于志晶

2015年5月，國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》。這一重大戰(zhàn)略規(guī)劃被稱之為“中國工業(yè)4.0”。未來30年，中國能不能實現(xiàn)強(qiáng)國夢想，很大程度上要看這個戰(zhàn)略規(guī)劃的落實情況?，F(xiàn)在各方面都在緊鑼密鼓地抓緊總規(guī)劃的細(xì)化和任務(wù)落實的工作，一些專項方案或規(guī)劃陸續(xù)出臺。筆者認(rèn)為，在推進(jìn)落實中，要尤其重視“人”的問題。建設(shè)制造強(qiáng)國，關(guān)鍵在人才。實踐證明，強(qiáng)大的人才隊伍是建設(shè)制造強(qiáng)國的基礎(chǔ)，制造強(qiáng)國一定是人才強(qiáng)國。從我國現(xiàn)實情況看，要筑牢制造強(qiáng)國的人才之基，應(yīng)重點(diǎn)抓好四個方面的事情：

首先，要改革人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)。實際上，就是要改革“人才培養(yǎng)端”的結(jié)構(gòu)。目前制造企業(yè)對院校人才培養(yǎng)反映最強(qiáng)烈的是三個問題：一是工程教育理科化，畢業(yè)生實踐能力太弱，實際上是能力結(jié)構(gòu)出了偏差；二是教學(xué)內(nèi)容滯后化，課程跟科技發(fā)展相脫節(jié)，實際上是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)出了偏差；三是學(xué)校辦學(xué)封閉化，教育與產(chǎn)業(yè)不相往來，實際上是人才培養(yǎng)體制機(jī)制出了偏差。解決上述問題，關(guān)鍵在人才培養(yǎng)體制機(jī)制的創(chuàng)新上。要通過法律的手段，讓學(xué)校與企業(yè)必須結(jié)合；要通過激勵的手段，讓學(xué)校與企業(yè)樂于結(jié)合；要通過市場的手段，讓學(xué)校與企業(yè)加快結(jié)合。最終，實現(xiàn)人才供給與產(chǎn)業(yè)需求能夠相互契合、有效“對接”。

其次，要加快打造兩類人才。制造業(yè)發(fā)展主要依靠三支隊伍，第一支是專業(yè)技術(shù)人才隊伍，第二支是技能型人才隊伍，第三支是企業(yè)家隊伍；三支隊伍缺一不可，他們構(gòu)成了支撐制造業(yè)發(fā)展的“鐵三角”。目前，這三支隊伍中最為緊缺的是兩類人才：一是創(chuàng)新型技術(shù)領(lǐng)軍人才，就是能在技術(shù)創(chuàng)新上帶領(lǐng)團(tuán)隊搶占制高點(diǎn)的人才；沒有一大批這樣的人才，中國制造就只能跟在別人后頭“模仿”，就永遠(yuǎn)邁不上“中國創(chuàng)造”的臺階。二是大國工匠型人才，就是能夠把產(chǎn)品做成精品的高技能人才；沒有數(shù)以千萬計的具有工匠精神和高超技藝的產(chǎn)品制作者，中國制造就只能是“廉價品”的代名詞，就永遠(yuǎn)邁不上“世界精品”的臺階。

第三，要提升全民基本素質(zhì)。制造業(yè)是全民性的產(chǎn)業(yè)，既需要全民參與生產(chǎn)，也由全民來消費(fèi)產(chǎn)品，因此，全民的基本素質(zhì)決定著制造業(yè)的水平和發(fā)展能力。中國要完成從制造大國向制造強(qiáng)國的跨越，首先要完成全體民眾的精神跨越：一是要大力弘揚(yáng)和普及工匠精神，在全社會樹立追求卓越、崇尚質(zhì)量的價值導(dǎo)向；二是要大力弘揚(yáng)和普及創(chuàng)新精神，讓人們樂意通過解決問題或創(chuàng)造解決問題的方法去競相創(chuàng)造財富；三是牢牢樹立全民綠色發(fā)展理念，讓綠色觀念深入人心，養(yǎng)成綠色生產(chǎn)方式和行為規(guī)范；四是牢牢樹立全民質(zhì)量意識，對產(chǎn)品質(zhì)量孜孜以求，推動全社會形成具有中國特色的質(zhì)量文化。

第四，要營造良好的制度環(huán)境。制度塑造人，也塑造國家。建設(shè)制造強(qiáng)國，首先要強(qiáng)制度、優(yōu)制度，其核心是激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)下，在我國特別需要解決三方面問題：一是要讓人才“才有所值”，通過不斷完善符合制造業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)化、社會化的人才評價體系和機(jī)制，以及建立勞動、知識、技術(shù)、技能、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，讓人才得到有效的激勵。二是要讓人才“按需流動”，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用和政府的推動作用，制定更加靈活多樣的人才柔性流動政策，引導(dǎo)人才向制造企業(yè)一線、科研前沿聚集，向創(chuàng)新創(chuàng)造最需要的領(lǐng)域聚集。三是要讓人才“持續(xù)有才”，加快建立面向全體勞動者的終身學(xué)習(xí)體系，開通多種形式的職業(yè)培訓(xùn)和深造渠道，保持人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，使人才資源保值增值。