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        打通農(nóng)藥發(fā)展新路徑

        2017-05-31 15:28:04楊理健
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)部門許可證許可

        楊理健

        今年新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),將于6月1日起施行。新《條例》實(shí)施后,農(nóng)業(yè)部門要對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進(jìn)行一體化監(jiān)督管理,管理面更廣,責(zé)任更重,風(fēng)險(xiǎn)更大。所以,為了更好地實(shí)施新《條例》,各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該未雨綢繆,及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

        做好技術(shù)支撐和能力保障

        新《條例》對農(nóng)業(yè)主管部門新增加了“農(nóng)藥登記試驗(yàn)備案”和“登記試驗(yàn)監(jiān)督管理”職能;負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)藥銷售、使用情況,定期及時(shí)通報(bào)本級人民政府有關(guān)部門;負(fù)責(zé)建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營誠信檔案,并予以公布;負(fù)責(zé)建立進(jìn)銷貨查驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和廢棄物回收等制度,鼓勵(lì)減少農(nóng)藥使用量,加強(qiáng)劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管;對無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外,提高了罰款額度,負(fù)責(zé)建立“黑名單”;對已登記農(nóng)藥進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。

        管好生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的頒發(fā)

        省級農(nóng)業(yè)主管部門至少在1年內(nèi),主要開展原來的農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)和許可證件轉(zhuǎn)換,為農(nóng)業(yè)行政部門新頒發(fā)的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的工作。另外,就是做好新的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的審查標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和頒發(fā)等工作。頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可讓前,還需要對已經(jīng)營農(nóng)藥的單位按照新《條例》進(jìn)行摸底和條件、資格審查,根據(jù)區(qū)域布局和生產(chǎn)需要,確定是否頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。同時(shí),各地農(nóng)業(yè)行政部門至少在1年內(nèi),主要開展對已經(jīng)營農(nóng)藥單位的經(jīng)營許可審批工作,制定審查標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和頒發(fā)等辦法。

        建設(shè)行政許可、檢定管理、執(zhí)法體系

        各農(nóng)業(yè)部門要積極主動向編制部門匯報(bào),增加相應(yīng)機(jī)構(gòu)和行政、事業(yè)編制,增加懂得農(nóng)藥工業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員。與此同時(shí),要爭取實(shí)施新《條例》的宣傳培訓(xùn)、許可評審、藥害事故鑒定、監(jiān)督抽查、檢測試驗(yàn)、執(zhí)法、儀器設(shè)備、表彰獎勵(lì)等經(jīng)費(fèi),將經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,并且配好儀器設(shè)備。要建立農(nóng)藥大數(shù)據(jù)平臺,做到“四個(gè)行政許可”信息可以查閱,管理經(jīng)營可以交流,監(jiān)督檢測信息可以共享,執(zhí)法辦案信息可以互動,有利于農(nóng)業(yè)部、省、市、縣農(nóng)藥監(jiān)管工作聯(lián)動。

        服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)藥企業(yè)

        農(nóng)業(yè)部門要利用實(shí)施新《條例》的有利條件,積極為企業(yè)服務(wù),在政策許可情況下,主要體現(xiàn)的是減少審批程序,減少辦理證件的相關(guān)費(fèi)用,縮短辦理時(shí)間,提高效率,鼓勵(lì)創(chuàng)新,組織研發(fā),加快技術(shù)改造,開發(fā)新產(chǎn)品,正確引導(dǎo)企業(yè)大力研發(fā)推廣低毒低殘留高效環(huán)境友好型農(nóng)藥,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)藥的需要,促進(jìn)做大做強(qiáng)。

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