)的研究尚未開展?；诶夏耆瞬叫心芰Σ町惖难芯恳暯?，選取上海市延吉社區(qū)中5種不同步行能力老年人，以及19種社區(qū)服務(wù)設(shè)施作為研究對象，對不同步行能力老年人對設(shè)施的重要性、使用頻率、組合使用、步行可達(dá)性，以及服務(wù)項(xiàng)目的需求進(jìn)行分析比較，探討不同步行能力的老年人對社區(qū)服務(wù)設(shè)施的需求特征的差異，以期為老齡化背景下社區(qū)服務(wù)設(shè)施的差異化和精細(xì)化布局提供一定的參考。

老年人 | 社區(qū)服務(wù)設(shè)施 | 步行能力差異

李 敏

武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心規(guī)劃師，碩士

胡剛鈺

上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

助理規(guī)劃師，碩士

黃建中（通訊作者）

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院

副研究員，博士生導(dǎo)師

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，截至2015年底，我國60周歲以上人口達(dá)到2.22億，占總?cè)丝诘?6.1%。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的預(yù)測，中國65周歲以上老人占比將于2030年前后超過日本，成為全球老齡化程度最高的國家。由于我國長期的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致“421”的倒金字塔格局，衍生出的空巢化、小型化家庭比例不斷升高，養(yǎng)老模式在很大程度上仍然需要依托社區(qū)的支持。隨著時(shí)間的推移，老年人機(jī)體內(nèi)部不可避免地發(fā)生生理變化，并以身體機(jī)能、感知和認(rèn)知能力退化的形式表現(xiàn)出來[1]。步行作為老年人日常出行最主要的方式[2]，步行能力的高低很大程度上反映了老年人移動性的高低。根據(jù)不同步行能力，研究老年人對社區(qū)服務(wù)設(shè)施的需求特征對于社區(qū)服務(wù)設(shè)施的配置具有重要指導(dǎo)意義。以往的研究多以年齡分類為主，然而年齡的大小并不能有效反映出老年人活動能力的高低，許多高齡老人仍然具備很好的活動能力，以步行能力作為活動能力的表征進(jìn)行分類能更加準(zhǔn)確地反映出老年人的需求差異。

使用設(shè)施的行為過程可以分解為起點(diǎn)—路徑—訖點(diǎn)，進(jìn)一步可以總結(jié)為點(diǎn)（起、訖點(diǎn)）和線（路徑）兩大要素。點(diǎn)要素是步行出行的動因，線要素則是達(dá)成條件，本研究對點(diǎn)要素的研究為設(shè)施本身，線要素為設(shè)施的步行可達(dá)性。隨著老年人步行能力的變化，他們對設(shè)施的需求程度、位置遠(yuǎn)近、組合模式等配置需求會發(fā)生一些變化，這些需求變化具有的階段性特征和規(guī)律是本次研究的重點(diǎn)。

1 既有研究回顧

現(xiàn)有研究主要從個(gè)體屬性及外部屬性兩個(gè)角度來研究老年人的活動特征：在個(gè)體屬性方面，李昌霞、柴彥威等指出老年人的個(gè)體屬性的差異會對其日?；顒拥臅r(shí)間利用、出行特征和活動時(shí)空結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響[3]；黃建中、吳萌通過將老年人出行特征與個(gè)體屬性和外部環(huán)境屬性進(jìn)行交叉分析，指出年齡是最核心的影響因素[4-5]；魏來通過對南京市老年人的活動進(jìn)行研究，年齡、性別、經(jīng)濟(jì)條件等個(gè)體屬性會影響老年人的購物和休閑活動[2]。外部環(huán)境屬性方面，曹曉麗、柴彥威通過調(diào)查上海市老年人日常活動，發(fā)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)老年人的購物活動存在一定差異[6]；柴彥威運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)主義法，通過對北京、上海和深圳的老年人的購物活動進(jìn)行研究，指出小區(qū)級商業(yè)設(shè)施的完善程度和可達(dá)性對老年人購物空間的收斂程度有著決定性的影響[7]；黃建中、胡剛鈺等通過對上海市多個(gè)社區(qū)的設(shè)施空間布局的適宜性進(jìn)行評價(jià)，指出適當(dāng)分散的設(shè)施布局形式更加貼合老年人的需求[8]。

對于老年人需求特征的研究主要集中在社會經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)領(lǐng)域也有所涉及。社會經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域主要研究老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求，包括居家養(yǎng)老服務(wù)需求、社會養(yǎng)老服務(wù)需求等。葛麗英通過調(diào)查指出老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)趨多性、集中性、低償性、差異性的特征，而現(xiàn)有居家服務(wù)的有限供給與老年人的需求匹配度較低[9]。田北海則在基于家庭養(yǎng)老替代機(jī)制的條件下，指出老年人對社會養(yǎng)老服務(wù)的總體需求水平較低，但對于醫(yī)療和精神慰藉需求非常迫切而集中。此外，身體機(jī)能將直接影響老年人對社會養(yǎng)老的需求，隨著身體機(jī)能的降低，對于社會養(yǎng)老的需求更加迫切[10]。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)領(lǐng)域主要研究老年人對公共空間、住宅等的需求特征。在公共空間方面以公園綠地的研究為主，由于老年人身體狀況下降，對公園的安全性、健康性和舒適性提出了更高的要求，其活動常以集體活動為主，對公園的規(guī)模也有一定的需求[11]。住宅的需求研究則主要包括居住樣式與環(huán)境以及戶外環(huán)境兩方面。

總體來看，現(xiàn)有分類研究多按照老年人自身屬性如性別、年齡、家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入等進(jìn)行劃分，基于步行能力視角的研究尚未展開。老年人由于身體條件的限制，活動范圍大多處于社區(qū)內(nèi)部，對社區(qū)服務(wù)設(shè)施的依賴較大，步行是老年人日常出行最主要的方式，因此通過步行能力來研究老年人對社區(qū)服務(wù)設(shè)施的需求差異具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

圖1 延吉街道社區(qū)調(diào)查范圍與設(shè)施分布現(xiàn)狀資料來源：作者自繪。

2 研究設(shè)計(jì)與步行能力分類標(biāo)準(zhǔn)

2.1 研究區(qū)域

上海是全國首個(gè)步入深度老齡化階段的城市。為應(yīng)對日益突出的老齡化問題，上海率先提出“9073”養(yǎng)老格局，意味著未來上海97%以上的老年人將實(shí)現(xiàn)“就地養(yǎng)老”。本文選取上海市老齡化程度較高的延吉新村街道作為案例進(jìn)行研究分析，一方面對全國其他大城市具有探索性和示范性，另一方面也能為上海市的老齡化研究提供一定參考。

延吉新村街道建于1984年1月，曾是楊浦區(qū)設(shè)施比較齊全、生活環(huán)境比較好的工人新村。轄區(qū)面積2.04 km2，社區(qū)戶籍人口約7.47萬，外來人員1.1萬，老年人2.3萬，占戶籍人口的30.96%。社區(qū)的服務(wù)設(shè)施種類齊全、規(guī)模不一、自發(fā)生長，其布局是長期與居民生活磨合的結(jié)果，設(shè)施布局以沿街分散為主，與老年居民的日常生活關(guān)系極為密切。本次調(diào)查選取圍繞延吉商業(yè)中心的5個(gè)居委會進(jìn)行（圖1）。

2.2 設(shè)施選取

本次調(diào)研的設(shè)施對象主要是與老年人日常生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，通過預(yù)調(diào)研，選取菜場、便利店、水果店、超市、飯店及餐館、幼托小學(xué)及中學(xué)、老年人活動中心、托老所、助餐中心、商場百貨店、沿街服裝店、美容美發(fā)洗浴按摩、診所、藥房、銀行郵局、公交地鐵站點(diǎn)、公園綠地、股票大廳證券交易所、公證處派出所等19種社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

2.3 數(shù)據(jù)來源

采取問卷調(diào)查的方法獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)通過訪談和活動日志獲得補(bǔ)充信息。調(diào)查時(shí)間為2015年11月—12月，采取實(shí)地調(diào)查和委托調(diào)查相結(jié)合的形式，共獲得414個(gè)有效樣本量、74份活動日志和25份深入訪談記錄。414份問卷樣本中，男女比例為44：56，步行能力方面（分類標(biāo)準(zhǔn)詳見2.4），Ⅰ、Ⅱ類老人分別為36%和33%，Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類老人由于本身基數(shù)非常低，所占的比例分別為9%、12%和10%，加起來超過30%，在一定程度上能夠反映分類人群的特征。

2.4 步行能力分類標(biāo)準(zhǔn)

目前，基于步行能力的老年人分類研究暫時(shí)沒有先例，本次研究的分類標(biāo)準(zhǔn)主要遵循以下3個(gè)原則：

（1）分類類型數(shù)量適中，既要考慮避免由于分類過細(xì)，導(dǎo)致在調(diào)查時(shí)難以保證有效的樣本量，又要避免分類過粗，而喪失分類的初衷。

（2）分類綜合考慮現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是老年人人群的特殊性。

（3）分類描述的語言通俗，保證調(diào)查的順利進(jìn)行。

現(xiàn)階段對于步行能力的研究主要存在于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，常見的評定和分級有兩種分類方法，一種是Holden步行能力分級[12]；另一種是Hoffer步行能力分級（表1）。

從現(xiàn)有分類標(biāo)準(zhǔn)來看，Holden分類標(biāo)準(zhǔn)更加全面，Hoffer分類并未涵蓋能夠完全獨(dú)立行走的人群。然而醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的分類標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)性強(qiáng)，語言較為晦澀，對于非專業(yè)人士而言其分類標(biāo)準(zhǔn)較難判斷。結(jié)合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》中對老年人的分類（表2），以及預(yù)調(diào)研中對老年人步行行為的觀察，建議本次的老年人步行能力分為5類（表3），其中Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類同Holden步行能力分級的3級、4級和5級，Ⅳ類綜合Holden的1級和2級以及介助老人標(biāo)準(zhǔn)，Ⅴ類同Holden步行能力分級的0級以及介護(hù)老人標(biāo)準(zhǔn)。

表1 常見步行能力的評定與分級方法

表2 老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的分類說明

表3 本研究老年人步行能力分類標(biāo)準(zhǔn)

3 不同步行能力老年人的設(shè)施需求特征分析

3.1 設(shè)施的重要性需求

重要性反映了老年人的主觀需求，設(shè)施重要性越高，表明該類設(shè)施越不可或缺。根據(jù)重要性將設(shè)施分為3類：50%以上老年人選擇的為重要設(shè)施，20%—50%老年人選擇的為次要設(shè)施，低于20%的為輔助設(shè)施（圖2）。分析可知，隨著步行能力的降低，重要設(shè)施的占比逐漸降低，對設(shè)施種類的需求逐漸減少，需求更加集中。

公園綠地和診所是各類老人普遍認(rèn)為重要的設(shè)施，并且隨著步行能力的降低，其重要性越高，反映出步行能力同老年人對其身體狀況的關(guān)注度相關(guān)性較高，步行能力越低（Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類）的老年人對身體健康狀況更為關(guān)注，更注重休閑和鍛煉。而對于Ⅰ、Ⅱ類步行能力較好的老年人，重要設(shè)施基本一致，差別主要是Ⅰ類老年人認(rèn)為日常采購的設(shè)施重要性更高，說明其在生活中承擔(dān)更多的采購任務(wù)；公交地鐵站的重要性更高，表明該類老人對公共交通的依賴度更高，相應(yīng)的出行范圍更廣。

3.2 設(shè)施使用頻率差異

設(shè)施的使用頻率客觀表明了老年人對該類設(shè)施步行使用需求的大小。頻率越大，設(shè)施在老年人日常生活中的步行使用需求越大，其合理布局對步行出行的引導(dǎo)作用越強(qiáng)。根據(jù)使用頻率將設(shè)施分成3類（圖3）：一周使用次數(shù)大于1次的為高頻設(shè)施，每個(gè)月大于1次的為中頻使用設(shè)施，每個(gè)月小于1次的為低頻使用設(shè)施。

圖2 不同步行能力老年人對設(shè)施重要性排序資料來源：作者自繪。

圖3 不同步行能力老年人的設(shè)施使用頻率資料來源：作者自繪。

菜場、公園綠地和診所是各類老人普遍高頻使用的設(shè)施。其中Ⅰ、Ⅱ類老人使用菜場的頻率明顯高于Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類老人，而診所的使用頻率則隨步行能力降低而增高，這與上述的重要性排序是一致的；Ⅲ類老年人使用老年人活動中心的頻率更高，反映出其活動范圍逐漸受到限制，出行距離更近，而水果店、便利店、超市等使用頻率的降低則表明Ⅲ類老年人在日常用品的采購上日益減少；Ⅴ類老人對公園綠地、診所的使用率更高，反映出休閑和醫(yī)療設(shè)施的重要性。

3.3 設(shè)施步行可達(dá)性需求

本研究通過步行平均容忍時(shí)間來表示老年人對各類設(shè)施的步行可達(dá)性需求，同時(shí)通過步行時(shí)間衰減規(guī)律來反映老年人對設(shè)施步行時(shí)間的敏感度及最大容忍時(shí)間。

為更有效指導(dǎo)設(shè)施配置，將不同步行能力老年人對設(shè)施的容忍時(shí)間與步行速度相匹配，得出各類型設(shè)施的平均容忍距離（表4）。通過在同一過街路口進(jìn)行觀察測量，各類老人的步行速度大體如表5所示。

對各類設(shè)施的容忍時(shí)間進(jìn)行步行時(shí)間衰減計(jì)算，得到步行時(shí)間衰減規(guī)律（圖4）。其中，橫軸為步行時(shí)間，縱軸為時(shí)間衰減系數(shù)（當(dāng)步行時(shí)間小于5 min時(shí)，衰減系數(shù)為1，即假設(shè)到達(dá)設(shè)施的步行時(shí)間小于5 min時(shí)，使用的可能性是100%）。

按照衰減曲線形態(tài)的不同，將設(shè)施分成3種類型：A類衰減設(shè)施（陡—緩型曲線衰減設(shè)施）、B類衰減設(shè)施（緩—陡—緩型曲線衰減設(shè)施）、C類衰減設(shè)施（緩—陡型曲線衰減設(shè)施）。A類衰減設(shè)施對步行時(shí)間最敏感，B類衰減設(shè)施次之，C類衰減設(shè)施相對較不敏感。

圖4 步行能力差異的設(shè)施步行時(shí)間衰減規(guī)律資料來源：作者自繪。

分析可知，Ⅳ、Ⅴ類老人對所有設(shè)施的步行時(shí)間都非常敏感，這點(diǎn)也與前文的分析相吻合。前3類老人對于老年人活動中心、菜場以及水果店的步行距離都非常敏感，在未來的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，這3類設(shè)施需要更多地考慮其步行可達(dá)性，而對于超市、商場百貨店、飯店及餐館、股票大廳、證券公司等C類衰減設(shè)施，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中保證其不缺項(xiàng)即可。

不同步行能力老年人對社區(qū)服務(wù)設(shè)施的可達(dá)性需求呈現(xiàn)兩個(gè)方面的規(guī)律特征：一方面，隨著步行能力的降低；老年人對設(shè)施的最大容忍時(shí)間逐漸降低。另一方面，步行能力較低的老人對于不常使用的設(shè)施的平均容忍距離較步行能力高的老年人高，如超市和公交站點(diǎn)等。

3.4 設(shè)施組合使用的需求

老年人在使用社區(qū)服務(wù)設(shè)施的過程中所產(chǎn)生的活動鏈①活動鏈，指出行者在一條出行鏈依次鏈接的各個(gè)出行目的地的組合。，能夠?yàn)樵O(shè)施的組合布局提供依據(jù)。研究通過活動日志表的方式，記錄老年人一天的活動情況，來判斷活動鏈的構(gòu)成模式②本研究對基于家的活動鏈予以排除。。

研究發(fā)現(xiàn)，老年人通過一條活動鏈串聯(lián)兩個(gè)及以上的社區(qū)服務(wù)設(shè)施的比例非常低，調(diào)查的老年人中比較常見的活動鏈有以下幾種：

（1）家—幼小—菜場—家；多見于Ⅰ、Ⅱ類步行能力較好，并且需要接送小孩的老年人。

（2）家—公園—菜場（超市）—家；多見于Ⅰ、Ⅱ類步行能力較好，并且承擔(dān)家庭采購任務(wù)的老年人。一般購物場所（如菜場、超市等）處于活動鏈的末端，老年人采購結(jié)束后會選擇回家。

（3）家—菜場—超市—家；多見于Ⅰ、Ⅱ類步行能力較好的老年人，且以女性為主，常會對比多家購物地點(diǎn)來進(jìn)行采購。

（4）家—公園—老年人活動中心—家；Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類老人均比較多，特別是Ⅲ、Ⅳ類老人的比例有所提升，可以看出步行能力較低的老年人對休閑娛樂設(shè)施的組合布局要求更高。

3.5 設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目需求

3.5.1 社區(qū)醫(yī)療服務(wù)需求

Ⅰ、Ⅱ類老人對于健康咨詢、定期體檢的需求較高，而身體機(jī)能康復(fù)鍛煉和上門就診的需求則隨著步行能力的降低而增強(qiáng)，主要是由于Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類老人由于身體條件的限制，出行較為不便?？梢姡诓叫心芰Ω叩那闆r下，老年人更注重健康與保養(yǎng)，步行能力低則更注重康復(fù)鍛煉和出行方便（圖5）。

表4 不同步行能力老年人對各類設(shè)施的平均容忍距離（單位：m）

表5 不同步行能力老年人步行速度（單位：m/s）

3.5.2 社區(qū)餐飲服務(wù)需求

老年人對于餐飲問題比較關(guān)心，多數(shù)老年人表示希望有社區(qū)食堂。希望食堂就餐的老人以Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類為主，Ⅴ類老年人需求很低，這主要是出行不便造成的。Ⅴ類老人也很看中膳食計(jì)劃，從訪談中得知，現(xiàn)有的助餐中心可以提供上門送餐服務(wù)，但是老人們普遍反映希望菜品能夠得到改善（圖6）。

3.5.3 社區(qū)家政及生活服務(wù)

Ⅰ類老人對家庭衛(wèi)生護(hù)理和家電維修需求較大，主要是由于Ⅰ類老人仍會承擔(dān)部分家庭事務(wù)。Ⅱ類老人總體上需求略高于Ⅰ類老人。Ⅲ類老人對于衛(wèi)生護(hù)理需求不大，但對家電維修和協(xié)助繳費(fèi)郵寄需求較大，可見其對于日常事務(wù)的處理比較力不從心。Ⅳ類老人和Ⅴ類老人則相反，對衛(wèi)生護(hù)理的需求更多（圖7）。

3.5.4 社區(qū)休閑服務(wù)需求

休閑服務(wù)方面，總體來看對讀書看報(bào)的需求最高，說明靜態(tài)的休閑方式適合大多數(shù)老年人。步行能力越高，休閑服務(wù)的需求多樣性越高，而步行能力低的老年人由于出行的限制，對于休閑服務(wù)的需求不大（圖8）。

3.5.5 社區(qū)精神文化服務(wù)需求

精神文化服務(wù)的需求變化規(guī)律比較明顯，隨著步行能力的降低，老年人對于上門看望聊天的需求逐漸增多，可見其更加需要他人的陪伴。而對于技能培訓(xùn)及講座、文藝演出的需求則隨著步行能力的降低而減少，其原因主要是步行能力低的老年人活動范圍更窄，接受新鮮事物更少（圖9）。

4 設(shè)施需求模型構(gòu)建及布局建議

本文嘗試構(gòu)建重要性—使用頻率—可達(dá)性的需求模型，本著重要、次要設(shè)施不缺項(xiàng)的原則，將重要性高的，但使用頻率、可達(dá)性不同的設(shè)施進(jìn)行分類，同時(shí)結(jié)合設(shè)施組合使用的需求，給出以下建議：

A類——使用頻率高、可達(dá)性需求高：菜場、水果店、公交地鐵站、診所、老年人活動中心、藥房。按照“社區(qū)級—街坊級”兩級布局體系，形成完善的分級布局系統(tǒng)。其中，大型菜場、綜合水果店、綜合診所、社區(qū)老年人活動中心、大藥房可集中布置；并分散布置小型菜店、水果店、診所等設(shè)施。

B類——使用頻率高、可達(dá)性需求低：公園、超市、銀行。規(guī)劃建議重點(diǎn)保證“社區(qū)級”的設(shè)施布局，如社區(qū)公園、大型超市、銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在部分街坊可分散布局小型公園、超市、ATM機(jī)。

C類——使用頻率低、可達(dá)性需求高：便利店。規(guī)劃建議應(yīng)重點(diǎn)保證“街坊級”的設(shè)施布局，強(qiáng)調(diào)小而分散，保證其步行可達(dá)性需求。

D類——使用頻率低、可達(dá)性需求低：美容美發(fā)洗浴按摩設(shè)施。在社區(qū)層面的布局中不做強(qiáng)制控制，可視具體區(qū)位條件而定。

5 結(jié)論

（1）隨著步行能力的降低，老年人對設(shè)施的使用頻率逐漸降低，認(rèn)為重要設(shè)施的數(shù)量逐漸減少，其中對于滿足日常采購、休閑娛樂的設(shè)施，如超市、菜場等設(shè)施的需求程度降低，而對于醫(yī)療衛(wèi)生類設(shè)施的需求程度增強(qiáng)。在精細(xì)化和差異化配置中，針對步行能力高的老年人占比較高的社區(qū)，應(yīng)在保證普遍需求的基礎(chǔ)上，滿足其重點(diǎn)需求，保證公交、地鐵站、超市等設(shè)施的供應(yīng)；針對步行能力低的老年人占比較高的社區(qū)，則應(yīng)重點(diǎn)保證便利店、助餐中心、老年人活動中心等設(shè)施的供應(yīng)。

（2）老年人對不常使用的設(shè)施容忍時(shí)間較高，而對老年人活動中心、菜場以及水果店容忍時(shí)間較低，可采取多點(diǎn)布置的方式。

（3）不同步行能力的老年人對設(shè)施組合使用的需求都較低，對于設(shè)施的組合布置需求并不大，但可優(yōu)先考慮將菜場、超市等設(shè)施同幼兒園、小學(xué)以及公園綠地、老年人活動中心組合布置。

（4）步行能力高的老年人占比較高的社區(qū)，應(yīng)保證服務(wù)的多樣性，步行能力低的老年人占比較高的社區(qū)，可考慮增加更多的上門服務(wù)，如上門送菜、送餐、慰問等，以更加貼合老年人的實(shí)際需求。

圖5 不同步行能力老年人對社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的需求資料來源：作者自繪。

圖6 不同步行能力老年人對社區(qū)餐飲服務(wù)的需求資料來源：作者自繪。

圖7 不同步行能力老年人對社區(qū)家政及生活服務(wù)需求資料來源：作者自繪。

圖8 不同步行能力老年人對社區(qū)休閑服務(wù)需求資料來源：作者自繪。

圖9 不同步行能力老年人對社區(qū)精神文化服務(wù)需求資料來源：作者自繪。

（5）在設(shè)施的布局上，可考慮“社區(qū)級—街坊級”的布局體系，根據(jù)重要性、可達(dá)性、使用頻率三者的需求關(guān)系進(jìn)行分類布置，同時(shí)結(jié)合組合設(shè)施使用的需求，組合布置部分設(shè)施，并增加和調(diào)整設(shè)施的服務(wù)項(xiàng)目，滿足不同老人的需求。

基于步行能力視角的研究是一次全新的探索，老年人對設(shè)施的使用需求實(shí)質(zhì)上是一種活動決策行為，為了更加全面地解析老年人設(shè)施使用需求的發(fā)生機(jī)制，可以考慮在后續(xù)研究中融入老年人社會經(jīng)濟(jì)屬性、偏好、步行環(huán)境、道路網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)因素的影響。本研究雖然獲取了414個(gè)有效樣本，但是Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類老人的樣本數(shù)量相對較少，在樣本充足的情況下，應(yīng)增加步行能力較低的老年人的樣本數(shù)量，使不同步行能力老年人的樣本數(shù)量相對均衡，保證研究的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。此外，同一社區(qū)中老年人的步行能力的構(gòu)成會呈現(xiàn)動態(tài)變化的特征，在后續(xù)研究中可嘗試考慮使用跟蹤調(diào)查和構(gòu)建模型等方式應(yīng)對。

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Research on the Demand Characteristics of Community Service Facilities for the Elderly in Shanghai: Based on the Perspective of Walking Abilities Difference

Under the background of the rapid development of China's aging population, this research focuses on the demand characteristics of community service facilities for the elderly, and provides basis for optimizing the allocation of these facilities, which have important significance for improving the quality of daily life of the elderly. At present, there is not much research on the differences of the old age group. In existing studies, the elderly are often classified by age, gender and some other basic attributes, while research on walking abilities difference has not been carried out. Based on the perspective of the elderly walking abilities difference, choosing the elderly with 5 different walking abilities in Yanji community and 19 kinds of community service facilities as the research object, this paper carries on analysis and comparison on importance ranking of different facilities, frequency of use, facilities combination, walking accessibility and demand of service requirements. This paper also explores the differences in demand characteristics of the elderly with different walking abilities to community service facilities, in order to provide references with more detailed information for the layout of community service facilities with differentiation under the background of aging.

The elderly | Community service facilities | Walking abilities difference

1673-8985（2017）01-0025-07

TU981

A