黃向東

自山東省公安廳基層基礎(chǔ)三年攻堅戰(zhàn)開展以來，威海市公安局環(huán)翠分局城里派出所以此為契機(jī)，以“1+2+N”模式為引領(lǐng)不斷探索完善社區(qū)基層警務(wù)工作，取得了良好的成效。

“1+2+N”原則上是城區(qū)依托社區(qū)居委會設(shè)立警務(wù)室，與社區(qū)同步規(guī)劃，建立1名民警、2名輔警、若干網(wǎng)格員（即“N”）的警務(wù)模式，“1”和“2”的人員范疇和職責(zé)相對明確，對于“N”來說，它并沒有固定的模式和條框，在實際工作中我們可以靈活去探索、擴(kuò)展和延伸?！癗”可以是人，包括社區(qū)網(wǎng)格員、治安巡邏員、信息員、樓長、廠企保衛(wèi)人員、環(huán)衛(wèi)工人、酒店服務(wù)員、網(wǎng)吧網(wǎng)管、街頭商販等；也可以是物，包括監(jiān)控、巡更系統(tǒng)、旅館達(dá)因系統(tǒng)等。只要是有利于工作實際，“N”的范疇可以無限延伸、不斷充實。各警務(wù)區(qū)可以根據(jù)各自的轄區(qū)情況和特點來發(fā)展“N”的構(gòu)成。下面以威海市環(huán)翠分局城里派出所三個警務(wù)區(qū)實際開展的“1+2+N”工作為例介紹一下“N”的力量。

紅光警務(wù)區(qū)內(nèi)有東城路夜市，情況復(fù)雜，小旅館、小場所眾多，管理難度大。社區(qū)民警王繼東今年年初便完善擴(kuò)建了轄區(qū)信息員隊伍，目前，已經(jīng)建立了16人的信息隊伍，在維護(hù)警區(qū)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。日常工作中，王繼東不斷探索“N”的效能發(fā)揮，經(jīng)常與信息員隊伍交流，宣傳政策，傳授識別不良人員的技巧和經(jīng)驗，以自身踏實勤懇的工作態(tài)度帶好頭，潛移默化地將自己的工作態(tài)度和正能量傳播給這支隊伍。同時，有效結(jié)合分局信息員獎勵政策積極獎懲，極大激勵了信息員隊伍的工作熱情和積極性。2017年5月，東城路一酒店服務(wù)員提供線索發(fā)現(xiàn)兩名住宿人員形跡可疑，民警查實后發(fā)現(xiàn)他們?yōu)槲救藛T。2017年8月，紅光巷一樓長發(fā)現(xiàn)該樓二樓暫住人員有賣淫嫖娼嫌疑，民警順線抓獲兩名賣淫嫖娼嫌疑人。

東北村警務(wù)室是城里派出所設(shè)立的第一個警務(wù)室，連續(xù)多年被評為優(yōu)秀警務(wù)室。警務(wù)室工作經(jīng)過多年扎實積累，基礎(chǔ)夯實，社區(qū)民警劉昌杰自警務(wù)室設(shè)立起就扎根于此，已有七年之久。轄區(qū)是環(huán)翠區(qū)的商業(yè)聚集中心，各旅館、酒店、商場經(jīng)理、服務(wù)員及安保人員都被吸納到東北村警務(wù)室的“N”中，不僅在提供案件、不穩(wěn)定線索中作用突出，同時轄區(qū)舉行宣傳等活動一呼百應(yīng)、積極參與。東北村警務(wù)室有一個“N”的突出主力人員，治安積極分子老柏，常年在警務(wù)室“上班”，風(fēng)雨無阻，治安巡邏、修修補(bǔ)補(bǔ)，幫群眾看監(jiān)控追線索樣樣積極主動，不計報酬。2017年6月11日，市區(qū)向陽街19號一小飯店起火，老柏第一時間趕赴現(xiàn)場不顧生命危險成功撲滅大火，最大限度降低了群眾的財產(chǎn)損失。東北村的網(wǎng)吧網(wǎng)管小祝自吸收進(jìn)治安信息員之后，工作警惕性非常高。2017年8月，其所在轄區(qū)一起系列盜竊案子的嫌疑人在該網(wǎng)吧附近失去了蹤跡，小祝主動幫助民警查找線索并鎖定之前在網(wǎng)吧上網(wǎng)的兩名人員，據(jù)此民警順線迅速抓獲嫌疑人并帶破案件十余起。

西北村警務(wù)室在民警趙云博的帶領(lǐng)下將“N”的效能做了創(chuàng)造性延伸。2017年年初，趙云博聯(lián)合轄區(qū)商家，以公益助力的形式創(chuàng)辦平安講堂，把派出所的詐騙、盜竊等警情、安全防范、消防知識、案例實實在在地傳達(dá)給群眾，實實在在地把商家、聽課群眾及平安講堂納入“N”的行列中。目前已開課20余次，輻射到海城、東北村等社區(qū)受益群眾將近千余人，同時這些人也成了安全知識的傳播者。在平安講堂的影響下，這幾個居委會今年未發(fā)生一起詐騙案件，社區(qū)秩序和普法氛圍都上了一個大的臺階。在開展講座的同時，趙云博還與商家聯(lián)系，把“N”變?yōu)榫瘎?wù)宣傳欄，并將其分為社區(qū)警務(wù)公開、與群眾生活相關(guān)職能部門電話、警情通報及防范宣傳三個板塊。張貼在樓道內(nèi)醒目實用，內(nèi)容可以隨時調(diào)換，使群眾在家門口就能了解到社區(qū)的最新消息及相關(guān)防詐騙知識。警務(wù)宣傳看板剛張貼完畢便發(fā)揮作用：前期不少冒充燃?xì)夤救霊舾呤召M為居民安裝燃?xì)庑孤﹫缶?，轄區(qū)世昌大道56號樓的居民黃桂榮老人立即在警務(wù)宣傳欄上查找到港華燃?xì)夤倦娫?，證實了入戶人員有欺詐嫌疑，避免了上當(dāng)受騙。警務(wù)欄設(shè)置后，受到轄區(qū)居民的一致好評，大家踴躍加入微知識與社區(qū)民警積極交流。

在擴(kuò)充發(fā)揮“N“的力量的同時，當(dāng)然不能忘了“1+2+N”還需“1”中民警的正確積極引領(lǐng)，“2”中的兩名輔警的默契輔助積極工作，每個警務(wù)區(qū)都應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實際做好“1”的指導(dǎo)、“2”的銜接、“N”的呼應(yīng)，因地制宜建立完善警務(wù)模式，夯實基層基礎(chǔ)工作。城里所社區(qū)工作的“1+2+N”警務(wù)模式只是剛剛開始，還需進(jìn)一步探索，相信只要付出努力就會有所收獲，只要付出汗水就會有所回報，“N”的力量已經(jīng)顯現(xiàn)，相信將來會更強(qiáng)大。