(150080 黑龍江大學(xué)法學(xué)院 黑龍江 哈爾濱)
摘 要:在我國(guó)不斷加強(qiáng)法制建設(shè)的大環(huán)境下,刑事訴訟法的再修改后,對(duì)刑事警察權(quán)與公民權(quán)之間的平衡有了新的定義,是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。本文就刑事警察權(quán)需要規(guī)范的主要內(nèi)容進(jìn)行闡述,提出刑事訴訟法再修改后刑事警察權(quán)與公民權(quán)的平衡,以推動(dòng)社會(huì)更加穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:刑事訴訟法;再修改;刑事警察權(quán);公民權(quán);平衡
根據(jù)我國(guó)召開的全國(guó)人大常委會(huì)的實(shí)際情況來看,刑事警察權(quán)是否會(huì)被濫用這個(gè)問題受到了大多數(shù)參會(huì)人員的關(guān)注,也是廣大人民群眾非常重視的一個(gè)問題。因此,對(duì)刑事訴訟法再修改后刑事警察權(quán)與公民權(quán)的平衡有比較深入的了解,對(duì)于維護(hù)刑事警察權(quán)的公正性、公民權(quán)的客觀性等有著極大作用。
一、刑事警察權(quán)需要規(guī)范的主要內(nèi)容
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下,警察在維持國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)秩序等方面發(fā)揮著非常重要的作用,因此,公眾希望警察能夠充分利用自己手中的權(quán)利來維護(hù)社會(huì)安全。但是,很多公眾也擔(dān)心警察會(huì)濫用自己的權(quán)利,從而侵害公眾的利益。所欲,刑事警察權(quán)的規(guī)范是當(dāng)前眾多民眾關(guān)注的重要問題之一。在實(shí)踐過程中,相關(guān)學(xué)者提出刑事警察權(quán)的規(guī)范,需要對(duì)如下幾個(gè)原則給予高度重視:首先,公共原則。警察不可侵犯私人生活、私人住所和不干涉民事;其次,責(zé)任原則。警察需要對(duì)負(fù)有責(zé)任者行使權(quán)力;最后,比例原則。警察具備的功能只是維持公共秩序。在這些原則的基礎(chǔ)上,我國(guó)很多學(xué)者提出警察應(yīng)遵守的原則還有如下幾個(gè)方面:一是,程序原則。即警察需要按照相關(guān)法律規(guī)定行使權(quán)力;二是,法定原則。即警察必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律完成自己的本職工作,并維護(hù)公眾的利益。由此可見,在我國(guó)刑事犯罪數(shù)量不斷增多的情況下,犯罪分子的各種惡劣行為給社會(huì)穩(wěn)定帶來了極大危害,刑事警察權(quán)不但要注重高效性,還要注重保障人權(quán),才能真正體現(xiàn)刑事警察權(quán)的公正性,對(duì)于實(shí)現(xiàn)打擊犯罪、保障人權(quán)之間的動(dòng)態(tài)平衡有著重要影響。
二、刑事訴訟法再修改后刑事警察權(quán)與公民權(quán)的平衡
在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等不斷變化的情況下,刑事訴訟法被再次修改,是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和公眾權(quán)益保障的重要需求。因此,這種情況下,刑事警察權(quán)與公民權(quán)的平衡主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1.刑事警察權(quán)擴(kuò)張的相關(guān)規(guī)定
在對(duì)刑事訴訟進(jìn)行再次修改后,刑事警察權(quán)授權(quán)發(fā)生的變化主要包括如下兩個(gè)方面:一是,在重大、復(fù)雜的案情中,如果要對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕、拘留等,其傳喚、據(jù)傳的時(shí)間由原來的12小時(shí)改為24小時(shí);二是,私密偵查、技術(shù)偵查的合法化。例如:在第148條規(guī)定中指出,在恐怖犯罪活動(dòng)、危害國(guó)家安全犯罪、重大毒品犯罪等多重犯罪案件中,公安機(jī)關(guān)一旦立案,可以根據(jù)偵查犯罪的實(shí)際情況采取技術(shù)偵查措施,但必須嚴(yán)格完成相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)這些修改進(jìn)行全面分析可知,這是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種犯罪智能化、組織化和隱蔽化發(fā)展的重要回應(yīng),必須加大新型犯罪的打擊力度,才能真正維持社會(huì)穩(wěn)定與安全。
但在修改刑事訴訟法的相關(guān)條例后,民眾對(duì)某些條例的實(shí)際應(yīng)用產(chǎn)生有很大疑問,進(jìn)而擔(dān)心刑事警察權(quán)會(huì)被濫用。例如:在某些特定的情況下,經(jīng)??梢詫?duì)犯罪嫌疑人的居住實(shí)施監(jiān)視、刑事拘留和逮捕等,并且,可以在24小時(shí)內(nèi)不通知其家屬。在這個(gè)條例中,不通知家屬的范圍被擴(kuò)大,從而形成“秘密拘捕”的情況,在一定程度存在對(duì)人權(quán)保障不利的問題。因此,針對(duì)這種情況,在修改后的相關(guān)條例中對(duì)此給出了明確的限制,其只在如下三種條件中適用:首先,拘留;其次,涉嫌的罪名是危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)的犯罪;最后,通知會(huì)給偵查帶來直接影響的情況,可不通知家屬。
2.刑事警察權(quán)限制的相關(guān)規(guī)定
在修改后,刑事警察權(quán)限制方面的相關(guān)規(guī)定主要有:一是,犯罪嫌疑人的辯護(hù)權(quán)可以延伸到偵查階段;二是,犯罪嫌疑人被逮捕、拘留后,必須立即送往看守所,并且,詢問要在看守所完成;三是,有律師會(huì)面權(quán)、會(huì)面時(shí)不被監(jiān)聽的權(quán)利;四是,人民檢察院嚴(yán)格審查羈押的必要性,并對(duì)可能判處死刑、無期徒刑的案件進(jìn)行及時(shí)錄音與錄像等;五是,非法取得證據(jù)要排除在外,等等。在實(shí)踐過程中,上述幾個(gè)方面的修改體現(xiàn)的是刑事訴訟理論的程序法定、控辯平等、訴訟及時(shí)等多個(gè)原則,有利于保障公民權(quán),特別是是報(bào)告人、犯罪嫌疑人的權(quán)利得到了有效保護(hù),是刑事警察權(quán)與公民權(quán)保持動(dòng)態(tài)平衡的重要保障。
但在某些情況下,上述修改后的條例仍然受到一些民眾的擔(dān)憂,例如:在律師與一般犯罪嫌疑人見面這一條上,其時(shí)間不能超過48小時(shí),并且,他們的會(huì)見可以不被監(jiān)聽。而偵查機(jī)關(guān)、看守所如果不讓律師與犯罪嫌疑人會(huì)見,或者是在48小時(shí)之后才安排他們會(huì)見,甚至出現(xiàn)會(huì)見被監(jiān)聽的情況,都沒有體現(xiàn)出對(duì)權(quán)利人所擁有的權(quán)利的保護(hù),并且,也沒有違反規(guī)定的相關(guān)人的法律責(zé)任。由此可見,修改后的刑事訴訟法還不夠完善,需要進(jìn)一步完善違反程序后的處理措施,才能更好的促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)束語
綜上所述,在全面實(shí)施修改后的刑事訴訟法的情況下,相關(guān)人員需要對(duì)每個(gè)條例的內(nèi)容有比較詳細(xì)的了解和掌握,并及時(shí)完善違規(guī)后的處理方法,才能更好的保障公民擁有的權(quán)力。因此,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下,嚴(yán)格按照刑事訴訟的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,是促進(jìn)刑事警察權(quán)與公民權(quán)平衡發(fā)展的重要保障。
參考文獻(xiàn):
[1]程金生.警察維權(quán)困境與出路——基于合法性視角的觀察[J].政法學(xué)刊,2013,01:5-12.
[2]叢華.法治視野中的警察權(quán)與公民權(quán)的平衡關(guān)系[J].犯罪研究,2013,01:19-24.
[3]高麗.淺議警察權(quán)運(yùn)行中公民權(quán)的保障[J].世紀(jì)橋,2013,01:60-61.
[4]張?jiān)C?把警察權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子——以警察權(quán)力擴(kuò)張引發(fā)涉警群體性事件為視角[J].山西警官高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2013,04:10-14.
作者簡(jiǎn)介:
姚李佳(1992.4~),女,籍貫:黑龍江省佳木斯市,黑龍江大學(xué)法學(xué)碩士研究生,研究方向:訴訟法學(xué)。