陳龍鑫陳玲靈

芻議經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)困境及應(yīng)對

陳龍鑫1陳玲靈2

新常態(tài)的新形勢下，大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)出新的特征，也面臨著新的困境，這對大學(xué)生也提出了新的要求，本文通過闡述大學(xué)生就業(yè)方向選擇不明確等4方面的新困境，分析其產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，目的在于以此來幫助大學(xué)生更好地了解市場經(jīng)濟(jì)需求，明確個(gè)人就業(yè)方向，更加順利地就業(yè)。

新常態(tài) 大學(xué)生 就業(yè)

“新常態(tài)”的提出簡潔而又有力解釋了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，它是黨政政府對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略判斷，表明了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展階段，并將穩(wěn)定處于中高速發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的下降意味著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的下行，而經(jīng)濟(jì)的下行也就意味著社會(huì)提供工作崗位的下降，這對新形勢下的大學(xué)生就業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也使新形勢下的大學(xué)生就業(yè)工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為應(yīng)用型大學(xué)生成為就業(yè)新要求，大學(xué)生基層就業(yè)成為新方向，促進(jìn)和保障公平就業(yè)成為新常態(tài)，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為就業(yè)新出路等四個(gè)方面。

一、新常態(tài)下大學(xué)生面臨的就業(yè)新困境

（一）就業(yè)方向選擇不明確

新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整對學(xué)生方向產(chǎn)生了重要的影響，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對學(xué)生行業(yè)選擇影響顯著。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，2015年金融業(yè)就業(yè)比例存在明顯上升趨勢，成為2015年畢業(yè)生就業(yè)占比最大的行業(yè)。尤其伴隨著共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)等各種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，各類新興行業(yè)得到了大學(xué)生的普遍關(guān)注，也吸引著大量畢業(yè)生的目光，但是，由于經(jīng)濟(jì)的不景氣，大學(xué)生又對具有較高社會(huì)地位、工作性質(zhì)穩(wěn)定的職業(yè)垂涎不已，從而導(dǎo)致大學(xué)生沒有明確的就業(yè)方向，而就業(yè)方向的不明確的直接后果就是在就業(yè)過程中無所適從，而這種無所適從從大學(xué)生的求職過程中也可以看出來，據(jù)調(diào)查，大學(xué)生求職的努力程度在求職中沒有發(fā)揮作用，過度的求職花費(fèi)對落實(shí)工作甚至還有負(fù)面影響。而造成這一現(xiàn)象的原因就在于畢業(yè)大學(xué)生沒有明確的就業(yè)方向。

（二）就業(yè)過程更加艱難

一方面，崗位資源有限加劇就業(yè)難度。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的下降，市場所提供的就業(yè)崗位在不斷減少，而大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)卻在不斷增長，這一降一漲就加劇了就業(yè)的激烈程度。同時(shí)，就業(yè)崗位供應(yīng)的減少也導(dǎo)致新常態(tài)下的就業(yè)更多的是處于一種買方市場狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，崗位提供者由于可選擇空間大，就更可能通過設(shè)置多種多樣的就業(yè)門檻來篩選所需人才。另一方面，崗位資源不均衡加劇就業(yè)難度。新常態(tài)下，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)崗位提供能力的下降，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)的發(fā)展又開辟了新的就業(yè)領(lǐng)域。然而這種就業(yè)崗位資源的不均衡卻容易出現(xiàn)就業(yè)上的“從眾效應(yīng)”，使得大學(xué)生對某一行業(yè)蜂擁而入，而這種無序事實(shí)上卻是加劇了就業(yè)的競爭，使得就業(yè)愈加艱難。

（三）陷入城市去留的兩難境地

“畢業(yè)就是失業(yè)”是近些年廣泛被畢業(yè)生掛在嘴邊的一句話，它部分真實(shí)地反映了當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的艱難，之所以說部分真實(shí)，是因?yàn)楫?dāng)我們將中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)人才缺失，用工荒等現(xiàn)象聯(lián)系起來的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“畢業(yè)就是失業(yè)”其實(shí)是一個(gè)偽命題。畢業(yè)生有畢業(yè)即失業(yè)的主觀感受，主要就在于畢業(yè)生更多的將就業(yè)瞄向了東部發(fā)達(dá)第區(qū)，瞄向了北上廣深等一線城市或省會(huì)城市，瞄向了高收入行業(yè)、工作穩(wěn)定行業(yè)等。然而，新常態(tài)下，由于就業(yè)崗位供應(yīng)的減少，具有較高社會(huì)地位、較好收入報(bào)酬的崗位更是競爭激烈，多數(shù)大學(xué)生并不能找到適合的崗位，然而他們又不甘心于離開生活學(xué)習(xí)的城市，因而陷入一種城市去留的兩難境地，而這種兩難境地對大學(xué)生帶來的就是就業(yè)的困難和競爭的激烈。

（四）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足

隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為了新常態(tài)下人們擼起袖子加油干的重要內(nèi)容，為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》用于指導(dǎo)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。然而，雖然從中央到高校都出臺(tái)了各類鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，但是大學(xué)生卻并不能用好這些利好政策，與國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠多相背離的是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的不足。這一方面與大學(xué)生自身因素有關(guān)，大學(xué)生由于知識、閱歷、經(jīng)驗(yàn)的不足，缺乏必備的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)。另一方面，作為在校大學(xué)生，他們也缺乏必備的企業(yè)經(jīng)營策略、管理素質(zhì)和戰(zhàn)略眼光，這就使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信心的缺失，導(dǎo)致其在創(chuàng)業(yè)過程中瞻前顧后、動(dòng)力不足。

二、新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)困境的原因分析

新常態(tài)，是我國當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)形勢的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件，它與我國勞動(dòng)力供給變化等其他因素共同作用，對我國的就業(yè)形勢和發(fā)展趨勢產(chǎn)生影響。大學(xué)生不僅面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，甚至在成功就業(yè)后還面臨著快速失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，而造成大學(xué)就業(yè)出現(xiàn)這一困境的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效需求供應(yīng)不足

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)長期保持了高速增長的水平，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，1978-2012年，我國經(jīng)濟(jì)增長的平均增速達(dá)到了9.8%。然而，自2013年以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)卻處于一種“三期疊加”的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，潛在增長率將明顯下降，而增長率的下降，對社會(huì)影響最直接的就是就業(yè)。這從中國人力資源市場信息檢測中心對2015年第二季度全國部分省市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求情況分析報(bào)告中也能看出來，從2014年—2015年市場供求總體情況來看（見表1）：

表1 2014—2015年市場供求總體狀況

2014年到2015年，市場提供的就業(yè)崗位呈現(xiàn)出一個(gè)不斷下降的趨勢，雖然2015年第一和第二季度相比2014年第四季度提供的崗位有所增長，但與2014年同期相比，仍是分別下降15%和10.6%?？梢?，在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)的下行壓力，經(jīng)濟(jì)增長的乏力，嚴(yán)重影響了市場的崗位提供能力，而崗位提供能力的下降就會(huì)直接影響大學(xué)生的就業(yè)。

（二）高校人才培養(yǎng)的模式和理念的滯后

一方面，多數(shù)高校還停留規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式上，這從每年大學(xué)畢業(yè)生總量不斷增長也可以看出。據(jù)2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2006全國高校畢業(yè)生403萬人，其中畢業(yè)研究生26 萬人，大中專畢業(yè)生 377萬人。而到2015年全國高校畢業(yè)生為749萬人，10年間，全國高校畢業(yè)生為翻了近一番，為2006年全國畢業(yè)生的1.86倍。可見，十年間我國大學(xué)生人數(shù)的增長和大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)體量的龐大。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，就業(yè)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，據(jù)中國人力資源市場信息檢測中心數(shù)據(jù)顯示，2015年第二季度，全國用人單位專業(yè)需求數(shù)量排名前十位的專業(yè)占所需職位的59.70%，而招聘排名前十的工種也占據(jù)了招聘職位總需求的70.74%。然而，這種就業(yè)市場所需專業(yè)和所需工種的集中卻與不少大學(xué)人才培養(yǎng)的理念格格不入。當(dāng)前，不少高校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)還停留在求大求全上，追求學(xué)科門類齊全、追求綜合性，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置重復(fù)，造成畢業(yè)生就業(yè)困難，造成人才浪費(fèi)，資源浪費(fèi)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)

新常態(tài)下，為找尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境，而知識經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)卻蓬勃發(fā)展，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展一抹亮色。從中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對2016年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析報(bào)告就就能看出，2016年第一季度，“除信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（+37.3%）、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)（+19.3%）、金融業(yè)（+16.4%）、教育（+25.6%）的用人需求有所增長外，其他各行業(yè)的用人需求均有所減少。其中，用人需求減少較多的行業(yè)有：制造業(yè)（-11.3%）、批發(fā)和零售業(yè)（-5.6%）”[8]。由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這一轉(zhuǎn)型加大了傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生就業(yè)難度，也迫使部分畢業(yè)生放棄所學(xué)，投入到新的領(lǐng)域之中。

（四）大學(xué)生不正確就業(yè)觀和擇業(yè)觀影響

現(xiàn)如今，大學(xué)生就業(yè)難已成為社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問題，之所以受到社會(huì)的普遍關(guān)注，一方面是由于青年人就業(yè)工作對社會(huì)的安定穩(wěn)定有直接影響，另一方面作為社會(huì)優(yōu)秀人才的大學(xué)生，其就業(yè)難本身就帶給社會(huì)諸多反思。雖然大學(xué)生就業(yè)難與經(jīng)濟(jì)下行壓力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高校人才培養(yǎng)錯(cuò)位等社會(huì)因素有關(guān)，但更與大學(xué)生自身的就業(yè)觀和擇業(yè)觀密切相關(guān)。在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下，沒有準(zhǔn)確自我定位，沒有樹立正確的就業(yè)觀是導(dǎo)致大學(xué)生大多數(shù)大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)重要原因。當(dāng)前，一些大學(xué)生在就業(yè)和擇業(yè)時(shí)存在重社會(huì)地位，重工作穩(wěn)定、重物質(zhì)利益的擇業(yè)傾向，將工作穩(wěn)定的職業(yè)作為自己就業(yè)的首選之路，卻沒有考慮自己的能力和職業(yè)規(guī)劃是否與這一職業(yè)相符。新常態(tài)下，這些錯(cuò)誤的就業(yè)觀和擇業(yè)觀進(jìn)一步加劇了大學(xué)生就業(yè)難。

三、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的建議

推進(jìn)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)工作首先政府應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，不斷提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力水平，其次高校要加快人才培養(yǎng)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才，最后大學(xué)生要重視職業(yè)規(guī)劃，樹立合理的就業(yè)期望值，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。

（一）政府發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政府的政策密切相關(guān)，政府通過財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等措施能對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)有十分顯著的作用。因此，首先，政府應(yīng)根據(jù)市場的變化，有針對性的打出組合拳，千方百計(jì)的創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)途徑。其次政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，消除社會(huì)的就業(yè)歧視，為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)公平的就業(yè)環(huán)境，雖然近年來，政府在就業(yè)公平方面做了許多工作，也取得了一定成效，但是在新常態(tài)下，就業(yè)歧視又有了抬頭的趨勢，政府應(yīng)進(jìn)一步消除一切就業(yè)歧視，將國家促進(jìn)就業(yè)公平的相關(guān)法律、政策落到實(shí)處。最后，政府還用積極搭建就業(yè)平臺(tái)，為公眾提供就業(yè)服務(wù)。例如，通過建立人才市場信息動(dòng)態(tài)發(fā)布和監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)公眾開展就業(yè)，為求職者就業(yè)牽線搭橋。

（二）高校用深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

首先，高校應(yīng)根據(jù)市場對人才的需求情況及時(shí)的進(jìn)行跟蹤，通過建立人才跟蹤與預(yù)測機(jī)制，預(yù)測人才需求的變化情況，從而更好地根據(jù)市場的需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和學(xué)生培養(yǎng)方案，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才。其次，高校在教育實(shí)施過程中，應(yīng)積極開展校內(nèi)外資源共享，深化大學(xué)生理論與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使大學(xué)生成為既具有較強(qiáng)理論素養(yǎng)，又具有一定實(shí)際操作能力的綜合性應(yīng)用型人才。再次，要積極搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。最后，要進(jìn)一步加強(qiáng)對大學(xué)生的就業(yè)引導(dǎo)和職業(yè)輔導(dǎo)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。通過開設(shè)有《大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》、《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》等課程，舉辦就業(yè)大講堂，建立完善的信息化就業(yè)平臺(tái)等措施，不斷為學(xué)生學(xué)習(xí)求職技能、創(chuàng)業(yè)知識，了解招聘信息、就業(yè)政策等提供便利，提升就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平。

（三）培養(yǎng)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀

首先，要幫助大學(xué)畢業(yè)生樹立大眾化就業(yè)觀念。高校應(yīng)通過開展相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)課程幫助學(xué)生樹立大眾化就業(yè)的觀念。眾所周知，當(dāng)前高等教育已逐步步入大眾化階段，高等教育的大眾化帶來的不僅僅是高校人數(shù)的增加，它表明社會(huì)普遍教育水平的提升，而這就意味著大學(xué)生已不再是社會(huì)的精英階層，大學(xué)生也是普通就業(yè)者的一員，因此，在就業(yè)過程中，作為剛畢業(yè)大學(xué)生，將就業(yè)的眼光瞄向社會(huì)職位的”三角形”靠近底端的方向才是正確的就業(yè)選擇，而這就需要高校在開展就業(yè)指導(dǎo)課程時(shí)有意識的為大學(xué)生樹立大眾化就業(yè)的理念。其次，要幫助學(xué)生開展自我分析，合理定位，明確就業(yè)目標(biāo)。高校要引導(dǎo)學(xué)生從實(shí)際情況出發(fā)，從自身的知識結(jié)構(gòu)和能力水平出發(fā)，結(jié)合自身的綜合實(shí)力和專業(yè)特色制定一個(gè)適中的就業(yè)目標(biāo)。再次，要培養(yǎng)大學(xué)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的就業(yè)觀。就業(yè)、工作作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的重要途徑不僅在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市能實(shí)現(xiàn)。在中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)還有更多的舞臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。而當(dāng)前中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)對人才的迫切需求更是廣大青年實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最好舞臺(tái)。最后，要培養(yǎng)學(xué)生樹立積極主動(dòng)、努力奮斗的就業(yè)觀念。目前在大學(xué)畢業(yè)生的“供”和用人單位的“需”存在著較大的不匹配的現(xiàn)實(shí)情況下，畢業(yè)生必須要鼓足勇氣，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極對待激烈的就業(yè)形勢。

[1]習(xí)近平．青年要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀[N]．人民日報(bào),2014-05-05．

[2]中華人民共和國人力資源與社會(huì)保障部 2016年第三季度熱門職業(yè)排名[EB/OL]http：//www．chrm．gov．cn/ Content/848/2016/12/108287．html,2016-12-07．

[3]王伯慶,郭嬌．2016年中國本科生就業(yè)報(bào)告[M]．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2016．

[4]習(xí)近平．習(xí)近平談治國理政[M]．北京：外文出版社,2014．

[5]江蘇省人力資源與社會(huì)保障廳．關(guān)于促進(jìn)女性平等就業(yè)權(quán)利保障工作的意見[EB/OL]．(2016-04-26),http：//www．jshrss．gov．cn/zcfg/ywwj/201605/t20160506_197157．html．

[6]莫榮．新常態(tài)下的就業(yè)形勢[J]．中國勞動(dòng),2015(01)：4～9．

[7]王曉彬．經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)問題研究[D]．桂林：廣西師范大學(xué),2015．

[8]中華人民共和國人力資源與社會(huì)保障部,2016年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析 [EB/OL]．2016-04-11．http：//www．mohrss．gov．cn/jycjs/ gongzuotongzhi/201604/t20160413_237931．html．

（作者單位：1.閩江學(xué)院；2.集美大學(xué)）