洪啟民 周振東

15年前，乘著充實基層隊伍的東風(fēng)，賀毅加入了廣州市公安局越秀分局華樂派出所這個充滿生機、有著輝煌歷史的光榮集體。15年來，賀毅在這個先進集體中鍛煉成長，先后榮獲全國先進工作者、全省優(yōu)秀人民警察、全省優(yōu)秀社區(qū)民警、羊城杰出青年衛(wèi)士等諸多榮譽，以其名字命名的“賀毅警務(wù)室”也被評為全省優(yōu)秀社區(qū)警務(wù)室。近年來，賀毅作為分管社區(qū)警務(wù)的所領(lǐng)導(dǎo)，面對群眾新的需求與新的治安環(huán)境，與派出所全體民警團結(jié)一致，不斷創(chuàng)新，服務(wù)為民，贏得了轄區(qū)群眾的普遍贊譽。

整合社區(qū)資源，群防群治保平安

如何將社區(qū)群眾發(fā)動、組織起來，使其成為社區(qū)防范工作的主力軍，一直是賀毅思考的問題。近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和微信等社交軟件的普及，賀毅主動創(chuàng)新服務(wù)方法，打造微信工作法，送安全上門，實現(xiàn)精準(zhǔn)宣傳，擦亮服務(wù)招牌。為了提高安全防范知識宣傳的時效性，賀毅充分利用微信APP即時、便捷、直接等功能特點，建立了微信群“民警或治保主任、業(yè)務(wù)內(nèi)勤、行政內(nèi)勤、分管所領(lǐng)導(dǎo)”四級管理制度，通過“微信群”方式緊密組織社區(qū)群眾，形成新的群眾工作抓手，確保了精準(zhǔn)宣傳，實現(xiàn)及時、迅速地收集信息。此外，按照一定工作需求組織特定單位成“群”，確保各項工作有序推進。

工作中，賀毅發(fā)現(xiàn)基層自治是破解基層治理難題的有效管理模式，同樣也是破解社區(qū)治安防范困境的有效手段。通過居民自治形式，可以有效盤活社區(qū)資源，采用“眾籌”方式聘請小區(qū)值班員，承擔(dān)社區(qū)治安巡查職責(zé)。對于沒有物業(yè)管理的大樓，大力推行大樓管理小組安全防范自治模式，爭取社區(qū)居委會支持，在住戶中推選出或推舉出威望高、熱心公益的群眾代表，組成大樓管理小組，為其開展安全培訓(xùn)，并爭取街道等單位的資金支持，承擔(dān)起對樓宇的治安防范職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計，2016年，花苑社區(qū)建成自治大樓管理小組23個，當(dāng)年社區(qū)案件類總警情同比下降50%，入室盜竊警情下降85%。

發(fā)揮科技手段，夯實基礎(chǔ)提水平

近年來，針對轄區(qū)治安管理遇到的新問題，賀毅拓寬思路，通過推進門磁報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等“互聯(lián)網(wǎng)+安防”、“互聯(lián)網(wǎng)+管理”技防建設(shè)，進一步提升轄區(qū)安全防范基礎(chǔ)水平。

近年來，具有共享、便捷、經(jīng)濟等優(yōu)勢的“互聯(lián)網(wǎng)+”異軍突起，賀毅積極探索新時期“互聯(lián)網(wǎng)+安防”社區(qū)技防模式。2015年年初，賀毅開始引入并推廣小米門磁報警系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有操作簡單、實時報警、價格便宜等優(yōu)勢。根據(jù)發(fā)案特點，重點在轄區(qū)商鋪密集、防范能力相對薄弱、盜竊案件高發(fā)的社區(qū)推廣小米門磁報警系統(tǒng)等“互聯(lián)網(wǎng)+安防”技防設(shè)備。截至目前，已借助該系統(tǒng)成功破獲入室盜竊案件12宗。

為做好轄區(qū)內(nèi)寄遞業(yè)安全管理工作，落實開箱驗視、實名登記等安全措施，賀毅引入360高清視頻探頭，推行寄遞業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+管理”模式，實現(xiàn)了寄遞企業(yè)內(nèi)的實時預(yù)警、實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享等。派出所免費為轄內(nèi)14家寄遞企業(yè)提供高清視頻探頭，動員寄遞公司安裝管理系統(tǒng)，將公司收件等工作區(qū)域納入到實時視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。賀毅除每月對寄遞公司進行實地檢查，還不定期通過該系統(tǒng)進行實時視頻巡查與錄像翻查，依法處理發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

根據(jù)近年入室盜竊發(fā)案特點，賀毅發(fā)動群眾積極推廣IC卡門禁系統(tǒng)，建立了廣州最早的IC卡門禁小區(qū)。2013年，賀毅又積極引入智能IC卡門禁系統(tǒng)，推行“智能IC卡門禁+視頻”防范模式，共安裝智能IC卡門禁系統(tǒng)51套，建成全市首個“智能IC卡門禁+視頻”管理全覆蓋小區(qū)，實現(xiàn)2016年轄區(qū)入室盜竊警情同比大幅下降35%的可喜成效。

強化宗旨意識，務(wù)實解困得民心

賀毅和他的團隊始終秉承華樂派出所服務(wù)為民的宗旨傳統(tǒng)，堅持“小事最能打動民心、群眾工作無小事”理念，從點滴做起，從小事做起，努力把工作做到群眾的心坎上。

2015年，賀毅和社區(qū)民警了解到，轄內(nèi)一大廈的門牌地址不規(guī)范，導(dǎo)致許多業(yè)主房產(chǎn)不能過戶，小孩無法入學(xué)，大樓住戶為此心急如焚。掌握情況后，賀毅立即帶領(lǐng)社區(qū)民警逐戶走訪，摸查情況，歷時3個多月，共走訪35層樓、219個單元，先后到各相關(guān)部門跑了20余次，最終成功為該樓辦理門牌，219戶居民房屋過戶和小孩上學(xué)的難題終于得到圓滿解決，該大廈住戶為派出所送來“一心為民，排憂解難”的錦旗。

華樂派出所轄區(qū)是典型的老城區(qū)，社區(qū)內(nèi)車多位少，群眾違章停車問題較為突出。多年來，賀毅一直在努力解決群眾停車與交通、消防安全之間的矛盾，停車自治模式成為解決問題的有效辦法。在爭取居委會支持下，通過居民自治形式，在車主之間、車主與無車住戶之間達成一致后，將社區(qū)內(nèi)一些事實上已多年存在居民自發(fā)停車的位置規(guī)范利用起來。車主停放車輛支付的費用用于聘請小區(qū)值班員，值班員除看護車輛還要負責(zé)小區(qū)治安巡查。此外，無車住戶的親友來訪可免費停車，盡可能實現(xiàn)無車住戶與有車住戶之間的利益均衡。在車位總量無法滿足的情況下，采取先到先得、抽簽等方式來緩解資源不足的矛盾。社區(qū)停車自治模式在一定程度上解決了社區(qū)亂停車、停車難問題，也破解了社區(qū)防范資金不足的難題。