張鵬程 宋繼華

摘 要：作為東北三省之一的黑龍江是自然資源豐富的省份，它是依靠各種自然資源的開(kāi)采、加工逐步發(fā)展起來(lái)的，目前資源已經(jīng)被開(kāi)采的所剩不多，黑龍江省面臨著后備資源不足和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式單一化的問(wèn)題，一旦資源開(kāi)采用盡，整個(gè)省份就會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，嚴(yán)重影響社會(huì)的發(fā)展和人們生活的穩(wěn)定，因此，作為主要以自然資源為基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黑龍江省就面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展難題。本文主要以黑龍江省當(dāng)前面臨的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境為研究對(duì)象，探究依靠自然資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型案例，提出科學(xué)合理的建議和措施。

關(guān)鍵詞：資源型經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 發(fā)展 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）05（b）-123-02

黑龍江省地處東北地區(qū)，自然資源和礦產(chǎn)資源豐富，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠對(duì)自然資源和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，但是，自然資源和礦產(chǎn)資源都是屬于不可再生的資源，一旦開(kāi)采耗盡，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到巨大的影響。以自然資源和礦產(chǎn)資源為主的資源型經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中存在著許多問(wèn)題：首先，以開(kāi)采資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，導(dǎo)致過(guò)度依賴(lài)自然資源和礦產(chǎn)資源；其次，單一化的工業(yè)生產(chǎn)方式和工業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行結(jié)構(gòu)；最后，這種依靠開(kāi)采資源進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)對(duì)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成相當(dāng)大的破壞。如何解決資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來(lái)的難題，成為了黑龍江省經(jīng)濟(jì)所面臨的研究重點(diǎn)。

本文的研究思路主要是探究黑龍江省資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)理論數(shù)據(jù)和實(shí)際調(diào)查情況，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難有哪些，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外資源型省份經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的案例，就黑龍江省如何破解資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題提出自己的對(duì)策和建議。文章的主要內(nèi)容分為三個(gè)部分，第一是對(duì)黑龍江省份資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，明確面臨的困難與問(wèn)題；第二是針對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題提出合理化的建議；第三是對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行總結(jié)，指出其不足。

1 當(dāng)前資源型地區(qū)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也面臨著一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，如工業(yè)比重過(guò)大資源消耗過(guò)多、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式等，因此政府提出要走新型工業(yè)化的道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，淘汰落后的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。而黑龍江省作為資源型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也面臨著一系列的困難和問(wèn)題，如何解決好這些問(wèn)題已經(jīng)成為黑龍江省面臨的重要任務(wù)。

1.1 經(jīng)濟(jì)下行壓力較大

黑龍江省依靠各種自然資源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)因?yàn)橘Y源的枯竭和工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響到整個(gè)地區(qū)。作為傳統(tǒng)東北工業(yè)基地的重要組成地區(qū)，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是開(kāi)采挖掘各種礦產(chǎn)資源，然后對(duì)其進(jìn)行粗加工銷(xiāo)售。在整個(gè)黑龍江省的工業(yè)體系中，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)加工的企業(yè)占據(jù)較大的比例，從事礦產(chǎn)資源工作的勞動(dòng)力人數(shù)較多，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是依靠各種自然資源和礦產(chǎn)資源，然而自然資源是有限的，是不可再生的，由于開(kāi)采技術(shù)的進(jìn)步，如今黑龍江省的資源面臨著枯竭的危險(xiǎn)。一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)減少，對(duì)勞動(dòng)力需求也就減弱，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況惡化，就會(huì)嚴(yán)重影響到人民生活的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)多年增長(zhǎng)落后，整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)都處于低速狀態(tài)，給社會(huì)各行各業(yè)都帶來(lái)了巨大的發(fā)展壓力。

1.2 經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下降

依靠資源開(kāi)采進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黑龍江省，重工業(yè)在整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)值也較大，然而相對(duì)于國(guó)內(nèi)外其他礦產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)值，黑龍江省的粗加工型企業(yè)的成本較高，獲得的利潤(rùn)較低，產(chǎn)業(yè)的附加值較低，仍舊是屬于初級(jí)加工，這樣一來(lái)，黑龍江省消耗了大量的資源，然而獲得的經(jīng)濟(jì)效益卻并不盡如人意，這也影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。黑龍江省的粗放型經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)資源只是停留在初加工層面，并沒(méi)有產(chǎn)生較大的附加值，這樣容易降低企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)利潤(rùn)。黑龍江的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，相對(duì)于其他省份對(duì)不可再生的資源進(jìn)行精加工，產(chǎn)生較高的附加值帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式消耗了大量的資源，污染了生態(tài)環(huán)境，卻沒(méi)能夠獲得成比例的生產(chǎn)利潤(rùn)，導(dǎo)致整個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速緩慢，效益低下。

1.3 投資增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力

由于黑龍江省的自然資源和礦產(chǎn)資源豐富，整個(gè)地區(qū)的重工業(yè)是算比較發(fā)達(dá)的，大量的人力資本、物力資本都被投入到了資源加工生產(chǎn)型企業(yè)當(dāng)中去。然而，在重工業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中，前期基礎(chǔ)投資較大，生產(chǎn)的周期較長(zhǎng)，存在的風(fēng)險(xiǎn)較大，有許多不可預(yù)料的因素，投入的資本在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法收回，這樣就導(dǎo)致大量的社會(huì)資本在資源型企業(yè)中無(wú)法產(chǎn)生其他的經(jīng)濟(jì)效益，造成較高的機(jī)會(huì)成本。整個(gè)社會(huì)的資本是有限的，大量資本涌入資源加工生產(chǎn)的企業(yè)中，而現(xiàn)代服務(wù)型的第三產(chǎn)業(yè)則是缺乏資本，難以有較快的發(fā)展，這也導(dǎo)致地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于靜止不動(dòng)的狀態(tài)。缺乏投資資本，喪失投資增長(zhǎng)動(dòng)力，這也使得黑龍江整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是緩慢不動(dòng)，較為單一的工業(yè)生產(chǎn)方式，也使得投資缺乏新型性，增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資數(shù)據(jù)年年都是處于全國(guó)較為落后的水平階段。

1.4 社會(huì)民生發(fā)展滯后

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)會(huì)影響到這個(gè)社會(huì)的方方面面，往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身，因?yàn)?，?jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是人民生活安定、各項(xiàng)工作正常平穩(wěn)進(jìn)行的保證。而目前，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)放緩，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)條件較差，政府的稅收也會(huì)相應(yīng)減少，在公共服務(wù)方面的投入自然會(huì)下降，很多民生工程問(wèn)題會(huì)因?yàn)橘Y金的缺乏而不得不暫停甚至取消。民生問(wèn)題是一項(xiàng)重大工程，是需要大量的資本、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為保證的，而黑龍江省的資源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力無(wú)法保證民生工程的順利進(jìn)行，對(duì)于一些政府的扶持人員數(shù)額也可能減少，這將會(huì)嚴(yán)重影響到整個(gè)社會(huì)的平穩(wěn)和普通人民生活的安定。

1.5 資源環(huán)境壓力加大

黑龍江省的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是依賴(lài)大量的資源開(kāi)采，而各種資源的開(kāi)采勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)地區(qū)的資源情況和生態(tài)環(huán)境。各種礦產(chǎn)資源是深藏于山體之下的，要進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開(kāi)采加工，肯定是需要炸裂山體，損害地表，破壞周?chē)沫h(huán)境情況，而黑龍江省大范圍地進(jìn)行資源的挖掘開(kāi)采，肯定會(huì)影響本地區(qū)的地質(zhì)情況、水文情況和環(huán)境情況等。黑龍江地處東北地區(qū)氣候干冷，植被生長(zhǎng)速度慢且數(shù)量稀少，而大面積的開(kāi)采資源，一方面會(huì)使得資源面臨枯竭的危險(xiǎn)，另一方面也會(huì)影響本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，造成巨大的生態(tài)壓力。近些年來(lái)，東北地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)沙塵暴等極端惡劣天氣，探究其原因就是因?yàn)榫G色植被的減少和生態(tài)環(huán)境的惡化，沒(méi)有良好的生態(tài)資源環(huán)境，是無(wú)法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的。

2 推動(dòng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策

通過(guò)相關(guān)理論的研究和實(shí)際調(diào)查的分析，可以看出當(dāng)前黑龍江省資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的難題主要是粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來(lái)的增長(zhǎng)速度緩慢、經(jīng)濟(jì)效益低下、投資增長(zhǎng)乏力，以及所造成的生態(tài)環(huán)境壓力和社會(huì)民生工程延緩等。為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所存在的問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，為了實(shí)現(xiàn)黑龍江經(jīng)濟(jì)的快速、可持續(xù)發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行調(diào)整。

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)國(guó)家的最新工業(yè)政策，一直在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，走具有中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路。而當(dāng)前，黑龍江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，存在著較大的問(wèn)題。首先，在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的比重過(guò)低；其次，在工業(yè)結(jié)構(gòu)里面，重工業(yè)占據(jù)較大的比重，工業(yè)的種類(lèi)較少并且門(mén)類(lèi)不齊全；最后，在整個(gè)工業(yè)體系中，大部分工業(yè)都是圍繞著自然資源和不可再生的礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)展的，這嚴(yán)重影響黑龍江工業(yè)的正常發(fā)展。因此，推動(dòng)黑龍江產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓其他工業(yè)部門(mén)和類(lèi)別，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策扶持，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，推進(jìn)健康發(fā)展。

2.2 注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

創(chuàng)新是第一發(fā)展力，要將創(chuàng)新運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中。作為古老的東北工業(yè)基地之一，黑龍江有著悠久的工業(yè)歷史，資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也有較多的經(jīng)驗(yàn)，然而，傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不具有優(yōu)勢(shì)，甚至處于落后地位。對(duì)于資源的利用和發(fā)展，要緊緊結(jié)合當(dāng)前科技創(chuàng)新，充分吸收先進(jìn)的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，將有限的資源和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。對(duì)于一些工業(yè)部門(mén)進(jìn)行重新調(diào)整組合；對(duì)于落后的生產(chǎn)方式引進(jìn)現(xiàn)代化的操作方式；對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)要從可持續(xù)的角度出發(fā)，把創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展聯(lián)系在一起，破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。

2.3 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

將資源的開(kāi)發(fā)作為主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，顯然不是一個(gè)可以持續(xù)發(fā)展的模式。大量開(kāi)采礦產(chǎn)資源進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，在短期內(nèi)是可以獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，各種資源是不可再生的，資源一旦枯竭將對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)生重大的影響。對(duì)于資源的開(kāi)發(fā)，黑龍江省應(yīng)該走可持續(xù)的發(fā)展道路，對(duì)于資源的開(kāi)發(fā)利用，要堅(jiān)持科學(xué)性、計(jì)劃性的開(kāi)采，而不是只顧眼前利益的大范圍開(kāi)采。資源的開(kāi)發(fā)利用，要充分提高工業(yè)產(chǎn)品的附加值，減少資源以原材料的形式進(jìn)行出售。黑龍江省對(duì)于自身經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.4 深化產(chǎn)業(yè)層次

目前，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次非常不合理，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，工業(yè)比重過(guò)大，以資源開(kāi)發(fā)初級(jí)加工的企業(yè)數(shù)量過(guò)多等，這些問(wèn)題都非常突出。想要實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，破解發(fā)展所面臨的困難和問(wèn)題，黑龍江省就需要對(duì)產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)行改革，大力扶持新興的第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)行調(diào)整深化，降低工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，依靠科技帶動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展。

2.5 調(diào)整發(fā)展模式

以大量的不可再生資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，這顯然是不能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。對(duì)于黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，需要轉(zhuǎn)變調(diào)整經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，加大其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如新興的科技、文化產(chǎn)業(yè)等。僅僅依靠資源型工業(yè)的發(fā)展，非常不利于黑龍江省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和穩(wěn)定，因此迫切需要對(duì)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整改革，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于目前黑龍江省資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困難和問(wèn)題，需要認(rèn)真分析問(wèn)題所產(chǎn)生的原因，參考國(guó)內(nèi)外資源型省份成功轉(zhuǎn)型的案例，并結(jié)合黑龍江省自身的實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出解決辦法，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，堅(jiān)持走可持續(xù)的發(fā)展道路，大力扶持新興產(chǎn)業(yè)，這樣才能夠破解資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活的安定。

參考文獻(xiàn)

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[2] 宋冬林.沉淀成本與資源型城市轉(zhuǎn)型分析[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2004（06）.

①基金項(xiàng)目：佳木斯大學(xué)科研重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)：基于“資源詛咒”視角下黑龍江省資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究（12Sh2201502）；佳木斯大學(xué)科研重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)：知青文化與佳木斯城市精神塑造研究（2014wy6）。

作者簡(jiǎn)介：張鵬程（1995-），男，黑龍江省綏化市人，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)學(xué)生；宋繼華（1978-），女，黑龍江省佳木斯市人，碩士，副教授，主要從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易方面的研究。