袁赟　付佳　趙峰

摘要：城市化建設(shè)的時(shí)持續(xù)推進(jìn)，有效帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是卻也引起了一系列問(wèn)題，其中城市交通擁堵問(wèn)題尤為突出，不僅會(huì)影響人們的日常出行，還會(huì)增加對(duì)市政道路的負(fù)荷。濟(jì)南市作為山東省的省會(huì)，其城市交通擁堵問(wèn)題更為嚴(yán)重，如何治理并解決城市交通擁堵問(wèn)題，已經(jīng)引起了濟(jì)南市市政府的高度重視。文章基于濟(jì)南市城市交通擁堵現(xiàn)狀，指出了造成濟(jì)南市城市交通擁堵的主要原因，并對(duì)有效治理對(duì)策進(jìn)行了分析，希望能夠?qū)ζ渌鞘械慕煌ㄖ卫硖峁﹨⒖肌?/p>

關(guān)鍵詞：濟(jì)南市；城市交通擁堵；原因；治理對(duì)策

引言

城市交通能力是衡量一座城市發(fā)管理水平的重要指標(biāo)，只有保證城市交通的通暢性，才能保證城市的穩(wěn)定、有序運(yùn)行。但近些年城市中的私家車(chē)數(shù)量持續(xù)增多，很多城市原有的道路規(guī)劃模式和結(jié)構(gòu)，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前交通需求。故需加強(qiáng)對(duì)城市交通擁堵研究與思考，制定有效的解決對(duì)策緩解城市交通壓力。

1.濟(jì)南市城市交通擁堵現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)階段城市交通情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。首先，濟(jì)南市現(xiàn)有道路交通能力較弱，很多道路都是在原來(lái)的“老街”基礎(chǔ)上擴(kuò)建而來(lái)，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)期城市交通需求，并且停車(chē)場(chǎng)、紅綠燈等基礎(chǔ)交通設(shè)置不夠完善，大多數(shù)道路存在功能層次劃分不清現(xiàn)象，道路交通管理水平不高。其次，隨著人們生活水平的不斷提高，在選擇出行方式的時(shí)候，大多數(shù)人更加傾向于電動(dòng)車(chē)和私家車(chē)，選擇乘坐公交或者步行的民眾數(shù)量明顯減少，這就使得道路車(chē)輛數(shù)量較多，增加了城市交通壓力。并且，當(dāng)前濟(jì)南市尚未形成較為完善、成熟的交通規(guī)劃體系，缺乏對(duì)城市交通的宏觀(guān)控制和微觀(guān)調(diào)整，很多方面的工作仍處于探索、研究階段，交通管理和交通規(guī)則得不到有效落實(shí)。

2.造成濟(jì)南市城市交通擁堵的主要原因

通過(guò)對(duì)濟(jì)南市城市交通擁堵現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)造成這種問(wèn)題的原因主要包括以下幾方面。

2.1現(xiàn)有道路交通能力較弱。當(dāng)前濟(jì)南市道路交通能力普遍較弱，無(wú)法滿(mǎn)足道路交通實(shí)際需求，進(jìn)而經(jīng)常造成交通擁堵現(xiàn)象。首先，濟(jì)南市整體道路條件較差，道路網(wǎng)密度較小，尤其是人口密度較大的經(jīng)十路以南地區(qū)，道路分布與人口密度存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象。其次是道路寬度較小，雖然幾條主干道進(jìn)行了擴(kuò)建，但是相對(duì)的車(chē)流量也比較大，尤其是上下班高峰期時(shí)段，很容易出現(xiàn)道路擁堵現(xiàn)象，主干道交通狀況還不如支路。并且，城市道路建設(shè)水平較低，除了基礎(chǔ)道路設(shè)置不夠完善之外，還缺乏大運(yùn)量的快速交通運(yùn)輸體系。

2.2城市空間布局規(guī)劃不合理。道路規(guī)劃是城市規(guī)劃中的重要組成部分，城市空間布局規(guī)劃不合理也是影響濟(jì)南市城市交通的主要因素之一。舊城是當(dāng)前濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)過(guò)多次規(guī)劃之后可發(fā)展空間在不斷縮小，這一地區(qū)高樓林立、商業(yè)繁榮，人流量和車(chē)流量都是比較大，道路交通比較混亂，管理難度較大，經(jīng)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。并且，在規(guī)劃道路網(wǎng)的時(shí)候，沒(méi)有結(jié)合城市用地需求以及未來(lái)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行充分考慮，導(dǎo)致很多道路規(guī)劃不夠科學(xué)，不能充分發(fā)揮其交通作用。

2.3交通出行結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。交通出行結(jié)構(gòu)對(duì)道路交通情況有著直接影響，濟(jì)南市城市交通擁堵問(wèn)題，很大部分原因是交通出行結(jié)構(gòu)不合理。電動(dòng)車(chē)、私家車(chē)具有方便、快捷、靈活等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)前濟(jì)南市居民的主要出行方式，但是電動(dòng)車(chē)、私家車(chē)所能搭乘的人數(shù)是十分有限的，一般都是一人或者兩人，遠(yuǎn)不如公交搭乘的乘客多，所以就會(huì)增加道路車(chē)輛數(shù)量，加大道路交通壓力。并且公交路線(xiàn)覆蓋范圍較小，很容易受到道路條件的限制，再加上各個(gè)地區(qū)人們出行需求各部相同，使得公交交通出現(xiàn)方式不占據(jù)任何優(yōu)勢(shì)。

3.濟(jì)南市城市交通擁堵的有效治理對(duì)策

基于造成濟(jì)南市城市交通擁堵原因的不同，需要制定針對(duì)性的解決策略，提升濟(jì)南市道路交通能力，加強(qiáng)城市交通管理，緩解城市交通壓力。

3.1優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。通過(guò)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，可以有效提高濟(jì)南市城市道路交通水平。首先，針對(duì)人口分布比較集中、道路較窄的地區(qū)，可以設(shè)立單向通行車(chē)道，形成微循環(huán)，在條件允許的情況下，可以開(kāi)展道路新建或者擴(kuò)建工作。其次，應(yīng)該加強(qiáng)城市網(wǎng)路層次化管理，根據(jù)道路等級(jí)以及實(shí)際交通情況，增設(shè)所需車(chē)道，保證道路交通的有序性和通暢性。另外，還需要加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，完善停車(chē)場(chǎng)、紅綠燈等道路設(shè)施，提高道路管理水平。

3.2調(diào)整城市空間布局。在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)城市空間布局機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市道路規(guī)劃的宏觀(guān)調(diào)控。首先，在制定城市規(guī)劃計(jì)劃的時(shí)候，可以采取分段、分區(qū)的方式，結(jié)合地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，逐區(qū)、逐片的完成城市支路規(guī)劃，然后再使用主干道將區(qū)域路網(wǎng)進(jìn)行有效連接。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)交叉路口的改造，可以采用拓寬道路或者渠化交通改造方式，提高城市道路交叉口的通行能力，以交叉口為城市道路改造重點(diǎn)，逐步完成對(duì)城市空間布局的調(diào)整。

3.3大力發(fā)展公交交通。公交交通是城市交通體系的重要組成，大力發(fā)展公交交通，對(duì)緩解城市道路交通壓力具有重要意義。濟(jì)南市市政府應(yīng)該堅(jiān)持推行公交現(xiàn)行交通策略，完善公交交通體系，擴(kuò)大公交交通路線(xiàn)的覆蓋范圍，根據(jù)不同地區(qū)民眾的出行需求，結(jié)合人口分布情況，科學(xué)設(shè)置公交站，重要路段爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“零換乘”增強(qiáng)公交的交通優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)增加車(chē)輛的滿(mǎn)載率。同時(shí)，還應(yīng)該大力提倡綠色出行，改變民眾的傳統(tǒng)出行理念，積極發(fā)展綠色交通事業(yè)，使更多的民眾選擇自行車(chē)出行方式，并完善非機(jī)動(dòng)車(chē)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)。

4.結(jié)束語(yǔ)

濟(jì)南市要想實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，提高城市管理水平，需要提高對(duì)城市交通擁堵問(wèn)題的重視力度，確保城市交通的通暢性。針對(duì)當(dāng)前濟(jì)南市城市交通擁堵現(xiàn)狀，需要從造成這種現(xiàn)象的根本原因出發(fā)，通過(guò)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)整城市空間布局，大力發(fā)展公交交通等措施加以治理，提高濟(jì)南市城市交通能力，為推動(dòng)濟(jì)南市的快速發(fā)展創(chuàng)造有利的交通條件。