陳奇

日歷翻開新的一頁，我們揮別激情澎湃的2016。

“我是你簇新的理想，我是新刷出的雪白的起跑線”。歷史的長河奔騰不息，一天，一月，甚至一年，或許只是滄海一粟。

2016年，注定是一段被銘記的時間。因為，這是新的偉大接力的開局之年，這是沖過新刷起跑線的飛奔之年，這是580萬青海兒女抖擻精神、向著偉大夢想挺進的奮進之年。

去年，從昆侖山巔到可可西里，從三江源頭到河湟谷地，從廣袤草原到街區(qū)小巷，580萬高原兒女不會忘記，總書記對青海的關(guān)懷和厚愛。

我們把時間的指針撥回去年夏天。

8月的青海，綠茵蔥籠，雨灑塵埃。習總書記穿著雨靴、迎著蒙蒙細雨、踏著泥濘的道路，從海西到海東，再到西寧，去了鹽湖、走訪了長江源村、班彥村，考察了扶貧產(chǎn)業(yè)。

此次青海之行，總書記在“3？ 10”重要講話“三個扎扎實實”的基礎(chǔ)上，進一步提出了“四個扎扎實實”的重大要求：扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護；扎扎實實保障和改善民生、加強社會治理；扎扎實實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

“四個扎扎實實”重大要求是一個相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，是治青理政的總方略。其中，扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是重要基礎(chǔ)，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護是重大責任，扎扎實實保障和改善民生、加強社會治理是本質(zhì)要求，扎扎實實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是根本保證，統(tǒng)一于建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海的進程之中，統(tǒng)一于全面建成小康社會、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興實踐之中。

為貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，2016年8月24日下午，省委第一時間召開常委（擴大）會議，傳達學習貫徹講話精神。省委書記王國生在主持會議并講話時強調(diào)，當前和今后一個時期，全省上下要把學習好、宣傳好、貫徹好習總書記視察青海時重要講話精神作為首要政治任務(wù)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，繼續(xù)改革創(chuàng)新、埋頭苦干，努力在生態(tài)文明先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、民族團結(jié)進步先進區(qū)建設(shè)中不斷創(chuàng)造新業(yè)績，回報黨中央和習總書記的殷切期望。

2016年9月9日，省委常委會議審議并原則通過《中共青海省委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記視察青海重要講話精神的實施意見》，從6個方面32項具體措施對深入學習貫徹習總書記視察青海重要講話精神作出了全面安排部署。

2016年9月12日，省委中心組召開學習習近平總書記視察青海重要講話精神交流會，王國生書記主持會議，帶頭發(fā)言，強調(diào)要在知行合一上下功夫，在真抓實干上見成效。大家踴躍發(fā)言、交流體會，發(fā)揮了領(lǐng)導帶頭、以上率下的示范帶動作用。

2016年10月29日，黨的十八屆六中全會召開后，省委第一時間召開常委（擴大）會議，傳達學習全會精神，對全省貫徹落實工作進行安排部署。

“四個扎扎實實”重大要求，點燃了青海580萬高原兒女干事創(chuàng)業(yè)的激情。這種激情是蓬勃向上的朝氣，是積極進取的銳氣，是不斷創(chuàng)造的活力。

正如省委書記王國生要求的那樣：“各級干部要以學習貫徹落實習總書記視察青海重要講話精神為強大動力，進一步解放思想、進一步真抓實干、進一步奮力追趕，形成決策部署圍繞‘四個扎扎實實來展開，舉措行動圍繞‘四個扎扎實實來安排，督查考核圍繞‘四個扎扎實實來檢驗的濃厚氛圍，用實際行動把建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海的事業(yè)不斷推向前進?！?/p>

穩(wěn)中求進奮發(fā)有為

總書記繼提出“把青海建設(shè)得更加和諧美麗”之后，在視察講話中發(fā)出了“建設(shè)富裕文明和諧美麗新青?！钡膭訂T令。這與“四個扎扎實實”重大要求高度一致，與“兩個一百年”奮斗目標高度契合，為青海發(fā)展描繪了新藍圖、樹立了新標桿、確立了新目標。

“富?！敝塾诮?jīng)濟社會發(fā)展，要求我們順應(yīng)人民群眾對美好生活得向往，推動共同發(fā)展，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全省各族人民。因此，扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，是我們必須抓緊抓好的重大而又艱巨的任務(wù)。

總書記在視察講話中深刻指出，青海地處西部高原，發(fā)展底子薄、任務(wù)重，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。要堅持從實際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科技人才、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。黨的十八大以來，我省堅持以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，深入推進國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

2016年，面對新常態(tài)帶來的經(jīng)濟下行壓力，省委、省政府直面問題，沉著應(yīng)對，堅持變中求新、變中求進、變中突破，積極化挑戰(zhàn)為機遇、轉(zhuǎn)潛力為實力、變困境為佳境，走出了一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為“十三五”的順利實施打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

承前啟后、繼往開來，解放思想、凝聚人心。當前，“四個全面”為“十三五”發(fā)展布局導航，“五個發(fā)展”理念引領(lǐng)我們邁向新的征程。緊扣“四個扎扎實實”重大要求，特別是“扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”的要求，2016年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打響攻堅戰(zhàn)，改革取得了初步成效，我們在新一輪發(fā)展中贏得主動，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展主要指標增速穩(wěn)中有升

——2016年前三季度，全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟發(fā)展主要指標增速穩(wěn)中有升，均高于同期全國平均水平，在全國各省市區(qū)中處于中上游位次，部分指標在西北名列前茅。有效投資帶動明顯，消費拉動經(jīng)濟的作用日趨明顯，開放發(fā)展持續(xù)推進。

基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

——2016年以來，我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，格庫鐵路、格敦鐵路、格爾木機場改擴建、祁連機場等項目加快推進。果洛機場、花土溝機場正式通航，牙同、川大等9條高等級公路建成通車，西寧“內(nèi)環(huán)外網(wǎng)”交通格局初步形成，我省實現(xiàn)大電網(wǎng)全覆蓋。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進

——青海特色的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1513”工程全面啟動實施，2016年以來，我省出清18戶僵尸企業(yè)，鋼鐵煤炭行業(yè)年度去產(chǎn)能任務(wù)完成，商品住房庫存面積較2015年底下降23.8%，降低工業(yè)企業(yè)成本39.8億元，增長動能加快轉(zhuǎn)換，千億元鋰電產(chǎn)業(yè)季度的構(gòu)想正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展

——2016年，我省生態(tài)文明體制改革有序推進，三江源國家公園體制試點全面展開，制定了三江源國家公園經(jīng)營性項目特許經(jīng)營管理辦法和項目投資管理辦法。以此為牽引，具有青海特色的“四梁八柱”生態(tài)文明制度改革扎實推進。

2017年要召開黨的十九大，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。

理念是行動先導，理念如同大腦，指揮著腳往哪兒邁、勁往哪兒使。扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，一定要充滿信心、保持定力，把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局，著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問題，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界。

深入推進供給側(cè)改革，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合，利用我省重要的生態(tài)地位，發(fā)展綠色經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)；利用獨特的資源稟賦，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)走強、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；借助對口援青、省部會商、省院合作機制，匯聚更多的人才、資金、技術(shù)，推進綠色能源示范省建設(shè)，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動特色生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。還要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，在科技、教育、人才等方面找到自身發(fā)展與科技大勢、科技創(chuàng)新與發(fā)展優(yōu)勢的結(jié)合點，做到高度契合、不斷突破、敢為人先、奮力趕超，推動形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，堅持走綠色循環(huán)低碳的道路，進一步加強產(chǎn)業(yè)流程、技術(shù)、工藝等創(chuàng)新，努力做到低消耗、低排放、高效益，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

良好開局昭示輝煌未來。

守住“青海藍”，保護“高原綠”

有人說，“在青海，人們說話的聲音能碰到藍天，伸出手來能摸到藍天”。還有人說，“在青海，掬一捧藍天可以洗臉”。雖然有點夸張，卻是青海人發(fā)自內(nèi)心的驕傲。

誠哉斯言。青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。

綠水青山即是金山銀山。青海被譽為“中華水塔”、“三江源”，是我國極其重要的生態(tài)屏障，在維護國家生態(tài)安全中具有無可替代的戰(zhàn)略地位。落實好習近平總書記視察青海時提出的扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護、確保一江清水向東流等要求，是青海義不容辭的重大責任，來不得半點閃失。青海省委、省政府深感責任重大。

“喊破嗓子不如甩開膀子”，推進生態(tài)文明建設(shè)，貴在行動。

我們牢固樹立生態(tài)保護優(yōu)先的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓，加強領(lǐng)導、強化措施、扎實工作。相繼出臺青海省黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則、生態(tài)保護紅線管理辦法、青海生態(tài)文明建設(shè)方案、開展三江源國家公園體制試點、創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)等40多個生態(tài)方面的意見辦法，取消三江源地區(qū)州縣GDP考核指標，增加生態(tài)經(jīng)濟林等9項體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標，做實做細生態(tài)保護考核目標，以考核指揮棒引領(lǐng)生態(tài)保護工作。

青海從過度放牧治理起，草原禁牧2.45億畝、草畜平衡2.29億畝，核減超載牲畜570多萬只羊單位，為76萬多戶農(nóng)牧民發(fā)放了草原生態(tài)保護獎補資金，讓10萬牧民，轉(zhuǎn)身從事草原的保護與治理，把生態(tài)優(yōu)先理念牢牢扎進每個農(nóng)牧民心里。海南藏族自治州同德縣在禁牧16萬多畝草場、減畜31.6萬個羊單位的同時，發(fā)展以舍飼圈養(yǎng)為主的生態(tài)畜牧業(yè)，打造成“高原牦牛繁育基地”，帶動全縣貧困人口從2012年的3.69萬人下降到5000多人，成為全省牧區(qū)走出貧困的第一縣。

立足長遠，實現(xiàn)綠色發(fā)展。柴達木有世界最大的鎂工業(yè)基地，過去鹽湖工業(yè)主要生產(chǎn)鉀肥，含氯化鎂等成分的老鹵水直接排放，人稱“鎂害”。新建設(shè)的金屬鎂一體化項目瞄準廢物再利用，高標準高起點。如今，鹽湖開發(fā)通過“綠色開采、分級提取、綜合利用”，走上“抓住鎂、發(fā)展鋰、走出鉀、整合堿、優(yōu)化氯”的循環(huán)經(jīng)濟之路，鉀資源利用率由27%提升至74%，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

青海始終不渝地把維護好國家生態(tài)安全的重任扛在肩上、銘記心中、踐于行動，重大生態(tài)工程實施、環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明制度改革力度加大，城鄉(xiāng)面貌有了新的改觀，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。

我省啟動實施三江源生態(tài)保護建設(shè)一期工程、二期工程以來，省委省政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，全面加強三江源生態(tài)保護工作。據(jù)中國科學院最新評估顯示，三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到初步遏制，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能有所提升，重點生態(tài)建設(shè)工程區(qū)生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。水資源量增加近80億立方米，相當于增加了560個西湖，水源涵養(yǎng)量增幅達6.25%。植被覆蓋度增加，產(chǎn)草量整體提高30%，土壤保持量增幅達32.5%，三江源區(qū)草地整體退化的趨勢得到遏制。百萬畝黑土灘治理工程成效顯著，植被覆蓋度由治理前不到20%增加到治理后的80%以上；生物多樣性增強，目前三江源區(qū)野生動物種群明顯增多，藏羚羊數(shù)量恢復(fù)到7萬多只，斑頭雁數(shù)量從不到1千只增加到目前的3千多只。近年來三江源核心區(qū)雪豹頻現(xiàn)，各大水域花斑裸鯉等50種高原土著魚類資源明顯恢復(fù)，反映了三江源作為世界高原動植物資源庫的有效性和完整性，是對世界生態(tài)環(huán)境保護的重大貢獻。

此外，我省深入推進五大板塊治理工程，開展“碧水藍天行動”和“家園美化行動”。去年1至10月，西寧、海東空氣質(zhì)量優(yōu)良率為83.3%，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良率為88.2%。2016年前三季度，我省規(guī)模以上工業(yè)中，煤化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)和有色金屬產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額分別同比下降52.6%、49.9%和53.8%。高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重同比下降0.3個百分點。其中，9月當月，高耗能行業(yè)比重同比下降1.5個百分點?！疤炜账{”成為青海人的新驕傲。

從海拔2000米左右的青海東大門到西南端海拔5000多米的可可西里，河湟谷地、環(huán)青海湖地區(qū)、柴達木盆地，跨越上千公里的大地上，生態(tài)環(huán)保的“名片”一張比一張亮麗。

藍天白云、青山綠水，用之不覺，失之難存。未來，堅守生態(tài)安全紅線，保護高原碧水藍天依舊是我省各有關(guān)部門和各族群眾的共同使命。

堅持民生改善提升幸福指數(shù)

習近平總書記視察青海期間，就做好民生工作提出明確要求，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，切中了我省各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，字字力重，句句情深。

正如習近平總書記所說，保障和改善民生，沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。只有把民生改善的重任扛在肩上、放在心上、落實在行動上，以人民利益為依歸，改革發(fā)展才有含金量。

省委書記王國生強調(diào)，要牢牢堅持以人民為中心的工作導向。在青海這樣一個多民族聚居、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，保障和改善民生、加強社會治理，不僅關(guān)系到發(fā)展目標和發(fā)展動力，也關(guān)系到民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定。

青海集西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)于一身，發(fā)展基礎(chǔ)比較弱，城鄉(xiāng)居民收入水平與全國相比還有一定差距，保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨。到2020年與全國同步全面建成小康社會，是省委省政府向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。按照共建共享的要求，注重堅守底線，織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”，保障群眾基本生活；注重突出重點，政策舉措有所側(cè)重，對重點群體和重點地區(qū)進行傾斜；注重完善制度，形成系統(tǒng)全面的制度保障，使制度更加公平、普惠和可持續(xù)；注重引導預(yù)期，促進形成良好輿論氛圍和社會預(yù)期，使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為各族干部群眾自身奮斗的目標。以著力保障基本民生為要，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

去年，省委、省政府繼續(xù)把保障改善民生放在更加突出的位置，堅定不移地走小財政辦大民生的路子，主動優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善民生保障機制，加大對民生方面投入力度，促使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)等民生改善持續(xù)推進，為全省老百姓送呈了一份份暖心的民生“成績單”。

去年7月1日起，我省失業(yè)人員失業(yè)保險金標準在現(xiàn)行標準的基礎(chǔ)上，每人每月增加350元。這是我省自1986年建立失業(yè)保險制度以來的第11次調(diào)整，調(diào)標增資額為歷年最高，較現(xiàn)行標準提高了48%，比《失業(yè)保險條例》實施初期的標準增長了近9倍。

我省“雙創(chuàng)”工作再掀熱浪。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬人次以上，高校畢業(yè)生就業(yè)率85%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)……

我省開展醫(yī)養(yǎng)融合和農(nóng)村牧區(qū)散居困難老人代養(yǎng)服務(wù)試點，全面推開政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作，不斷創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式?！丁敖】登嗪?030”行動計劃》制定，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作全面開展，醞釀起草《青海省老年人保障條例》，全面落實老年人優(yōu)待政策，將高齡補貼標準每人每月提高20元，達到90-160元。

去年，我省全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作，落實綜合醫(yī)改分工任務(wù)等一大批暖心實策將陸續(xù)落地，普惠群眾。

一張廣域的、更加密織的社會保障“安全網(wǎng)”，在我省更加公平持續(xù)的社會保障制度下層層鋪開。

截至2016年10月底，全省52.09萬貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險，補助資金6459.47萬元；全省37.2萬應(yīng)參保貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，為9977名重度和中輕度殘疾人代繳養(yǎng)老保險費166.2萬元，切實減輕了低收入和無收入貧困人口的負擔。

財力再緊，保障民生力度不減弱。讓6個縣摘帽、400個村退出，11萬名貧困人口精準脫貧、105萬人次農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%左右，青海師范大學新校區(qū)、省級“三館”投入使用，全省六州所有學生和西寧、海東兩市貧困家庭學生實現(xiàn)15年免費教育……

一件件摸得著、看得見、群眾獲得感強的“實”字頭大事，就像一串串“金鑰匙”，打開了生活中一扇扇幸福的大門，讓農(nóng)牧民切切實實感受到了黨和政府帶來的溫暖，在“十三五”開局之年為百姓描繪了幸福路線圖。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，夯實從嚴治黨之基

有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨風政風，黨內(nèi)政治生活對于黨的建設(shè)具有極其重要的作用。習近平總書記在青海視察時強調(diào)：“嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作，是全黨的重大任務(wù)?！蓖瑫r指出，要著力擔當責任、著力貫徹黨的原則和規(guī)矩、著力解決突出問題、著力發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部表率作用。

省委書記王國生強調(diào)，“各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要進一步增強管黨治黨的政治意識和責任擔當，為促進全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強保證?！?/p>

省委把從嚴治黨作為治青理政重要保證謀劃推動，省委常委會及時分析研判反腐倡廉形勢和任務(wù)，研究決定重大事項；從省委全會、省紀委全會開始，落實“兩個責任”，述責述紀述廉活動已在全省各級黨委、紀委中普遍實行；下發(fā)《關(guān)于推動黨風廉政建設(shè)“兩個責任”向基層延伸的通知》召開視頻會議從八個方面對全面從嚴治黨向基層延伸工作做出了全面具體安排部署。

我省各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，把堅定政治信仰作為“總開關(guān)”，把堅持民主集中作為“總原則”，把落實黨管干部原則作為“總抓手”，把嚴肅黨章要求作為“總規(guī)章”，把“三嚴三實”“兩學一做”學習教育作為“總載體”，通過加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，進一步調(diào)動廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

黨的十八大以來，全省各級黨組織黨內(nèi)政治生活有了明顯加強，總的情況是好的。但一些基層組織黨內(nèi)政治生活仍存在形式化、平淡化、簡單化傾向，有的黨組織抓學習教育失之于虛，不扎實，對黨員干部教育管理失之于軟，不嚴管，制度建設(shè)失之于寬，不規(guī)范。解決這些問題，就是要深刻理解和努力踐行習總書記“扎扎實實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的重大要求，按照省委的統(tǒng)一部署，嚴字當頭，鍥而不舍，久久為功。

黨內(nèi)生活嚴一尺，黨員干部就強一丈。嚴肅的黨內(nèi)政治生活對于我們集西部、民族、貧困地區(qū)于一身的青海尤為重要。

“有群眾反映三天辦不成一件事。是不是咱們的黨員干部還存在廉政勤政方面的苗頭性問題？”海東市樂都區(qū)交通局黨組書記、局長楊哇瑪在聽到群眾意見后迅速約談當?shù)毓愤\輸部門負責人。2015年以來，像這樣層層約談監(jiān)督、層層傳導壓力、逐級落實主體責任的情況在我省各級黨政機關(guān)已成常態(tài)。

“全面從嚴治黨向基層延伸工作開展得如何？存在哪些不足和短板？下一步該怎么抓？”

由省紀委常委帶隊的7個調(diào)研檢查組先后深入8個市州、8個省直單位、7個省屬國企和部分經(jīng)濟開發(fā)（試驗）區(qū)管委會、群團組織、高等院校、新聞單位開展檢查調(diào)研，使“兩個責任”向市縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織及各部門行業(yè)領(lǐng)域基層黨組織進一步傳導。

全省各級領(lǐng)導干部管黨治黨責任意識明顯增強：從市州到縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級黨委都把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟社會各項工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核；“一把手”和班子成員認真履行第一責任人職責，發(fā)揮了“一崗雙責”作用。

全省各級黨組（黨委）落實主體責任的保障機制已建立并完善：從市州到縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級黨委都從黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任體系構(gòu)建、責任內(nèi)容細化、責任考核督查、責任追究入手，全面落實了管黨治黨責任，并層層簽到了村支部，形成了縱向到底、橫向到邊的責任體系；初步形成以縣（市區(qū)）黨委為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為關(guān)鍵、村黨支部為基礎(chǔ)，縣鄉(xiāng)村落實全面從嚴治黨主體責任“三級聯(lián)動”正風肅紀、從嚴治黨的大環(huán)境、大氣候，使基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭得到進一步加強，人民群眾的滿意度不斷提升，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

風雷興未艾，快馬再加鞭。當前和今后一個時期，擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)，就是要認真學習好、宣傳好、貫徹落實好習總書記視察青海時的重要講話精神，自覺用“四個扎扎實實”統(tǒng)一思想，引領(lǐng)工作，緊盯發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，切實按照“131”總體要求，敢于擔當，不辱使命，奮力開辟青?！笆濉卑l(fā)展新天地，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮。