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        社會(huì)主義現(xiàn)代化“新三步走”戰(zhàn)略設(shè)想

        2017-05-31 08:45:58胡鞍鋼
        求是學(xué)刊 2017年3期
        關(guān)鍵詞:共同富裕現(xiàn)代化目標(biāo)

        摘 要:社會(huì)主義現(xiàn)代化總?cè)蝿?wù)是指引中國發(fā)展之路的核心目標(biāo),自新中國成立以來,中國之路先后經(jīng)歷了毛澤東時(shí)期的“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略(1964—2000)、鄧小平時(shí)期的“三步走”(1980—2050)、新時(shí)期的“三步走”戰(zhàn)略(2000—2050),這些目標(biāo)具有開創(chuàng)性、繼承性、連續(xù)性和在國際社會(huì)中的獨(dú)特性。目前,中國第一個(gè)百年目標(biāo)勝利在望,勝利在握,在繼承此前中國發(fā)展任務(wù)的基礎(chǔ)之上,可以提出中國社會(huì)主義現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想(2030—2050—2078)。第一步是2030年建成共同富裕社會(huì);第二步是2050年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;第三步是2078年,建成高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

        關(guān)鍵詞:兩個(gè)百年目標(biāo);三個(gè)百年目標(biāo);2030中國;共同富裕

        作者簡介:胡鞍鋼,男,清華大學(xué)國情研究院院長,公共管理學(xué)院教授,從事宏觀經(jīng)濟(jì)與國情問題研究。

        基金項(xiàng)目:國家社科基金項(xiàng)目“中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的內(nèi)涵與展望”,項(xiàng)目編號(hào):2013501

        0085

        中圖分類號(hào):F120.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-7504(2017)03-0036-09

        1962年,毛澤東同志指出,西方通過“三百幾十年建設(shè)了強(qiáng)大的資本主義經(jīng)濟(jì)”。他預(yù)言:“在我國,五十年內(nèi)外到一百年內(nèi)外,建設(shè)起強(qiáng)大的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。”[1](P302)現(xiàn)在看來,到新中國成立一百年時(shí),是能夠?qū)崿F(xiàn)這一偉大目標(biāo)的。

        偉大的歷史使命需要宏大的長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略。宏大的長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略需要充分體現(xiàn)偉大的歷史使命,既要一以貫之1,又要與時(shí)俱進(jìn)2。這是“中國之路”的“中國之道”。

        中國作為世界性現(xiàn)代化的落伍者、后來者,她的基本國情和文化文明又大大不同于西方國家,中國通往現(xiàn)代化之路必然是一條“萬里長征之路”,總會(huì)經(jīng)歷不同的發(fā)展階段,具有不同的發(fā)展機(jī)遇,面臨不同的發(fā)展挑戰(zhàn),無論哪一時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)人都有共同的總?cè)蝿?wù),即社會(huì)主義現(xiàn)代化,碰到并需要回答兩個(gè)基本問題:一是什么是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),它的基本內(nèi)涵是什么,它的藍(lán)圖是什么?二是如何實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),它的路線圖是什么,它的步驟是什么?

        不同時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)、不同的主題、不同的目標(biāo)、不同的路線圖,但其本質(zhì)都是追趕戰(zhàn)略,即快速追趕發(fā)達(dá)國家,特別是快速追趕最發(fā)達(dá)的也是最強(qiáng)大的資本主義國家美國,建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

        本文以研究社會(huì)主義現(xiàn)代化總?cè)蝿?wù)為主題,分為六個(gè)部分:第一部分簡要闡述新中國以來領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想,即從毛澤東提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”,到鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想,再到黨中央提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo);第二部分提出2020年之后中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想:2030年、2050年、2078年;第三部分提出和分析2030中國共建共富社會(huì)的奮斗目標(biāo);第四部分提出和分析2050年第二個(gè)百年目標(biāo)設(shè)想;第五部分提出2078第三個(gè)百年的目標(biāo)設(shè)想;第六部分為結(jié)語,總結(jié)中國共產(chǎn)黨的歷史使命。

        一、從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“三步走”再到“兩個(gè)百年”

        中國之路先后經(jīng)歷了毛澤東時(shí)期的“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略(1964—2000)、鄧小平時(shí)期的“三步走”(1980—2050)、新時(shí)期的“三步走”戰(zhàn)略(2000—2050),顯示了他們的開創(chuàng)性、繼承性、連續(xù)性以及在國際社會(huì)中的獨(dú)特性,這些戰(zhàn)略構(gòu)想不僅充分體現(xiàn)在歷次黨的全國代表大會(huì)報(bào)告中,而且也具體落實(shí)到歷次五年計(jì)劃或規(guī)劃之中,成為指引中國巨輪駛向社會(huì)主義現(xiàn)代化及偉大復(fù)興的目標(biāo)圖和航海圖。

        新中國建立以后,毛澤東等國家領(lǐng)導(dǎo)人開始探索新的歷史時(shí)期的國家建設(shè)道路,并形成了“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略。1964年第三屆全國人大一次會(huì)議首次提出“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo),即在20世紀(jì)內(nèi),把中國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國。報(bào)告進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的“兩步走”設(shè)想:第一步,用15年時(shí)間建立一個(gè)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,使中國工業(yè)大體接近世界先進(jìn)水平;第二步,力爭在20世紀(jì)末,使中國工業(yè)走在世界前列,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。

        改革開放后,鄧小平針對(duì)當(dāng)時(shí)的基本國情,十分務(wù)實(shí)地修改了 “四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo),形成了“三步走”戰(zhàn)略。1987年,黨的十三大提出中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)要分“三步走”:第一步,1980年到1990年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,1991年到20世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達(dá)到小康水平;第三步,到21世紀(jì)中葉人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民過上比較富裕的生活。

        世紀(jì)之交,黨中央前瞻性地對(duì)21世紀(jì)初期前20年中國發(fā)展階段和內(nèi)外部條件做出基本的判斷,提出了“兩個(gè)百年目標(biāo)”。1997年,黨的十五大對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步發(fā)展戰(zhàn)略做出了新的具體部署,提出了“兩個(gè)百年目標(biāo)”:到建黨一百年時(shí)(指2021年),使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善;到21世紀(jì)中葉建國一百年時(shí)(指2049年),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。

        黨的十六大報(bào)告首次設(shè)計(jì)了第一個(gè)百年目標(biāo),還提出了2020年的具體目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)、政治民主建設(shè)目標(biāo)、社會(huì)文化教育科技目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等。

        2007年,黨的十七大第二次設(shè)計(jì)了第一個(gè)百年目標(biāo),提出了全面建設(shè)小康社會(huì)新的更高要求。

        對(duì)照黨的十六大、十七大提出的2020年奮斗目標(biāo)和指標(biāo),還能夠提前實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性的目標(biāo),如2016年中國GDP提前4年實(shí)現(xiàn)了黨的十六大提出的比2000年翻兩番的目標(biāo),GDP將相當(dāng)于2000年的4.22倍;預(yù)計(jì)2017年中國人均GDP提前4年實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的比2000年翻兩番的目標(biāo),人均GDP相當(dāng)于2000年的4.10倍。

        2012年,黨的十八大報(bào)告將21世紀(jì)上半葉的社會(huì)主義現(xiàn)代化總?cè)蝿?wù)正式概括為:在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí),全面建成小康社會(huì),在新中國成立一百年時(shí),建立富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。連續(xù)三次設(shè)計(jì)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的具體目標(biāo)[2](P1)。

        根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神,圍繞社會(huì)主義“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,中國制定了“十三五”規(guī)劃,這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的規(guī)劃,成為今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

        可以預(yù)期,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展任務(wù),我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,是可以全面完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù),確保如期全面建成小康社會(huì)的,實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),是勝利在望、勝利在握的。

        二、2020年之后中國發(fā)展主題:共同富裕

        我國的社會(huì)主義初級(jí)階段,是從20世紀(jì)50年代中期開始,到21世紀(jì)中葉的百年歷史過程,是從“一窮二白”到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“百年長征”。這一過程大致可以分為“兩個(gè)半場(chǎng)”:一是20世紀(jì)后半葉的“上半場(chǎng)”;二是21世紀(jì)前半葉的“下半場(chǎng)”。

        作為社會(huì)主義初級(jí)階段下半場(chǎng)(2000—2050)的頭20年,中國發(fā)展的主題是“全面建成惠及十幾億人民的小康社會(huì)”,實(shí)現(xiàn)初步的共同富裕,這是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的標(biāo)志性成果,也為下半場(chǎng)的最后30年創(chuàng)造了更好的條件,奠定了更高的基礎(chǔ)。

        在確保如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)之后,我們需要以更寬闊的視野、更長遠(yuǎn)的眼光,前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性地思考和把握中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

        2020年之后,按照中國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的自身邏輯,自然就會(huì)進(jìn)入“富裕時(shí)代”,既高于“小康社會(huì)時(shí)代”(指2001—2020年),又低于“發(fā)達(dá)時(shí)代”,仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段。在不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展主題、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)。那么這一階段應(yīng)確立什么樣的發(fā)展主題?選擇什么樣的關(guān)鍵詞?

        當(dāng)中國全面建成小康社會(huì)之后,發(fā)展的主題就是“共同富裕論”。社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)就是共同富裕,這是與資本主義現(xiàn)代化最大的不同。這對(duì)中國14億人民、56個(gè)民族、31個(gè)省市自治區(qū)等,具有極其特殊和重要的意義。

        首先,“共同富?!辈⒉皇瞧骄辉#F(xiàn)實(shí)中也很難平均富裕,不僅地區(qū)之間發(fā)展條件差異甚大,而且人群之間人力資本互有差異。我們要客觀承認(rèn)社會(huì)差異,也不可能消除社會(huì)差異。只要有社會(huì)存在,就會(huì)有社會(huì)差異。

        其次,“共同富裕”的核心是“共同”,使十幾億人能夠共同參與發(fā)展的機(jī)會(huì),共同提高發(fā)展的能力,共同促進(jìn)發(fā)展的水平,共同分享發(fā)展的成果。只有這4個(gè)“共同”同時(shí)具備,才能有真正意義上的“共同富?!?。

        再有,“共同富裕”的底線是要防止出現(xiàn)兩極分化?!肮餐辉!笔侵袊缴鐣?huì)主義的一面旗幟,是十幾億人民的共同根本利益,是為了既要防止出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩,又要防止出現(xiàn)社會(huì)革命?!肮餐辉!辈粌H是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的政治合法性,也是中國社會(huì)穩(wěn)定、長治久安的政治保障。我們不僅是唯物主義者,客觀承認(rèn)社會(huì)差異;而且還是辯證唯物主義者,不僅鼓勵(lì)人民創(chuàng)造財(cái)富富裕起來,還要防止社會(huì)差異過大,更要防止社會(huì)差異過大引起的社會(huì)不穩(wěn)定。[3]

        2011年,我們?cè)凇?030中國:邁向共同富?!芬粫刑岢觯?030年,全體人民共同構(gòu)建共同富裕的社會(huì)主義社會(huì),實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)。[4]

        21世紀(jì)第3個(gè)十年,中國發(fā)展的主題是“共同建設(shè)十幾億人民共同富裕社會(huì)”(簡稱“共富社會(huì)”),成為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的“中間站”。這一主題既是全面建成小康社會(huì)的必然結(jié)果,更是全面建設(shè)高于這一社會(huì)的必然選擇。

        需要說明的是,中國已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了鄧小平同志30年前提出的第三步戰(zhàn)略目標(biāo),即“在21世紀(jì)用30年到50年再翻兩番,大體上達(dá)到人均4000美元”戰(zhàn)略目標(biāo)。他還特別提到,那時(shí),我這樣的人就不在了,但相信我們現(xiàn)在的娃娃會(huì)完成這個(gè)任務(wù)。[5](P226—227)但是我們還沒有實(shí)現(xiàn)鄧小平同志生前提出的“共同富?!钡臍v史重任。1實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)則是邁出了最關(guān)鍵的第一步,我們比以往更有機(jī)會(huì)、更有條件、更有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

        未來幾十年,對(duì)我國來說,仍是一個(gè)可以大有希望、大有作為、大展宏圖的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,具備了難得的天時(shí)地利。我國綜合國力和國際地位顯著提高,應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng),逆全球化并沒有改變世界各國相互依存、一體化的基本趨勢(shì),南方國家經(jīng)濟(jì)起飛,加速工業(yè)化與現(xiàn)代化,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人力資源實(shí)力等大為提高,根本改變了傳統(tǒng)的以北方國家為主導(dǎo)的世界格局,對(duì)中國而言,作為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資創(chuàng)新的火車頭,戰(zhàn)略機(jī)遇大于各種挑戰(zhàn),有利條件大于不利條件,治理能力大于各種風(fēng)險(xiǎn),也具有比以往更大的天時(shí)空間、更多的地利條件,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)共同富裕的人和目標(biāo),這是我國實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)所必經(jīng)的共同富裕階段。

        共同建設(shè)共富社會(huì)奮斗目標(biāo)具有豐富內(nèi)涵。它充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的核心理念。社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。在中國就是體現(xiàn)在十幾億人民的現(xiàn)代化,基于人的生命發(fā)展周期,對(duì)不同階段進(jìn)行各種人力資本投資(如健康、教育、就業(yè)培訓(xùn)、文化、社會(huì)保障等),提高人的發(fā)展能力(如創(chuàng)業(yè)與就業(yè),創(chuàng)新與創(chuàng)智等)。這與中國所處的發(fā)展階段極其相關(guān),既是“水到渠成”,又是“順勢(shì)而為”。從主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)看,從上中等收入水平到高收入水平,這是從小康水平到富裕水平的重要標(biāo)志;從高人類發(fā)展水平(HDI大于0.70)到極高人類發(fā)展水平(HDI大于0.80),這是國際上通行的人類發(fā)展水平指標(biāo);從小康社會(huì)到富裕社會(huì),從城鄉(xiāng)地區(qū)居民收入差距開始縮小到持續(xù)縮小1,從初步共同富裕到更高程度的共同富裕,進(jìn)而到全體人民的共同富裕。誠如毛澤東同志所預(yù)言,當(dāng)全體人民共同富裕,中國就是共同強(qiáng)大的國家。2 因此,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)并不是可望而不可及的,既是社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì),也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的。[5](P373)

        三、2030中國:共建共富社會(huì)奮斗目標(biāo)

        2021—2030年,中國發(fā)展的主題是“共建共富社會(huì)”,總目標(biāo)是社會(huì)主義的“富民”“強(qiáng)國”。到2030年,中國人均收入水平、人類發(fā)展水平、主要現(xiàn)代化指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平,地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距持續(xù)縮小,公共服務(wù)與社會(huì)保障覆蓋全體人口,將成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國、創(chuàng)新型國家、文化強(qiáng)國、綜合國力強(qiáng)國。

        根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),按照社會(huì)主義現(xiàn)代化五位一體總體布局,提出共同建設(shè)共富社會(huì)宏偉目標(biāo)。

        一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。在全面建設(shè)共富社會(huì)的進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù),也是國家繁榮富強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康的物質(zhì)基礎(chǔ),還是提高綜合國力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這包括:第一,保持6%左右的經(jīng)濟(jì)增長率,即到2030年GDP比2020年增長80%左右,與此相適應(yīng)的實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率、居民人均收入同步增長(見表1),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)更加明顯;第二,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,科技創(chuàng)新成為提高社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力、國際競爭力、國防實(shí)力的戰(zhàn)略支撐,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%,科技、人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷上升,產(chǎn)出對(duì)世界科技發(fā)展和人類文明進(jìn)步有重要影響的原創(chuàng)成果,知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1/4左右,躋身創(chuàng)新型國家前列;第三,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達(dá)到較高水平,主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端3,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)以及服務(wù)業(yè)占GDP比重不斷提高;第四,新型城鎮(zhèn)化達(dá)到較高質(zhì)量,戶籍人口城鎮(zhèn)化加快提高,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到更高水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入、生活質(zhì)量及公共服務(wù)水平差距不斷縮?。坏谖?,實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略和一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),形成現(xiàn)代化的全國基礎(chǔ)設(shè)施大網(wǎng)絡(luò),重塑中國經(jīng)濟(jì)地理,改變落后地區(qū)區(qū)位劣勢(shì),發(fā)展空間布局優(yōu)化,區(qū)域一體化、全國一體化基本形成。第六,實(shí)施全面對(duì)外開放戰(zhàn)略,全面提高全球配置資源能力,全面參與世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)治理,全面推動(dòng)2030年全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)實(shí)現(xiàn),全面提高我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國際競爭力。預(yù)計(jì)到2030年,中國GDP(PPP,2011年國際美元)占世界總量比重將由2016年的17.8%上升至28%以上,相當(dāng)于美國GDP總量的兩倍以上(見表2),成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

        二是社會(huì)主義民主制度更加完善。人民民主是社會(huì)主義的生命,也是社會(huì)主義的標(biāo)志,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展,充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,保證黨能夠同人民保持血肉聯(lián)系,使國家繁榮穩(wěn)定、人民幸福安康。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,健全社會(huì)主義政治協(xié)商民主制度,加強(qiáng)和完善基層民主制度,建成法治政府,司法公信力不斷提高,人權(quán)特別是人的發(fā)展權(quán)得到充分保障,走在世界人權(quán)事業(yè)的前列。

        三是社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè),發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化,推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展,建成世界獨(dú)特的社會(huì)主義文化強(qiáng)國。第一,社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為強(qiáng)國之魂、富民之心,全體公民文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高;第二,大力發(fā)展文化生產(chǎn)力,構(gòu)建覆蓋全體人口的公共文化服務(wù)體系,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱性產(chǎn)業(yè),建成世界最大的文化市場(chǎng),滿足人民日益增長的精神文化需求;第三,中華文化走向國際社會(huì)、進(jìn)入世界文化舞臺(tái),中華文化國際影響力、軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。中國特色社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年”目標(biāo)及中華民族偉大復(fù)興奠定深厚的思想文化基礎(chǔ)。

        四是人民生活達(dá)到富裕水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,我國人民生活水平和人力資本水平得到全面大幅度提高,這既是全面改革全面開放的根本目的,也是社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。第一,進(jìn)入世界高收入組中間水平。到2030年,預(yù)計(jì)我國人均GDP(PPP,2011年國際美元)由2016年的1.44萬美元上升至3.18萬美元,相對(duì)美國人均GDP水平,從27.0%上升至50%左右(見表2),進(jìn)入真正高收入水平的門檻。第二,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)從30%左右降至20%-22%,進(jìn)入更富裕型消費(fèi)結(jié)構(gòu)階段。第三,基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn),充分體現(xiàn)在十幾億人口全覆蓋、全生命周期、全服務(wù)過程。第四,實(shí)現(xiàn)2030健康中國目標(biāo),主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列,2030年人均預(yù)期壽命達(dá)到79.0歲,人均健康預(yù)期壽命顯著提高。1第五,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,學(xué)前三年毛入園率提高到95%,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上,主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例超過1/3,人才資源總量達(dá)到2.7億人,從事研發(fā)全時(shí)當(dāng)量超過1000萬人年,進(jìn)入世界人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國行列。第六,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力顯著增強(qiáng),提升就業(yè)質(zhì)量,公共就業(yè)服務(wù)能力大幅改善,分類施策解決不同人群就業(yè)工作,大力提升勞動(dòng)者素質(zhì)和技能。第七,繼續(xù)縮小收入差距,城鄉(xiāng)居民收入增長實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,加快推進(jìn)收入分配制度改革,健全初次分配機(jī)制,加大再分配調(diào)節(jié)力度,居民收入基尼系數(shù)進(jìn)一步下降。第八,改革完善社會(huì)保障制度,實(shí)現(xiàn)全民覆蓋、保障適度、更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障目標(biāo),充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和公平性。

        五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局的重要組成部分,直接關(guān)系全體人民福祉、關(guān)乎中華民族未來發(fā)展大計(jì)。按照綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持保護(hù)就業(yè),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本國策,推動(dòng)中國進(jìn)入生態(tài)投資、生態(tài)盈余時(shí)代,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新階段。第一,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,完善主體功能區(qū)布局,發(fā)揮不同功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能及提供不同的服務(wù)和產(chǎn)品,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略,為大江大河大湖大海大山等劃出紅線,不搞大開發(fā),只搞大保護(hù);第二,建成資源節(jié)約型社會(huì),能源資源開發(fā)效率大幅度提高,2030年單位GDP能源消耗比2015年下降50%,繼續(xù)降低煤炭占一次能源消費(fèi)比重,同時(shí)高效清潔利用煤炭,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,單位GDP二氧化碳排放比2015年下降60%—65%,森林蓄積量比2015年增加40億立方米左右,使二氧化碳排放盡早達(dá)到峰值且明顯減少,到2030年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降3/4以上;第三,建成環(huán)境友好型社會(huì),主要污染物排放總量大幅減少,與經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等徹底脫鉤,逐步消除重污染天氣,全國空氣質(zhì)量明顯改善2,地表水質(zhì)量明顯改善,力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),到2030年,全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右1,全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,到2030年,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上2;第四,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)3,綠色發(fā)展取得重大進(jìn)展,成為世界最大的綠色能源、綠色經(jīng)濟(jì)國家。

        總之,到2030年,全面建成十幾億人民共同發(fā)展、共同分享、共同富裕的社會(huì)。建設(shè)高度政治文明社會(huì)、法治社會(huì)、精神文明社會(huì);共同建設(shè)全民學(xué)習(xí)型社會(huì)、全民健康型社會(huì)和全民健身型社會(huì);家庭福祉更大、家園更美好、人民更富裕,地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距明顯縮小,公共服務(wù)水平更趨均等化,社會(huì)保障達(dá)到較高水平,社會(huì)更加安定和諧,人民更加幸福美滿;共同建設(shè)山青水綠高度生態(tài)文明社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化,綠色富國,綠色惠民;中國將成為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力最大、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、綜合國力最強(qiáng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

        特別需要指出的是,到2030年,中國主要指標(biāo)占世界比重不僅大大超過美國,而且也會(huì)超過美國比重最高的時(shí)期。如1950年美國GDP(1990年國際美元)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到27.3%。[6]

        中國能夠建成共同富裕社會(huì),不僅對(duì)14億中國人民具有重大的深遠(yuǎn)的影響和意義,而且也對(duì)人類發(fā)展具有重大的深遠(yuǎn)的影響和意義。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署《2015年人類發(fā)展報(bào)告》提供的信息,到2030年,極高人類發(fā)展水平組49個(gè)國家和地區(qū)總?cè)丝趯?014年的11.85億人增加到12.66億人,僅增加8100萬人,當(dāng)中國進(jìn)入極高人類發(fā)展水平組,會(huì)使極高人類發(fā)展水平組總?cè)丝谠黾?4.5億人,這就意味著世界極高人類發(fā)展水平組總?cè)丝趯⑦_(dá)到27.16億人,到那時(shí)占世界總?cè)丝冢?4.25億人)的32.2%,接近1/3。因此,中國的人類發(fā)展成功就意味著世界人類發(fā)展成功。

        四、第二個(gè)百年目標(biāo)設(shè)想

        根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》“總綱”提出,到建國一百年時(shí),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是:領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。4

        到2050年,中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是什么含義?有哪些關(guān)鍵性因素?有什么樣的宏偉藍(lán)圖?對(duì)此,我們有如下考慮:決定并構(gòu)成2050年中國社會(huì)主義現(xiàn)代化,有四大因素:一是比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化,擁有世界上所有的現(xiàn)代化因素;二是社會(huì)主義的現(xiàn)代化,具有世界上高于資本主義的、先進(jìn)的社會(huì)主義因素,為全體人民所共有、所分享;三是中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有中國獨(dú)特的道路理論制度文化因素,為中華民族所共有、所分享;四是中國生態(tài)文明的綠色現(xiàn)代化,具有保護(hù)自然要素,增加生態(tài)資產(chǎn),為當(dāng)代人提供生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù),為后代人提供生態(tài)財(cái)富,為全球提供生態(tài)安全。5

        在過去研究的基礎(chǔ)上[7],我們提出第二個(gè)百年目標(biāo)戰(zhàn)略設(shè)想的建議:

        總目標(biāo)是,到2050年,中國基本實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧綠色的社會(huì)主義現(xiàn)代化。包括六個(gè)方面的主要目標(biāo):

        第一,成為民富國強(qiáng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。所謂“民富”就是人均收入水平、人類發(fā)展水平、主要工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化指標(biāo)進(jìn)入世界發(fā)達(dá)國家水平行列,從共同富裕時(shí)代進(jìn)入共同發(fā)達(dá)時(shí)代。所謂“國強(qiáng)”就是主要經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新等指標(biāo)居于世界第一。

        第二,成為更加民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。社會(huì)主義民主政治建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)、法治國家建設(shè)、政治文明建設(shè)達(dá)到更高水平,社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、國家優(yōu)勢(shì)以及人民當(dāng)家作主優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

        第三,成為更加文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化事業(yè)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到更高水平,人民精神文化生活更加豐富,公民道德素質(zhì)全面提高,中華文化整體實(shí)力、國際影響力、國際競爭力、軟實(shí)力更加強(qiáng)大。

        第四,成為更加和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。實(shí)現(xiàn)全體勞動(dòng)者充分就業(yè)、自主就業(yè)、體面就業(yè)、安全就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。全面建成更高水平、更高質(zhì)量、更加便捷的公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)全人口覆蓋、全生命周期、全服務(wù)過程,人口健康教育文化社會(huì)等指標(biāo)進(jìn)入世界前列。全面建成覆蓋全體人口的社會(huì)保障體系。建設(shè)充滿活力、團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì),形成有效調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾、處理各類社會(huì)危機(jī)、減少各種社會(huì)成本的機(jī)制。各地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距全面縮小。

        第五,成為更加綠色的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、共生共榮,這包括建成世界最大的森林盈余之國,森林覆蓋率達(dá)到26%以上1,建成“兩屏三帶”生態(tài)安全大戰(zhàn)略格局,建成人水和諧之國,建成碧水藍(lán)天之國,建成世界現(xiàn)代化的綠色能源之國,建成資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì),建成氣候適應(yīng)型社會(huì)、低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)型社會(huì),二氧化碳等溫室氣體明顯減少至1990年水平的一半。2這是最具中國特色生態(tài)文明的綠色現(xiàn)代化。[7]

        第六,成為對(duì)人類發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的國家。人類生活在同一個(gè)地球村,各國相互依存、休戚與共,同心打造人類命運(yùn)共同體。3為此,中國將對(duì)人類和世界發(fā)展做出如下重大貢獻(xiàn):和平貢獻(xiàn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn);創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn);文化發(fā)展貢獻(xiàn);綠色發(fā)展貢獻(xiàn)。

        五、第三個(gè)百年目標(biāo)設(shè)想

        在實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)百年目標(biāo)之后,即2050年之后,我國將進(jìn)入社會(huì)主義中級(jí)階段,中國發(fā)展的時(shí)代主題就從“共同富?!鞭D(zhuǎn)向“共同發(fā)達(dá)”,至少還有兩大歷史性任務(wù):一是在中國改革開放一百年時(shí)建成高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,即第三個(gè)百年奮斗目標(biāo);二是到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

        這里簡要說明第三個(gè)百年目標(biāo)的設(shè)想。它的關(guān)鍵詞是從“共同發(fā)達(dá)”轉(zhuǎn)向“高度發(fā)達(dá)”。

        總目標(biāo)是,到2078年,全面建設(shè)高度發(fā)達(dá)民主文明和諧綠色的社會(huì)主義現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定更高的水平、更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        第一,成為高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。第二,成為高度民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。第三,成為高度文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。第四,成為高度和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。第五,成為高度綠色的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。第六,成為對(duì)人類發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的國家。

        到本世紀(jì)末,總目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

        結(jié)語:中國共產(chǎn)黨的偉大使命

        偉大的中國共產(chǎn)黨肩負(fù)偉大的歷史使命,從新中國到今天,從發(fā)動(dòng)工業(yè)化到建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系;從擺脫絕對(duì)貧困,到解決溫飽問題;從小康水平,到全面建設(shè)小康社會(huì);今后到本世紀(jì)末,從全面建設(shè)共富社會(huì),到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;從共同富裕到共同發(fā)達(dá);從實(shí)現(xiàn)高度社會(huì)主義現(xiàn)代化,到最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

        偉大的歷史使命也造就偉大的中國共產(chǎn)黨。歷史、現(xiàn)實(shí)和未來都表明:中國共產(chǎn)黨的歷史使命,就是國家的使命,對(duì)中國負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國;中國共產(chǎn)黨的歷史使命就是中國人民的歷史使命,對(duì)全體中國人民負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的共同富裕;中國共產(chǎn)黨的歷史使命,就是中華民族的歷史使命,對(duì)中華民族負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;中國共產(chǎn)黨的歷史使命,就是人類的使命,對(duì)人類負(fù)責(zé),為世界和平、人類發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。這就是中國共產(chǎn)黨的“四大責(zé)任”“四大使命”“四大貢獻(xiàn)”。

        歷史與未來、人民與國家,選擇了中國共產(chǎn)黨。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國;沒有共產(chǎn)黨,就沒有強(qiáng)大的中國;沒有共產(chǎn)黨,就沒有共同富裕的中國;沒有共產(chǎn)黨,就沒有高度現(xiàn)代化的中國;沒有共產(chǎn)黨,就沒有中華民族的偉大復(fù)興。

        參 考 文 獻(xiàn)

        [1] 《毛澤東文集》,第八卷,北京:人民出版社,1999.

        [2] 胡錦濤:《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》(2012年11月8日),《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》,北京:人民出版社,2012.

        [3] 胡鞍鋼:《中國:新發(fā)展觀》,杭州:浙江人民出版社,2004.

        [4] 胡鞍鋼、鄢一龍、魏星:《2030中國:邁向共同富裕》,北京:中國人民大學(xué)出版社,2011.

        [5] 《鄧小平文選》,第三卷,北京:人民出版社,1993.

        [6] 安格斯·麥迪森:《世界經(jīng)濟(jì)千年統(tǒng)計(jì)》,伍曉鷹等譯,北京:北京大學(xué)出版社,2009.

        [7] 胡鞍鋼:《中國:創(chuàng)新綠色發(fā)展》,北京:中國人民大學(xué)出版社,2012.

        [責(zé)任編輯 國勝鐵]

        Abstract: The task of socialist modernization is the central goal to lead the development path of China. Since the establishment of new China, it experiences strategy of “Four Modernizations” of period of Chairman MAO Ze-dong (1964-2000), “Three Steps of Development” period of DENG Xiao-ping (1980-2050) and strategy of “Three Steps of Development” of the new era (2000-2050). All these aims are innovative, inheriting, successive and peculiar in the international world. At present, the success of the first one-hundred years aim is within view and based on the previous development task of China; strategic design of the “Three Steps of Development” (2030-2050-2078) of socialist modernization can be put forward. The first step is to construct a wealthy society till 2030; the second step is to realize socialist modernization till 2050; the third step is to construct a highly developed socialist modern country.

        Key words: two one-hundred-year aim, three one-hundred-year aim, China in 2030, common wealthy

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