蔡斯琴

【摘 要】隨著數(shù)字城市、智慧城市的建設(shè)和發(fā)展，數(shù)字化、信息化技術(shù)在城市規(guī)劃領(lǐng)域中的應(yīng)用越來越廣泛。文章以南寧市為例，結(jié)合規(guī)劃部門審批工作實際，主要介紹“海綿軟件”在海綿城市設(shè)計項目審批中的應(yīng)用，進一步探討數(shù)字技術(shù)對海綿城市建設(shè)設(shè)計審批工作的意義，為其他海綿建設(shè)試點城市海綿信息化技術(shù)工作的開展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字技術(shù)；海綿城市；審批；應(yīng)用

【中圖分類號】TU992 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）01-0064-03

0 前言

海綿城市是近年城市建設(shè)的熱詞，通過建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市可以解決城市備受雨澇災(zāi)害的長期困擾。而廣西南寧市作為“逢雨必澇”的受災(zāi)城市之一，建設(shè)海綿城市也將是必然選擇。

2015年4月初，南寧市積極申報并以優(yōu)異的成績被確定為全國首批海綿城市建設(shè)試點城市。為進一步做好海綿城市建設(shè)工作，南寧市一方面大力完善機制體制建設(shè)，相繼出臺了《南寧市海綿城市試點建設(shè)三年實施計劃（2015—2017）》《南寧市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》《南寧市海綿城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等多項管理辦法及實施細則，為后續(xù)海綿城市建設(shè)項目的審批工作提供指導(dǎo)，保證項目的順利實施；另一方面借鑒其他海綿試點城市的先進建設(shè)理念，研究如何借助信息化技術(shù)手段為海綿城市建設(shè)設(shè)計審批工作服務(wù)。

目前，利用數(shù)字技術(shù)智能輔助海綿城市建設(shè)設(shè)計審批工作仍處在探究階段，如何實現(xiàn)通過“海綿軟件”系統(tǒng)進行數(shù)字化分析和判斷，分析項目海綿化設(shè)計的合理性、可行性，為項目的審批提供科學(xué)的決策依據(jù)，將是我們深入研究的重點。本文以南寧市為例，結(jié)合規(guī)劃部門審批工作實際，主要介紹“海綿軟件”在海綿城市設(shè)計項目審批中的應(yīng)用，進一步探討數(shù)字技術(shù)對海綿城市建設(shè)設(shè)計審批工作的意義。

1 “海綿軟件”應(yīng)用于海綿城市建設(shè)設(shè)計審批工作的必然性

1.1 從規(guī)劃信息化發(fā)展的角度考慮

隨著海綿城市建設(shè)的加快，海綿城市設(shè)計項目審批業(yè)務(wù)量也逐漸增大。隨著城市規(guī)劃信息技術(shù)迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的規(guī)劃審批暴露出了諸如審批精度不足、效率低下、難于存檔等問題，迫使城市規(guī)劃管理部門提出了一種新的海綿城市項目審批方式，即“海綿軟件”輔助審批，它為城市規(guī)劃審批更加科學(xué)合理提供了新的保證。

1.2 從提高審批效率的角度考慮

海綿城市建設(shè)項目總平方案的審批，需要人工進行大量數(shù)據(jù)的計算比對，包括對降雨歷時內(nèi)的設(shè)施進水量、滲透量及調(diào)蓄量多項指標的計算分析等。如此工作量大、審批效率低下、計算出錯可能性高的缺陷，無疑已不能滿足當今信息社會高效率工作的要求?！昂＞d軟件”的出現(xiàn)，實現(xiàn)了智能化海量數(shù)據(jù)的自動計算，同時對海綿設(shè)計方案提供面向城市規(guī)劃方面的分析，為城市規(guī)劃審批提供更加精確而合理的指導(dǎo)建議?！昂＞d軟件”真正減輕了設(shè)計、審批人員的工作量，有利于審批工作快速、準確地完成，提高了審批效率。

2 “海綿軟件”平臺結(jié)構(gòu)設(shè)計

一個軟件的設(shè)計是否合理，關(guān)鍵在于其技術(shù)平臺架構(gòu)的搭建是否具備合理性，軟件技術(shù)平臺構(gòu)筑起基礎(chǔ)的軟、硬件環(huán)境，是數(shù)據(jù)和應(yīng)用的關(guān)鍵承載?！昂＞d軟件”平臺結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)該包括基礎(chǔ)設(shè)施層、資源信息層、服務(wù)管理層和應(yīng)用實踐層，平臺各個環(huán)節(jié)輔以標準規(guī)范體系和安全保障體系（如圖1所示）。標準規(guī)范、管理機制和更新機制貫穿其中。

3 “海綿軟件”在海綿城市建設(shè)設(shè)計審批中的輔助應(yīng)用

根據(jù)南寧市規(guī)劃部門要求，項目在建設(shè)工程設(shè)計總平面圖、單體方案技術(shù)審查時，將增加海綿化設(shè)計的審查，依據(jù)《南寧市海綿城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》對項目海綿化設(shè)計的合理性、可行性等進行嚴格把關(guān)。目前，規(guī)劃部門在對海綿城市建設(shè)項目審批時，往往結(jié)合強制性指標和指導(dǎo)性指標進行綜合考量，即該建設(shè)項目應(yīng)既滿足多年平均徑流總量控制率、年徑流污染削減率、單位硬化面積調(diào)蓄容積等強制性標準，又要參考下沉式綠地率、透水鋪裝率、綠色屋頂率等指導(dǎo)性標準。根據(jù)海綿建設(shè)項目審批的特殊情況，“海綿軟件”提供了包括規(guī)劃設(shè)計、指標計算檢測等多項標準審查功能（如圖2所示），以應(yīng)用于海綿建設(shè)項目設(shè)計審批工作。

3.1 規(guī)劃設(shè)計

依托軟件平臺下層的海量數(shù)據(jù)信息庫，進一步實現(xiàn)將諸如人口、強度、已有的項目設(shè)計成果等不同數(shù)據(jù)維度的內(nèi)容進行整合統(tǒng)一納入方案設(shè)計的參考內(nèi)容，應(yīng)用于建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場、城市水系等項目類型的海綿城市設(shè)計審批要素。對小區(qū)建筑、城市道路、綠地廣場、城市水系等用地類型的景觀設(shè)計、建筑布局、景觀水體和廣場設(shè)置等提出合理的規(guī)劃建議及優(yōu)化設(shè)計方案，為規(guī)劃審批部門提供指導(dǎo)意見。

3.2 指標檢測

對《南寧市海綿城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》內(nèi)規(guī)定的海綿城市規(guī)劃設(shè)計標準、指標進行合理性檢測，包括對強制性指標、指導(dǎo)性指標和其他相關(guān)指標的自動檢測。軟件提供重疊檢測（如建筑與建筑、LID設(shè)施之間等地塊重疊問題）、失誤檢測（如有關(guān)聯(lián)關(guān)系的專業(yè)實體的關(guān)系是否合法等問題）和位置檢測（如下沉式綠地率、透水鋪裝率、綠色屋頂率、調(diào)節(jié)塘等位置是否合理等問題）功能，保證項目核查的準確性，并符合海綿城市建設(shè)相關(guān)規(guī)范化、合理化的要求。

3.3 統(tǒng)計分析

自動統(tǒng)計建筑、道路、綠化、LID設(shè)施等的詳細指標；自動計算年徑流總量控制率、下沉式綠地率、透水鋪裝率、綠色屋頂率等審核指標；自動生成報告以WORD或EXCEL文件的格式展示。特定指標還可實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)分析，動態(tài)地反映不同時間間隔的數(shù)據(jù)，便于審批部門對各項審核指標的實時核查和比對，使審批工作快速準確地完成。

3.4 三維仿真

提供多方位、多視角樣式的觀察模式，直觀形象地呈現(xiàn)項目的建設(shè)情況，實現(xiàn)項目動態(tài)化、可視化展示。有效地提高了審批部門審批決策的效率，為保障項目規(guī)劃設(shè)計意圖落實提供了技術(shù)支持。

3.5 輔助設(shè)計

根據(jù)海綿建設(shè)項目實際情況，“海綿軟件”還提供支持道路斷面、下沉綠地、生物滯留設(shè)施等剖面繪制輔助設(shè)計的功能，以滿足海綿城市建設(shè)項目配套設(shè)施設(shè)計需求。此外，“海綿軟件”還支持項目信息入庫管理，可以同時建立多個獨立信息數(shù)據(jù)庫，方便各類方案信息數(shù)據(jù)的采集、分析與調(diào)用。

4 “海綿軟件”應(yīng)用實踐的意義

（1）有助于海綿城市建設(shè)各項法規(guī)的推廣、貫徹和落實。在城市規(guī)劃的框架下，指導(dǎo)海綿城市建設(shè)理念的落實，全面協(xié)調(diào)城市規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營與海綿城市建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理與協(xié)調(diào)。

（2）有利于積累海綿城市設(shè)計相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)，對項目透水鋪裝、下凹式綠地等指標數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，積累數(shù)據(jù)，形成經(jīng)驗以指導(dǎo)同類項目建設(shè)；也為城市規(guī)劃、排水、道路交通、園林等有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督海綿城市建設(shè)提供服務(wù)。

（3）有助于海綿城市建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、審批流程規(guī)范化，以減少海綿城市項目建設(shè)整體工作時間，提高工作效率，實現(xiàn)建設(shè)全過程精細化管理。

（4）有助于完善規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，為海綿城市信息化管理提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)利用數(shù)據(jù)決策咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)特色應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)資源共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的海量存儲、高效管理與持續(xù)更新。

5 結(jié)語

目前，“海綿軟件”智能輔助規(guī)劃審批的應(yīng)用實踐才剛剛拉開序幕，如何最大限度地滿足規(guī)劃部門對項目審批的需求，進一步規(guī)范審批流程及制度，還需要深入探尋相關(guān)的海綿城市建設(shè)思路。推進海綿城市設(shè)計的精準規(guī)劃離不開“海綿軟件”新技術(shù)的輔助，繼續(xù)發(fā)揮信息化的前瞻性、科學(xué)性、效率性的特征，努力開展以此為基礎(chǔ)的海綿技術(shù)研究，將是海綿城市建設(shè)的一項重要工作。

參 考 文 獻

[1]中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院，南寧市建筑設(shè)計院，南寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院.南寧市海綿城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則（試行）[Z].2015.

[2]鄒宇，許乙青，邱燦紅.南方多雨地區(qū)海綿城市建設(shè)研究——以湖南省寧鄉(xiāng)縣為例[J].經(jīng)濟地理，2015（9）.

[3]鞠茂森.關(guān)于海綿城市建設(shè)理念、技術(shù)和政策問題的思考[J].水利發(fā)展研究，2015（3）.

[4]劉飛，王巖.海綿城市建設(shè)的難點與技術(shù)要點探析[J].園林科技，2015（12）.

[責任編輯：鐘聲賢]