楊國(guó)彪

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)外交開(kāi)拓進(jìn)取，積極作為，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，走出了一條有中國(guó)特色的大國(guó)外交之路，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造了良好外部條件。這些成就毫無(wú)疑問(wèn)是在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在外交工作中的成功實(shí)踐。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略思想，明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，并將“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的一大基本方略。新時(shí)代，中國(guó)必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地不斷加強(qiáng)和完善黨對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)啟中國(guó)特色大國(guó)外交新征程。

1.開(kāi)啟新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交新征程，必須加強(qiáng)黨對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！弊鳛辄h和國(guó)家工作全局的重要組成部分，外交工作的政治性決定了我們必須堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央，做到以政治引領(lǐng)為綱，深入學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色外交思想的深刻內(nèi)涵和核心要義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，這是外交工作的最大特色、最大優(yōu)勢(shì)和生命線；必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持我國(guó)的發(fā)展道路、文化傳統(tǒng)、價(jià)值理念的同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交需要堅(jiān)持和把握的政治方向；必須全面加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改革和完善對(duì)外工作體制機(jī)制，充分發(fā)揮我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)中央和地方、各領(lǐng)域的資源和力量，深化全方位、多層次、立體化的外交布局，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)服務(wù)，這是新時(shí)代中國(guó)特色外交工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.加強(qiáng)黨對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我們前所未有地走近世界舞臺(tái)中心，也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以美國(guó)為首的西方反華勢(shì)力從未放松對(duì)我國(guó)“西化”“分化”的戰(zhàn)略圖謀，國(guó)際關(guān)系中“休昔底德陷阱”“顏色革命陷阱”等威脅依然存在。這就要求我們?cè)趯?duì)外工作中必須增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向，將鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政理念作為謀劃和推進(jìn)對(duì)外工作的依歸；必須增強(qiáng)大局意識(shí)，始終堅(jiān)持在大局下思考、在大局下行動(dòng)，牢牢服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局；必須增強(qiáng)核心意識(shí)，在對(duì)外交往中大力宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體等重要外交思想；必須增強(qiáng)看齊意識(shí)，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，從更高的政治站位和標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。只有牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，我們才能堅(jiān)決抵制敵對(duì)勢(shì)力“西化”“分化”的戰(zhàn)略圖謀和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中始終保持清醒的頭腦，毫不動(dòng)搖地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不折不扣地把黨中央的外交決策和戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，推動(dòng)對(duì)外工作不斷取得新成果。

3.加強(qiáng)黨對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，越來(lái)越有國(guó)際影響力，但在政治制度以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域方面與西方一直處于敵對(duì)狀態(tài)。面對(duì)國(guó)際上鼓吹中國(guó)應(yīng)該搞西方憲政民主、“普世價(jià)值”、公民社會(huì)、新自由主義、西方新聞自由觀等，鼓吹歷史虛無(wú)主義、用改革開(kāi)放前后30年相互否定，質(zhì)疑中國(guó)社會(huì)主義道路或中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以及曲解、消除中國(guó)夢(mèng)等，我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信，站在維護(hù)國(guó)家根本利益的高度，站在維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，大力宣介中國(guó)堅(jiān)持和平共處、合作共贏、文明交流、互鑒互存和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的基本理念和深刻內(nèi)涵，使更多國(guó)家和人民理解認(rèn)同我國(guó)選擇的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信，弘揚(yáng)正確義利觀的價(jià)值取向，積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提出中國(guó)方案，改革完善全球治理體系，同時(shí)兼容并蓄、博采眾長(zhǎng)，吸收借鑒一切人類(lèi)文明成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行符合中國(guó)國(guó)情的成果轉(zhuǎn)化，豐富完善中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系，贏得與資本主義相比較的后發(fā)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，在對(duì)外工作中貫徹落實(shí)以人為本的基本立場(chǎng)和共同發(fā)展的全球視野、世界胸懷和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，深入發(fā)掘中國(guó)理念和國(guó)際智慧的時(shí)代共鳴，突出中國(guó)人民和世界人民的共同意愿，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信，在對(duì)外工作中牢牢把握中國(guó)特色大國(guó)外交理論的文化根基，以民族文化的精神內(nèi)涵標(biāo)注對(duì)外工作的中國(guó)特色，積極開(kāi)展政策宣示和公共外交，講好中國(guó)故事，發(fā)出中國(guó)聲音，促進(jìn)人文交流和文明對(duì)話，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。只有堅(jiān)定“四個(gè)自信”，我們的對(duì)外工作才有了根和魂，我國(guó)外交事業(yè)才有了前進(jìn)動(dòng)力和根本保證，才能確保在開(kāi)展對(duì)外工作的過(guò)程中旗幟鮮明、道路不偏，確保新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交始終沿著正確的方向勝利前進(jìn)。

4.加強(qiáng)黨對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作統(tǒng)籌謀劃對(duì)外戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序。新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交必須以此作為外交工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，科學(xué)研判國(guó)際形勢(shì)和世界發(fā)展大勢(shì)，在保持對(duì)外大政方針?lè)€(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條新時(shí)代對(duì)外工作的主線，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終不渝走和平發(fā)展道路，深入推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，同各國(guó)同心協(xié)力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，始終做世界和平的建設(shè)者，鞏固提升我國(guó)主動(dòng)有利的戰(zhàn)略地位，更好服務(wù)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局；始終自覺(jué)服從服務(wù)對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面，為在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出新貢獻(xiàn)。

作者系天津市人民政府外事辦公室主任、黨組書(shū)記

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