何才德 徐勝梅

《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》第二條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！钡谌l規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間職權(quán)之一是“組織本級人民代表大會代表評議本級人民政府及其工作部門和上級國家機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)單位的工作?！币虼肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大的評議對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不應(yīng)直接評議村委會工作。

此外，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行的是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。因此，村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督。

但根據(jù)村民委員會組織法第五條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助?！薄吨貞c市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》第三十三條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督本級人民政府的工作，支持村民委員會和居民委員會開展工作?！币虼耍P者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可通過專項評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村委會工作的情況來助推、支持村委會的工作。