■策劃/執(zhí)行 本刊編輯部

鄉(xiāng)村旅游：養(yǎng)眼還要養(yǎng)心

■策劃/執(zhí)行 本刊編輯部

近年來，甘肅省鄉(xiāng)村旅游進入快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。甘肅省鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾種模式：一是大中城市近郊的農(nóng)家樂；二是依托農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的農(nóng)業(yè)觀光園，如武威西部生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園；三是傳統(tǒng)村落開發(fā)；四是依托少數(shù)民族風俗風情資源的民俗風情游。但是，由于急促擴張、規(guī)劃引導不夠，甘肅省的鄉(xiāng)村旅游存在旅游資源開發(fā)面廣但深度不足、同質(zhì)化低水平競爭導致效益不佳的問題，加上經(jīng)營者環(huán)境意識淡薄，一些地方的生態(tài)環(huán)境存在退化跡象，這對鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展造成了威脅。通過差異化整合、標準化經(jīng)營、品牌化提升，來實現(xiàn)深度挖掘生態(tài)優(yōu)勢、促進鄉(xiāng)村旅游升級的目標，對于甘肅來說，是有效釋放“生態(tài)紅利”以提高農(nóng)民收入、形成市場化生態(tài)補償以協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)保的關系、縮小城鄉(xiāng)差距以推動城鄉(xiāng)一體化的迫切需要。

拿什么守護我們的家園

甘肅省作為具有2.67億畝天然草原的國內(nèi)六大牧區(qū)之一，并作為長江、黃河等大江大河的上游重要水源“補給區(qū)”，在生態(tài)保護中的地位尤為重要。然而，長期以來，甘肅省卻因干旱少雨、生態(tài)建設資金困難、保護力度不大等原因，出現(xiàn)大面積草場開始退化、土地沙化嚴重、沙塵暴連年肆虐、祁連雪山冰川不斷隱退等現(xiàn)象，生態(tài)保護形勢比較嚴峻。

我國人口眾多，人均占有資源量小，經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展給環(huán)境造成前所未有的壓力，使得保護生態(tài)環(huán)境面臨的任務十分艱巨。由于歷史的原因，我國環(huán)境保護形勢嚴峻，欠賬很多。特別一些自然環(huán)境基礎差，環(huán)境保護和治理投入少的落后省份，在過去狠抓工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展中，不少地方違背自然規(guī)律，過度開發(fā)，導致近年來大氣和水體污染、植被破壞、耕地縮減，直接導致沙塵暴、泥石流、山體滑坡、草原退化、失常氣候增多等生態(tài)氣象災害頻發(fā)。這一系列人與自然之間的矛盾，使得我們今后在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，將為生態(tài)環(huán)境的恢復和建設付出更多的努力。

甘肅省地處黃土高原、內(nèi)蒙古高原和青藏高原三大高原交匯地帶，海拔從550米到5808米不等，森林、草原、戈壁、沙漠等自然帶過渡明顯。全省雖然有三大流域12個水系，但水資源卻相對貧乏，且時空分布極不均勻，部分地區(qū)水質(zhì)較差難以利用。大部分地區(qū)干旱少雨且蒸發(fā)量大，平均降水量在40～800毫米之間，降水量總的分布趨勢由東南向西北遞減，而蒸發(fā)量由東南向西北增大，加之水低地高，利用難度大，導致全省可利用水資源整體匱乏。

甘肅省河西走廊的祁連山作為一座“天然水塔”，它不單是黑河、石羊河、疏勒河三大內(nèi)陸河流的發(fā)源地，更是黃河、青海湖的重要水源補給區(qū)。祁連山年出山徑流量約72.64億立方米，灌溉著河西走廊和內(nèi)蒙古額濟納旗1050萬畝農(nóng)田，澆灌著1650余萬畝林地和1200余萬畝草原，它的保護直接關系到青海、甘肅和內(nèi)蒙古三省區(qū)近570萬人口的生存與發(fā)展。所以在提到甘肅省西部生態(tài)環(huán)境保護時，祁連山的冰川保護便永遠是關注的“焦點”。

據(jù)國土資源部科技專項計劃《西北地區(qū)水資源與可持續(xù)利用》項目組研究，近500年來，祁連山冰川面積減少了33%～46%，冰川儲量減少了31%～51%，冰川融水減少了35%～46%。另據(jù)中科院寒區(qū)旱區(qū)研究所專家的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析：位于祁連山脈中段的七一冰川，20世紀80年代比70年代平均值升高了70米，本世紀初比上世紀80年代又升高了300米。這說明冰川退縮速度在加快。冰川的萎縮，減少了對河流徑流的補給，如祁連山西營河冰川融水徑流量本世紀初比上世紀80年代就減少了46%。

同時，據(jù)省氣象局監(jiān)測，由于生態(tài)失衡，氣溫升高，導致祁連山雪線不斷上升，冰川和積雪面積銳減。祁連山冰川局部地區(qū)的雪線，正以年均2米至6.5米的速度上升，有些地區(qū)的雪線年均上升達12.5米至22.5米。目前祁連山融水比20世紀70年代減少了大約10億立方米，預計面積在2平方公里左右的小冰川將在2050年前基本消亡，較大的冰川也只有部分可以勉強留存到本世紀50年代以后。在祁連山西段西北坡170條冰川中，95%的冰川都在以年均4.9米的速度退縮。

地處九曲黃河之首曲的瑪曲縣，是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地和補充地，素有“黃河蓄水池”的美稱。然而，近年來隨著全球氣候變暖和當?shù)厝诵蠡顒釉黾?，首曲的生態(tài)環(huán)境逐步惡化，植被破壞日益嚴重，濕地萎縮、水土流失，草場大面積退化沙化，大量河流沼澤干涸……更讓人觸目驚心的是，一條寬約100米、高約20米、長約120公里的沙丘帶已經(jīng)形成，在草原深處，還出現(xiàn)了近四五十處大小不等的沙化點，從而使“母親河”的水源補充正在一步步萎縮。

面對甘肅省水資源危機四伏的現(xiàn)狀，保護好森林、雪山、草原、河流、湖泊、濕地這些自然生態(tài)環(huán)境，增加涵養(yǎng)水源的天然屏障，無疑是搞好生態(tài)環(huán)境建設的根本。

任重道遠，砥礪前行

近年來，隨著人口增長和經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，社會對水資源的需求急劇增長，使許多地區(qū)水資源供不應求，有的地方矛盾已十分突出。據(jù)了解，甘肅河西地區(qū)可利用的水資源總量為64.3億立方米，而僅農(nóng)業(yè)用水全部滿足就需70.5億立方米，還有工業(yè)生產(chǎn)、人民生活、生態(tài)建設和國防建設都需大量水源作保障。為此，一些地區(qū)常常鬧水事糾紛，影響當?shù)厣鐣暮椭C穩(wěn)定。

為緩解祁連山地區(qū)水資源短缺的局面，國家先后啟動實施了“引大入秦”“引大濟湟”等調(diào)水工程，在一定程度上緩解了上述地區(qū)缺水的局面，但同時也減少了大通河向黃河的輸水量。從長遠看，氣候變暖趨勢在加劇，生產(chǎn)規(guī)模在擴大，生活質(zhì)量在提高，生態(tài)、生產(chǎn)、生活用水的需求還要增加，這就使調(diào)水難以從根本上解決問題，控制不好還會帶來水源地的水土流失和土地沙化等問題。許多地區(qū)大量開采地下水，以滿足眼前的需要，這種“飲鴆止渴”的做法，導致地下水位下降和土地沙化的嚴重后果。

近年來，甘肅省委、省政府在加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展中，高度重視生態(tài)環(huán)境建設，出臺了一系列保護環(huán)境的政策措施。各地各有關部門按照科學發(fā)展觀的要求，加大環(huán)境保護力度，努力促進人與自然和諧發(fā)展。甘肅省農(nóng)牧廳專門向國家申報了一份《支持甘肅草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》，對甘肅省草帶建設內(nèi)容、規(guī)模、區(qū)域和資金預算做了詳細規(guī)劃。總體思路是，在不影響甘肅省糧食安全的前提下，利用甘肅低產(chǎn)田、陡坡地、撂荒地等豐富的土地資源和苜蓿種植大省的基礎優(yōu)勢，在省內(nèi)建成全國的優(yōu)質(zhì)蛋白飼草、特色草產(chǎn)業(yè)、抗災飼草儲備、藏區(qū)飼草專供和草畜生態(tài)產(chǎn)業(yè)化五大基地，并加大草原生態(tài)建設和保護，希望得到國家政策和資金上的支持。

為了保護現(xiàn)有草原，近年來，甘肅省也在積極探索生態(tài)補償機制的路子。從2007年12月起，省農(nóng)牧廳起草了《關于制定草原植被恢復費收費標準的報告》，這是甘肅省率先在全國制定并出臺的草原植被恢復費及收費標準。因工程建設和礦藏開采占用或使用甘肅省境內(nèi)草原的單位和個人，在甘肅省境內(nèi)草原上從事地質(zhì)勘察、修路、探礦、架設（鋪設）管線、建設旅游點、實彈演習、影視拍攝等活動的單位和個人，采集或者出售國家二級保護和地方重點保護草原野生植物的單位和個人，都須向草原監(jiān)督管理機構(gòu)交納草原植被恢復費。

呵護我們的綠水青山

為貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅的決定與甘肅省大力發(fā)展全域旅游的決定，甘肅省旅游發(fā)展委員會聯(lián)合甘肅省發(fā)展和改革委員會、甘肅省國土資源廳、甘肅省環(huán)境保護廳等十二家部門共同制定了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》?！斗桨浮诽岢?，要大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施，規(guī)劃啟動“六小工程”，到2020年，全省1196個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村實現(xiàn)“六小工程”和廁所革命全覆蓋，3萬戶建檔立卡貧困戶實施“三改一整”工程。

按照文件要求，將環(huán)境保護作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎，甘肅省已經(jīng)在此方面有了先例。2016年，甘南州整合資金33.3億元改善了鄉(xiāng)村道路、停車場、旅游廁所等基礎設施。夏河縣香告等村落轉(zhuǎn)型為旅游專業(yè)村，其中臨潭縣池溝村和迭部縣扎尕那村被國家旅游局評定為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，在整個甘南州，保護環(huán)境已經(jīng)成為一種習慣。

甘南州在“十三五”期間以1500個生態(tài)文明小康村建設為載體，大力實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，每年選擇60個適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然村作為旅游專業(yè)村，按照A級景區(qū)標準進行打造。要深入持久地打好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅戰(zhàn)，把環(huán)境革命的觸角延伸進每一戶家庭；要促進旅游業(yè)與精準扶貧精準脫貧相結(jié)合，打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)同生態(tài)保護之間有促進關系。良好的生態(tài)環(huán)境對于鄉(xiāng)村旅游項目的開展是大有裨益的，由于鄉(xiāng)村旅游的核心就是原汁原味的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，因此，環(huán)境的保護無疑促進了鄉(xiāng)村原有風貌的保留。同時，鄉(xiāng)村地區(qū)人文環(huán)境的保護，如淳樸的民俗以及獨具特色的民風等為該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)勢條件。首先，鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游開發(fā)能夠在一定程度上促進自然生態(tài)的保護，村民在自身的經(jīng)濟效益獲得提高之后就會將注意力集中在鄉(xiāng)村自然生態(tài)的保護與完善上，畢竟鄉(xiāng)村地區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境才能夠吸引眾多的游客；其次，鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)對人文生態(tài)資源的保護起到了積極的作用，如鄉(xiāng)村建筑、民族服飾以及特色小吃等對于生活在都市的游客而言無疑有著巨大的吸引力，這就使村民意識到了人文資源保護的重要性。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)同生態(tài)保護之間也有制約關系。首先，鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)使得自然環(huán)境的承載力不斷增大，鄉(xiāng)村旅游景點普遍存在著游覽時間過分集中的問題，這就使得大批量的游客數(shù)量很容易造成自然生態(tài)的破壞；其次，游客的激增很容易在旅游過程中產(chǎn)生大批量的垃圾及污染物，從而對于自然生態(tài)產(chǎn)生各種污染，如空氣污染、水污染以及土壤污染等；再次，過多的游客使得各項物資的消費量大大提升如食物、飲用水以及日常用品等，由于部分游客無節(jié)制地使用使生態(tài)環(huán)境的承載力大大提高，環(huán)境壓力明顯提升。另外，由于鄉(xiāng)村旅游項目的開展對于周圍生態(tài)環(huán)境的影響也是顯而易見的。在旅游項目的實際開發(fā)過程中，一旦不注重環(huán)境的保護而一味追求經(jīng)濟效益很容易造成自然景觀遭受破壞的現(xiàn)象，環(huán)境的破壞對于旅游項目的發(fā)展同樣起到了阻礙的作用。

美了鄉(xiāng)村，富了農(nóng)民

生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。以生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的鄉(xiāng)土性休閑空間和場景是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的核心競爭力，是鄉(xiāng)村旅游活動的獨特賣點。因此，主要面向城市客源市場的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的關鍵是鄉(xiāng)土化，保持與城市旅游供給的互補性和差異性正是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的基本原則。我們應堅持科學保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用的原則，堅持發(fā)展旅游與生態(tài)保護間的內(nèi)在統(tǒng)一規(guī)律，先規(guī)劃、后開發(fā)，一方面，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展成為促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的有效手段和重要渠道，避免對自然資源的破壞和簡單、粗暴地使用，杜絕對生態(tài)環(huán)境的破壞性開發(fā)；另一方面，還應當充分利用當?shù)氐泥l(xiāng)土元素，保持鄉(xiāng)村旅游資源的鄉(xiāng)土性和原真性，營造鄉(xiāng)村意象。不同風格的鄉(xiāng)村旅游地盡量利用本身的資源優(yōu)勢，如有歷史文化特色和韻味的民居建筑、有獨特地理環(huán)境下生長的植被、原汁原味的農(nóng)業(yè)形態(tài)等。因此，有機的結(jié)合生態(tài)保護和鄉(xiāng)村旅游，“可持續(xù)”三個字是人們義不容辭的責任。如何有效的結(jié)合二者并且達到共同發(fā)展、共同改善的“雙贏”局面，還需要從多方面入手。

就經(jīng)濟發(fā)展與政策方面而言，應當實現(xiàn)政府的優(yōu)化。盡管我國是一個有著悠久歷史文明的農(nóng)業(yè)大國，但是在鄉(xiāng)村開發(fā)以及生態(tài)環(huán)境保護方面同歐美等發(fā)達國家相比還有很大的差距，甘肅省這兩方面更是如此。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開良好的民俗民風，鄉(xiāng)村旅游品牌的建立就應當實現(xiàn)優(yōu)良鄉(xiāng)村文明的進一步規(guī)范化，可以實現(xiàn)民俗同其他鄉(xiāng)村旅游資源相結(jié)合，通過群體旅游資源的開發(fā)形成一種迎合市場需求的旅游生態(tài)鏈，從而形成后期的規(guī)模效益。另外，對于政府部門而言，還要強化對于鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)的資金投入，指導當?shù)剞r(nóng)民科學使用化學肥料，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的科學循環(huán)利用。相關環(huán)保部門可以通過建立環(huán)保監(jiān)測站的方式，定期對農(nóng)村地區(qū)的土壤、空氣以及水源等進行監(jiān)測跟蹤，對于出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)及時提出解決措施，做到防患于未然。

就社會大眾群體而言，要不斷提升其環(huán)保意識。環(huán)境的保護不僅僅是政府部門的事情，而是每一個社會公民應盡的義務。對于將要開發(fā)旅游項目的鄉(xiāng)村地區(qū)，通過合理的宣傳手段使廣大村民意識到科學使用化學肥料以及處理生活垃圾的重要意義，提高他們對于環(huán)境資源保護的意識，深切認識到良好的生態(tài)環(huán)境對于鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性，提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)與道德覺悟，從而通過村民自身意識的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)自身良好行為的提升，最終達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。

就技術層面而言，實現(xiàn)環(huán)境新技術的研發(fā)推廣?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，對于鄉(xiāng)村地區(qū)旅游項目的開發(fā)而言，同樣離不開科技的大力支持。當前甘肅省部分鄉(xiāng)村地區(qū)在不同程度上出現(xiàn)了環(huán)境污染問題，而環(huán)境的治理則是一項非常繁瑣的工作，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)同生態(tài)環(huán)境之間的良好互動首先就應當解決環(huán)境污染問題。值得注意的是，環(huán)保工作的開展不僅僅是依靠政府部門，同時對于前來旅游的旅客同樣起到非常關鍵的作用，可以對于旅游的重點區(qū)域開展重點環(huán)保監(jiān)察工作，如著名旅游景區(qū)或是游客集散地等，對旅客在旅游過程中產(chǎn)生的不同垃圾進行分類處理，從而做到全程無污染的環(huán)保目標。

就當?shù)芈糜尾块T而言，強化環(huán)保經(jīng)營理念。鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)主要依托于旅游開發(fā)部門或主辦方以及景區(qū)的經(jīng)營者等，他們的一舉一動對于鄉(xiāng)村生態(tài)的發(fā)展可謂是至關重要的。因此，作為旅游項目以及景區(qū)的負責部門就應當肩負起生態(tài)環(huán)保的重任，通過采取多種積極有效的措施充分做好環(huán)保工作。其中，應當轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的功利化經(jīng)營理念，不斷更新自身觀念，通過學習樹立起科學的環(huán)保經(jīng)營理念，并且將該理念付諸實踐。如對于旅游過程中個別游客亂扔垃圾或是污染水源等不良行為應當予以及時制止，并向所有的游客宣傳科學的環(huán)保行為，提高其環(huán)保意識，實現(xiàn)大眾的綠色出行，為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

就旅游開發(fā)的運營模式而言，堅持不斷創(chuàng)新。政府部門可以建立多方合作發(fā)展的模式，即農(nóng)戶、農(nóng)村合作社、村委會以及旅游企業(yè)之間通過建立契約而成立的新型旅游發(fā)展模式。新型旅游發(fā)展模式能夠?qū)ζ跫s各方進行較為嚴格的約束，從而為當?shù)剜l(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展制定相適宜的發(fā)展模式，另一方面該模式對于村民的自主權(quán)利也提供了必要的保障，村民的合法權(quán)益得到了維護，自身的利益得到了重視，均衡的利益分配使得每一位村民都積極參與到了環(huán)保的隊伍中來，為經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的均衡發(fā)展提供了堅實的群眾基礎。

（編輯：王駿杰）