永春縣爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)進(jìn)行時(shí) 鄉(xiāng)愁永春繪新顏 山水名城如畫(huà)卷

永春縣位于福建省中部偏南，泉州市西北部，戴云山脈東南麓，古稱“桃源”，素有“萬(wàn)紫千紅花不謝，冬暖夏涼四序春”的美譽(yù)，置縣已有1084年歷史，幅員1468平方公里，轄18個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)、236個(gè)行政村（社區(qū)）。

近年來(lái)，永春圍繞“鄉(xiāng)愁故里、生態(tài)桃源、美麗永春”的發(fā)展目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“山水名城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力把綠色優(yōu)勢(shì)、歷史優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，奮力譜寫永春綠色崛起新篇。先后榮獲國(guó)家生態(tài)縣、全國(guó)文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、全國(guó)綠化模范縣、中國(guó)最具特色魅力旅游名縣、中國(guó)宜居宜業(yè)典范縣等榮譽(yù)，大羽村特色文化型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目獲評(píng)2016年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

為了爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，永春成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成齊抓共管的創(chuàng)建格局；出臺(tái)了一系列的創(chuàng)建文件，明確提出人居環(huán)境建設(shè)目標(biāo)和創(chuàng)建工作任務(wù)；召開(kāi)全縣動(dòng)員會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，舉全縣之力，全員發(fā)動(dòng)、全民參與，有序推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)工作。

厚植優(yōu)勢(shì)，展“山水名城”宜居之姿

近年來(lái)，永春縣立足區(qū)位、生態(tài)與資源優(yōu)勢(shì)，從點(diǎn)上探索到全面鋪開(kāi)，推動(dòng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化、城鄉(xiāng)功能不斷完善、發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。一是讓園林縣城更富品位。自2011年起，先后投入2.84億元資金進(jìn)行城市園林綠化建設(shè)及維護(hù)，充公利用城區(qū)自然山水格局，結(jié)合城市綠地現(xiàn)狀，實(shí)施了一批園林提升工程，打造出桃溪生態(tài)公園、人民公園、湖濱公園、溪濱公園、萬(wàn)星公園等濱水帶狀公園，建設(shè)了串聯(lián)縣域范圍重要節(jié)點(diǎn)的閉合式城區(qū)慢線綠道系統(tǒng)，量質(zhì)并舉推進(jìn)綠化美化，確保城市規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率均達(dá)40%以上，人均擁有公園綠地面積達(dá)12平方米以上，城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)80%以上，城市林蔭路推廣率達(dá)70%以上。2015年12月，永春榮膺“國(guó)家園林縣城”。二是讓美麗鄉(xiāng)村更具內(nèi)涵。在福建省率先啟動(dòng)并推廣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)規(guī)范列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣板。近年來(lái)，創(chuàng)建縣級(jí)示范村50個(gè)、精品村10個(gè)、美麗鎮(zhèn)區(qū)10個(gè)，全域推進(jìn)、連線擴(kuò)面美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成“五片三線兩帶”格局，打造了一批省市美麗鄉(xiāng)村示范典型。獲得國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落4個(gè)、鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè)、魅力休閑鄉(xiāng)村1個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)3個(gè)、特色村8個(gè)。持之以恒做好“民居、民生、民俗、民魂”四篇文章，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。成為美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣和省級(jí)示范縣。三是讓鄉(xiāng)愁文化更顯韻味。永春是鄉(xiāng)愁詩(shī)人余光中的故里，是鄉(xiāng)愁四韻的最集中體現(xiàn)。永春以“鄉(xiāng)愁”為主題，以岵山傳統(tǒng)古村落、五里街舊街區(qū)等為載體，以田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化等為依托，規(guī)劃建設(shè)了“一園一館一戲”，即中國(guó)鄉(xiāng)愁公園、余光中文學(xué)館、交響詩(shī)劇《鄉(xiāng)愁》，塑造“游園、賞文、看戲”的文化旅游精品，促進(jìn)“鄉(xiāng)愁故里”品牌資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)，立足傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和地域文化特色，整合“古村落、古民居、古民俗、古樹(shù)木”等資源，以“拳、香、茶、食、瓷、畫(huà)”為載體，做好“品茗、聞香、嘗醋、練拳、看花、觀景”等文章，打造“山水桃源·四季永春”品牌。四是讓桃溪流域更加清新。在福建省首創(chuàng)“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌資源，多元治水、綜合治理”模式，推動(dòng)小流域治理從單一的防洪、截污轉(zhuǎn)變?yōu)榧八踩?、水環(huán)境、水景觀、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)、水文化”等為一體的“升級(jí)版”，共完成桃溪流域綜合治理項(xiàng)目377個(gè)，總投資31.22億元，實(shí)施水利防洪防枯、污染治理、水土保持與生態(tài)建設(shè)、景觀園林、市政道路橋梁等五大工程，打好“治污”“綠化”“美化”三大戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)62公里主河道治理全覆蓋，把桃溪流域打造成提升生態(tài)水平的有效途徑、拓展發(fā)展空間的有效平臺(tái)，達(dá)到了“五個(gè)一”的綜合效應(yīng)，即：“為下游百姓送上一泓清水，為環(huán)境改善、生態(tài)提升提供一個(gè)保障，為展示歷史文化風(fēng)貌騰出一片空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)辟一方天地，為沿岸居民宜居宜業(yè)構(gòu)筑一道風(fēng)景”。桃溪、晉江源獲批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，獲建桃溪國(guó)家濕地公園。

筑牢根基，謀“積厚成器”結(jié)構(gòu)之局

永春縣堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃水平明顯提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益健全，城鄉(xiāng)空間布局更趨合理，形成了“山水名城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、魅力景區(qū)”的城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展格局，以及“一心兩軸六片區(qū)”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。一是注重“規(guī)、建、管”并舉。突出規(guī)劃引領(lǐng)，依據(jù)修編后的《永春縣城總體規(guī)劃調(diào)整（2012～2030）》，建立城市統(tǒng)籌的規(guī)劃建設(shè)管理體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃全覆蓋。實(shí)施了提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、路燈夜景、城區(qū)主干街道景觀、擺攤設(shè)點(diǎn)整治、城區(qū)交通管理、園林綠化管理、戶外廣告管理、市政設(shè)施管理、建筑工地管理、市民文明素質(zhì)等“十大提升工程”，不斷完善城市功能，提升城市品位。突出管理標(biāo)本兼治，以智慧城市建設(shè)為抓手，加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，推動(dòng)城市管理手段向“科學(xué)精細(xì)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”的目標(biāo)；二是注重“路、管、網(wǎng)”配套。開(kāi)展“清新桃源·宜居永春”三年行動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行“新房美化、裸房裝修、古厝修繕、危房拆除、違建清理”等五項(xiàng)整治；共組織了五期街道景觀改造工程，新建市政道路17.9公里，中心城區(qū)“白改黑”27.4公里，覆蓋了所有主干道；建設(shè)城市慢道33公里，新增城市休閑公園16個(gè)、綠地177萬(wàn)平方米，綠色交通出行分擔(dān)率達(dá)40%以上；新改建給排水管網(wǎng)123公里。城區(qū)面積由15平方公里擴(kuò)大到21.8平方公里，城鎮(zhèn)化水平由48%提高到60.5%；三是注重“產(chǎn)、城、人”融合。堅(jiān)持產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，按照“一區(qū)多園”模式，建設(shè)了輕工新城、新能源新材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、香品產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批平臺(tái)建設(shè)，打造低碳、綠色、環(huán)保、高效的生態(tài)型、綜合型現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展載體。調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)全方位創(chuàng)新，輕紡鞋服、新能源新材料兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別達(dá)205億元、112億元；香產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)56億元，獲評(píng)“中國(guó)香都”。同步合理布局生產(chǎn)生活設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺、服務(wù)配套、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)綜合體。

善謀福祉，筑“和諧穩(wěn)定”幸福之路

滿足民眾需求、提升民生福祉是科學(xué)發(fā)展之本、和諧發(fā)展之基。近年來(lái)，永春縣強(qiáng)化政府住房保障職能，堅(jiān)持在融資、建設(shè)、分配、管養(yǎng)等方面持續(xù)創(chuàng)新，致力規(guī)范公共租賃住房的建設(shè)和管理，建立和完善公共租賃住房的保障體系，逐步解決城市中等偏下收入家庭的住房困難。自2011年來(lái)，永春縣建設(shè)公共租賃住房項(xiàng)目11個(gè)，共計(jì)劃建設(shè)2066套，總建筑面積92965m2，現(xiàn)已竣工1777套，建筑面積76605m2，完成配租配售1716套。其中2013年度前開(kāi)工建設(shè)的公共租賃住房（含廉租住房）1820套，總建筑面積79965m2，完成配租1516套，配租率達(dá)83.3%。

同時(shí)，永春縣加大對(duì)各項(xiàng)民生事業(yè)的投入力度，5年來(lái)財(cái)政民生支出95.91億元，占支出的80.41%，縣醫(yī)院新院、殯儀館、農(nóng)村飲水安全等204個(gè)民生項(xiàng)目順利完成。實(shí)施公立醫(yī)院改革，中醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審，全面推行藥品銷售零差率，千人床位數(shù)提高至3.72張。新改擴(kuò)建中小學(xué)30所、公辦幼兒園23所，新增學(xué)位9330個(gè)，獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.03萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.2%以內(nèi)。提高城鄉(xiāng)居民政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大特殊群體補(bǔ)助范圍，城鄉(xiāng)居民保續(xù)繳率98.43%，新農(nóng)合續(xù)繳率達(dá)99.99%，居福建省前列。成功舉辦世界（永春）白鶴拳大會(huì)，白鶴拳電影《擎天畫(huà)卷》、動(dòng)漫電視劇《五色羽傳奇》分別在全國(guó)院線和央視播出，永春白鶴拳聲名遠(yuǎn)播。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)方興未艾。

今天的永春牢固樹(shù)立綠色、生態(tài)、以人為本的理念，進(jìn)一步加大城市規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，打造出了一座讓人民群眾“進(jìn)得來(lái)、留得下、有尊嚴(yán)”的宜居宜業(yè)幸福城。

策劃：曹 宇 攝影：康慶平

——相關(guān)鏈接

美麗鄉(xiāng)村—自2012年起，永春縣每年建設(shè)10個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，培育了“田園風(fēng)貌型”“特色文化型”“濱溪休閑型”“生態(tài)旅游型”“造福新村型”“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”等不同類型示范村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)亮永春生態(tài)文明建設(shè)，也成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為永春的鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了新的契機(jī)。

桃溪流域綜合治理—清水一灣舞白鶴，風(fēng)水兩岸映桃源。2011年起，永春縣投資31.22億元實(shí)施了桃溪流域綜合治理，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)精細(xì)化整治，實(shí)現(xiàn)了全流域環(huán)境整治優(yōu)美、水清岸綠、居民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。

永春白鶴拳—“白鶴展翅，天下永春”。永春縣大羽村是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)白鶴拳的故鄉(xiāng)，每年都吸引了全國(guó)各地及俄羅斯、日本、英國(guó)、法國(guó)等眾多海內(nèi)外武術(shù)愛(ài)好者前來(lái)學(xué)習(xí)白鶴拳、進(jìn)行武術(shù)交流。

園林綠化—近年來(lái)，永春縣堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)建惠民”的發(fā)展理念，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城。通過(guò)全縣上下努力，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)要求，城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局更合理、功能更完善、景觀更優(yōu)美，城市環(huán)境清新舒適、安全、宜居。2015年12月榮膺“國(guó)家園林縣城”稱號(hào)。