趙繼任 趙繼偉

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，企業(yè)為了長(zhǎng)期發(fā)展，容易產(chǎn)生閑置固定資產(chǎn)，不僅降低了企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值，還在無形中增加了企業(yè)成本壓力，大量閑置資產(chǎn)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。只有把閑置資產(chǎn)盤活，才能改變這種局面，進(jìn)而達(dá)到降本增效、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的目的。這不僅是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的捷徑，也是當(dāng)前建立節(jié)約型、和諧型社會(huì)的要求。

關(guān)鍵詞：閑置資產(chǎn) 盤活 增效

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）06（b）-146-02

1 什么是閑置資產(chǎn)

我們通常這樣定義閑置資產(chǎn)，它是指已停用一年以上，目前已經(jīng)不再需要使用的，或已經(jīng)被新購(gòu)置的具有相同用途的資產(chǎn)所代替的資產(chǎn)。比如企業(yè)閑置的設(shè)備、土地、房屋等。也就是說閑置資產(chǎn)是企業(yè)利用率較低或是在日常經(jīng)營(yíng)中已經(jīng)不再使用的資產(chǎn)。首先，閑置資產(chǎn)與不良資產(chǎn)為兩種類型的資產(chǎn)，人們經(jīng)常把它們混為一談。我們所說的企業(yè)的不良資產(chǎn)是指企業(yè)還未進(jìn)行處理的資產(chǎn)凈損失和潛虧（資金）掛帳，以及按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)提未提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的各類有問題資產(chǎn)的預(yù)計(jì)損失金額。當(dāng)然在實(shí)際工作中，我們往往把閑置久了的資產(chǎn)當(dāng)作不良資產(chǎn)進(jìn)行了處理。

2 閑置資產(chǎn)的形成原因

閑置資產(chǎn)的形成原因既有政策性原因，還有管理失誤和人為因素等，具體表現(xiàn)可以歸納為以下幾點(diǎn)。

2.1 企業(yè)改制或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施了一系列政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為了當(dāng)今時(shí)代改革的主題。我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然企業(yè)改制對(duì)原有經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行了重新配置，但是也引發(fā)了大量資產(chǎn)長(zhǎng)期沉淀、積壓，造成的嚴(yán)重資源浪費(fèi)問題也不容忽視。

2.2 投資決策失誤

一些企業(yè)受原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，因?qū)?guó)有資產(chǎn)無償占用和缺乏責(zé)任約束，使之配置很不合理，讓自己走進(jìn)了重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購(gòu)買的怪圈，極容易造成大量資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置或半閑置，產(chǎn)生嚴(yán)重浪費(fèi)。那些因決策失敗導(dǎo)致資金鏈斷裂的企業(yè)，就會(huì)被迫申請(qǐng)破產(chǎn)、倒閉，這也成為閑置資產(chǎn)不斷增加的重要原因。

2.3 設(shè)備更新?lián)Q代

當(dāng)代是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，科技的發(fā)展不僅讓我們進(jìn)入了前所未有的新時(shí)代，企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代的時(shí)間間隔也被大大縮短了。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新與技術(shù)改造水平的提高，大大促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使那些因不適應(yīng)市場(chǎng)需求而落后的設(shè)備也逐步成為了閑置資產(chǎn)。

2.4 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理不善

現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，部分企業(yè)由于內(nèi)部管理存在一些缺陷或是財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，再加上領(lǐng)導(dǎo)決策水平低，只看重當(dāng)前利益，不謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最后因經(jīng)營(yíng)管理的失誤或疏漏，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金不能增值甚至虧損， 為了減少成本費(fèi)用，避免更大的損失，企業(yè)就會(huì)人為地關(guān)停機(jī)械設(shè)備，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)閑置資產(chǎn)的形成。

3 閑置資產(chǎn)的不良影響

3.1 有悖會(huì)計(jì)核算原則

閑置資產(chǎn)是暫時(shí)不使用的資產(chǎn)，因?yàn)樵谪?cái)務(wù)報(bào)告上顯示，所以仍然要計(jì)提折舊，這樣容易造成資產(chǎn)數(shù)額偏大，不能客觀真實(shí)地反映企業(yè)資產(chǎn)目前的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，從而造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真。這顯然與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則、穩(wěn)健原則相悖。

3.2 最終成為企業(yè)的沉重包袱

閑置資產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一定的管理費(fèi)用和人工費(fèi)用，這不僅成為企業(yè)的沉重包袱，也很容易造成資源的浪費(fèi)。一是企業(yè)為了管理自己的閑置資產(chǎn)，不僅要對(duì)資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期維修保養(yǎng)，還要雇用一定數(shù)量的人員對(duì)其進(jìn)行管理。二是需要提取折舊費(fèi)用。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明文規(guī)定，企業(yè)除了對(duì)已提足折舊的資產(chǎn)以及需要單獨(dú)作為固定資產(chǎn)入賬的土地不計(jì)提折舊以外，所有固定資產(chǎn)均應(yīng)計(jì)提折舊費(fèi)用。三是閑置資產(chǎn)還會(huì)占用其他資源，從而形成另一資源的閑置。比如放置閑置資產(chǎn)的土地。四是企業(yè)每年都需要對(duì)閑置的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，這樣既增加了職工工作量，還浪費(fèi)了大量的人力物力，給企業(yè)背上了沉重的包袱。

3.3 增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍、資本市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，這些均為企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊天地。合理地資產(chǎn)結(jié)構(gòu)可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是如果企業(yè)不能合理地實(shí)現(xiàn)其資產(chǎn)的使用價(jià)值，那么企業(yè)就會(huì)面臨很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。有些企業(yè)長(zhǎng)期以來存在的大量閑置資產(chǎn)，不僅使會(huì)計(jì)報(bào)表存在水分，對(duì)外提供的會(huì)計(jì)信息不實(shí)，還會(huì)影響企業(yè)在資本市場(chǎng)的聲譽(yù)和籌資能力，進(jìn)而增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。閑置資產(chǎn)不能得到充分利用，客觀上成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)深化改革的重要障礙。為防止資產(chǎn)貶值，使閑置資產(chǎn)合理流動(dòng)，企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化配置和組合，達(dá)到最有效的利用，這也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者首當(dāng)其沖考慮的問題。筆者從閑置資產(chǎn)的處置原則和處理途徑展開討論如何有效處置閑置資產(chǎn)。

4 閑置資產(chǎn)的處置原則

閑置資產(chǎn)處置是一項(xiàng)涉及面廣泛、且具有政策性的工作。為了積極、穩(wěn)妥、有效地開展這項(xiàng)工作，防止資產(chǎn)流失，維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)權(quán)益，在處置過程中應(yīng)遵循以下原則。

4.1 依照法律的原則

企業(yè)在處置閑置資產(chǎn)時(shí)，必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。

4.2 公平競(jìng)爭(zhēng)的原則

凡是涉及到租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓的閑置資產(chǎn)（比如企業(yè)的閑置土地、房屋、機(jī)械設(shè)備等），企業(yè)必須要嚴(yán)格按照透明、公開、公正、公平的原則進(jìn)行買賣。

4.3 有償處置的原則

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，閑置資產(chǎn)處置必須是有償?shù)?，是以提高?jīng)濟(jì)效益為目的，服從價(jià)值規(guī)律要求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

4.4 “對(duì)癥下藥”原則

堅(jiān)持“對(duì)癥下藥”，避免一哄而起，產(chǎn)生盲目化傾向。

5 閑置資產(chǎn)的處理途徑

為讓閑置資產(chǎn)有序地流動(dòng)起來，首先我們應(yīng)對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行一次摸底調(diào)查。在掌握閑置資產(chǎn)所處位置、具體數(shù)量、現(xiàn)有狀況和基本用途的基礎(chǔ)上，確保資產(chǎn)安全完整。其次要采取相應(yīng)的辦法，提高閑置資產(chǎn)的使用效率，實(shí)現(xiàn)有效利用閑置資產(chǎn)的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)增值增效。我們可以根據(jù)閑置資產(chǎn)的性質(zhì)、用途等，從以下幾個(gè)方面尋求解決閑置資產(chǎn)的問題。

5.1 開展租賃業(yè)務(wù)，盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的再利用

那些對(duì)企業(yè)自身來說已不再需要的資產(chǎn)，但因整體完好、且有利用價(jià)值的閑置資產(chǎn)，如設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等，可以通過尋找租賃市場(chǎng)的辦法，開展租賃業(yè)務(wù)，或?qū)嵭袀€(gè)人承包的方式，實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的再利用。這樣不僅可以收取一筆租金，解決企業(yè)資金問題，還可以改善經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

5.2 建立資產(chǎn)管理信息化交易平臺(tái)

可以建立企業(yè)資產(chǎn)信息庫，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。在信息交流的同時(shí)，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，建立閑置資產(chǎn)自由靈活的交易市場(chǎng)，引導(dǎo)其有序、規(guī)范、高效地流通。在閑置資產(chǎn)得到有效轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，盡量減少資金占用，以達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、盤活閑置資產(chǎn)的目的。

5.3 對(duì)外投資

對(duì)于閑置的資產(chǎn)，企業(yè)可在物盡其用的基礎(chǔ)上，考慮采取對(duì)外投資的辦法，盡可能地把閑置資產(chǎn)利用起來，使其取得與自身價(jià)值相應(yīng)的投資收益。可能一些閑置資產(chǎn)對(duì)企業(yè)自身已經(jīng)沒有可利用價(jià)值，但是對(duì)其他企業(yè)可能是有用的，租賃方與承租方可以通過協(xié)商的方式把這些閑置資產(chǎn)進(jìn)行投資利用。這樣閑置資產(chǎn)不僅得到了充分利用，在提高企業(yè)資金利用率的同時(shí)，還大大降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5.4 公益性捐贈(zèng)

那些對(duì)企業(yè)作用不大的閑置資產(chǎn)，可以以公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)方式進(jìn)行處置。這樣不僅為企業(yè)抵扣一部分應(yīng)納稅所得額，還為企業(yè)提高知名度做了免費(fèi)宣傳。

5.5 進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，改造閑置資產(chǎn)

很多閑置資產(chǎn)是由于技術(shù)水平落后，被新科技產(chǎn)品逐漸取代閑置的。對(duì)這部分閑置資產(chǎn)，應(yīng)積極培養(yǎng)、鼓勵(lì)員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)手段改進(jìn)，使其滿足當(dāng)今社會(huì)需要。這樣不僅降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，還盤活了閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.6 面向社會(huì)公開拍賣，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力

企業(yè)因破產(chǎn)倒閉等原因，造成的資產(chǎn)閑置，可以借助交易平臺(tái)，以面向社會(huì)拍賣轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行處置，既達(dá)到盤活閑置資產(chǎn)的目的，還可獲取閑置資產(chǎn)利益最大化的目的，成功挖掘了企業(yè)閑置資產(chǎn)的潛在效益。

5.7 申請(qǐng)報(bào)廢，減少損失

對(duì)那些采取了一定措施，仍不能給企業(yè)帶來任何經(jīng)濟(jì)效益、且沒有變現(xiàn)價(jià)值的閑置資產(chǎn)，可通過申請(qǐng)報(bào)廢，減少損失的方式進(jìn)行處置。

綜上所述，閑置資產(chǎn)如果處理好了，不僅可以讓企業(yè)甩掉沉重的包袱，還能使企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。閑置資產(chǎn)的盤活工作，對(duì)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障財(cái)務(wù)信息真實(shí)性以及建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增效都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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