趙林華

京外境外企業(yè)黨建工作是國企黨建工作的重要組成部分。抓好京外境外企業(yè)黨建工作，是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神的必然要求，是推進(jìn)國企做強(qiáng)做優(yōu)做大的堅強(qiáng)保證，也是實現(xiàn)企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。

加強(qiáng)京外境外企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、疏解非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中，牢牢把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，毫不動搖地堅持黨對京外境外國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地加強(qiáng)京外境外國有企業(yè)黨的建設(shè)，為全面深化國資國企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，有效履行京外境外企業(yè)政治、經(jīng)濟(jì)、社會責(zé)任，提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

加強(qiáng)京外境外企業(yè)黨建工作的工作目標(biāo)是：堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，做到京外境外企業(yè)黨建工作與京內(nèi)企業(yè)目標(biāo)一致、標(biāo)準(zhǔn)相同。要牢固確立黨組織在京外境外企業(yè)中的核心地位，在京外境外企業(yè)改革發(fā)展中堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)京外境外企業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋。著力把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，使黨的政治優(yōu)勢與京外境外企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)融合、組織體系與法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合、“黨管干部”“黨管人才”與企業(yè)人力資源管理有機(jī)融合、思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合，推進(jìn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用。

加強(qiáng)京外境外企業(yè)黨建工作的基本原則是：堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞全面解決京外境外企業(yè)黨建工作的突出問題，堅持黨對京外境外企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，加強(qiáng)京外境外企業(yè)黨的建設(shè)不松懈，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、上級黨組織決策部署在京外境外企業(yè)貫徹執(zhí)行。堅持融入中心、服務(wù)大局。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高京外境外企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為京外境外企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以京外境外企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。積極發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新黨建活動方式和載體，促進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的融合，著力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。堅持遵紀(jì)守法、從嚴(yán)管理。嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)格遵守國家和所在區(qū)域法律法規(guī)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對京外境外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和重點部門、重要崗位的監(jiān)管，維護(hù)京外境外企業(yè)人員和國有資產(chǎn)安全。堅持以人為本、和諧共建。關(guān)心員工成長發(fā)展和身心健康，關(guān)注員工合法利益訴求，保障員工人身安全。尊重當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗和宗教習(xí)慣，促進(jìn)京外境外企業(yè)和所在區(qū)域互利共贏、和諧發(fā)展，樹立首都國企良好形象。

加強(qiáng)京外境外企業(yè)黨建工作，要樹立系統(tǒng)思維、科學(xué)統(tǒng)籌，堅持全面發(fā)力、多措并舉，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層、向京外境外延伸，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在京外境外企業(yè)得到充分體現(xiàn)和加強(qiáng)。

要著力夯實京外境外企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，規(guī)范京外境外企業(yè)黨組織設(shè)置，嚴(yán)格按照“四同步”“四對接”要求，按照京外境外企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、管理模式等特點，合理設(shè)置和動態(tài)調(diào)整黨組織，切實解決基層黨組織“應(yīng)建未建”問題。特別是針對建設(shè)類項目周期短、流動性強(qiáng)、黨員人數(shù)少的黨組織，要保證黨員的合理分布，確保實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。對短期內(nèi)確實不具備組建條件的，要靈活采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、指定黨建工作聯(lián)絡(luò)員或建立區(qū)域聯(lián)合黨組織的方式加快組建。

要完善京外境外企業(yè)黨建基本制度建設(shè)，推進(jìn)京外境外企業(yè)黨建工作總體要求納入章程，將“三重一大”決策制度和黨委會（黨組織）議事規(guī)則落實到基層黨組織或黨支部。京外境外企業(yè)黨組織要不斷完善和落實民主集中制、“三會一課”等基本制度，也要根據(jù)駐地和本土化黨員比例較高等情況，在規(guī)范和完備基本制度的同時建立黨建專項工作制度。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，推行“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”，把“B+T+X”模式傳播到京外境外企業(yè)黨建的各個領(lǐng)域。要前置謀劃黨務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，在籌備京外境外企業(yè)前期同步組建黨的工作小組，調(diào)配優(yōu)秀黨建資源、骨干力量參與，讓黨組織成為企業(yè)“走出去”的重要支撐。京外境外企業(yè)成立后，兼顧精干高效的原則，確保設(shè)置的黨建工作機(jī)構(gòu)和配備的黨務(wù)工作人員能夠承載黨的建設(shè)各項任務(wù)、落實上級黨組織決策部署。嚴(yán)格落實基層黨組織工作和活動經(jīng)費的政策要求，保證京外境外企業(yè)黨建工作的系統(tǒng)流轉(zhuǎn)和順暢運行。

要有效激發(fā)京外境外企業(yè)黨建工作活力。京外境外企業(yè)黨建工作要在工作思路、方式等方面與中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度相匹配，除延續(xù)現(xiàn)行的一些做法外，還要針對一些新情況和新要求不斷開拓和創(chuàng)新。要實現(xiàn)理念創(chuàng)新。把黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，形成融合、和合的工作理念，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營業(yè)務(wù)相融合、與企業(yè)文化相融合、與駐地文化相融合、與駐地員工相融合。要秉持一級企業(yè)文化傳統(tǒng)，讓一級企業(yè)文化精神深入京外境外企業(yè)人心，使黨建工作成為和合京企傳統(tǒng)與駐地精神的橋梁紐帶。要實現(xiàn)思路創(chuàng)新。要形成以確立黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位為首要目標(biāo)、以發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為主要手段，以京外境外企業(yè)的改革發(fā)展和駐地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效為最終標(biāo)準(zhǔn)的黨建工作基本思路。要把京外境外企業(yè)改革、發(fā)展、經(jīng)營中的難點作為黨建工作的重點，探索具有地域特色的黨建工作方法和途徑。要實現(xiàn)載體創(chuàng)新。積極適應(yīng)信息時代發(fā)展變化，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，利于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式豐富載體和陣地建設(shè)。利用好先進(jìn)技術(shù)手段，融合微信、微博等新媒體新媒介加大黨建宣傳力度。除集中統(tǒng)一大型活動外，應(yīng)多組織基層黨員開展小型分散的、靈活多樣的黨建活動，尤其是結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動、到生產(chǎn)一線開展黨內(nèi)活動，時間可長可短，但效果要求實。要實現(xiàn)經(jīng)驗創(chuàng)新。要研究不同行業(yè)京外境外企業(yè)黨建的特點規(guī)律，按照“一地一品”“一企一品”的思路，挖掘發(fā)現(xiàn)更多的黨建工作亮點。要及時總結(jié)京外境外企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，在系統(tǒng)內(nèi)開展學(xué)習(xí)交流，相互借鑒先進(jìn)做法。要做好京外境外企業(yè)黨建工作經(jīng)驗的宣傳推廣，加大輿論引導(dǎo)，打造出體現(xiàn)地域特點和國有企業(yè)特色的京外境外企業(yè)黨建工作品牌。

（作者系市國資委黨委副書記、巡視員）

（責(zé)任編輯：丁兆丹）