冷月霜 許諾 王云
摘 要: 由于當(dāng)前我國老齡化程度加深,在勞動力緊張的背景下, 中國將實行漸進(jìn)式延遲退休政策,逐步提高退休年齡,以滿足社會勞動力的需求。然而,延遲退休勢必會增加青年人的就業(yè)壓力,同時增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。為緩解該政策所帶來的社會問題, 本文主張政府鼓勵老年人口再就業(yè)??梢詮膫€體特征與家庭代際關(guān)系兩方面,研究老年人選擇再就業(yè)的影響因素;通過實證研究,建立logistic模型,進(jìn)一步分析各影響因素的影響比重及其作用機(jī)理,以期 為政府出臺及完善相關(guān)政策提供理論支持。
關(guān)鍵詞: 延遲退休 個體稟賦 代際轉(zhuǎn)移 勞動供給
中圖分類號:F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2017)07(a)-141-03
1 引言
目前,中國正面臨著人口老齡化的危機(jī)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,中國的人口平均壽命在2005年是72.95歲,到2015年已經(jīng)上升到了76.34歲,10年間上升了3.39歲[1]。此外,在2010年的第六次人口普查中,中國60歲及以上人口占13.26%,其中65歲及以上人口占8.87%[2],而根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年的數(shù)據(jù)顯示,65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤约斑_(dá)到10.47%,在5年間就上升了1.6個百分點。這些數(shù)據(jù)表明,中國的老齡化進(jìn)程正在逐步加快。為應(yīng)對比例逐漸增大的老齡人口,中國將實行漸進(jìn)式延遲退休,區(qū)分不同群體的實際狀況分步緩慢操作,最后達(dá)到全面延遲法定退休年齡的目標(biāo)。該政策擬于2022年前正式實施。
關(guān)于我國延遲退休這一政策,社會各方爭議不休。實施延遲退休年齡政策,從國家的角度來說,不僅有利于促進(jìn)養(yǎng)老金收支均衡、增加勞動力供給,并且充分利用人力資源,還有利于抑制提前退休以及退休雙軌制的并軌等在現(xiàn)行退休制度下出現(xiàn)的問題[3]。
另一方面,延遲退休政策會加劇青年群體就業(yè)難這一社會問題;青壯年勞動力的大量失業(yè),會埋藏潛在的社會危機(jī),如犯罪率、離婚率上升。實施延遲退休政策,會導(dǎo)致企業(yè)中老年勞動力的雇傭比率被動地上升,出于成本效益以及經(jīng)濟(jì)效率等方面的考量,企業(yè)會主動減少新雇員的招聘數(shù)量,這就意味著青年人就業(yè)機(jī)會的減少。此外,延遲退休政策也會增加從內(nèi)部增加企業(yè)負(fù)擔(dān),并且降低人員工作效率。雖然由于人體的衰老以及記憶衰退等無法避免的問題,老年勞動者在體力、創(chuàng)新力、記憶力等方面都無法與青年人匹敵。因此,硬性聘請老年勞動力的后果將是企業(yè)內(nèi)部的工作績效、盈利水平以及員工工作滿意度等多方面指標(biāo)持續(xù)降低,使得養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)由政府轉(zhuǎn)向企業(yè),這將大大打消企業(yè)的創(chuàng)造力與激情,阻礙小企業(yè)發(fā)展以及新企業(yè)的建立,從而進(jìn)一步縮小就業(yè)市場。最后,延遲退休的老年人通常仍從事原來崗位的工作,他們中的大部分人在這個階段已經(jīng)達(dá)到公司中高層職位,這就意味著本來由于老年人退休而空余的高級職位將會無法按照既定計劃進(jìn)行人員更替,造成青年勞動者晉升渠道受阻的問題,從而極大地影響他們的工作積極性、阻礙他們生活水平的提高。
為了避免“延期退休”政策帶來的上述問題,同時彌補勞動力空缺,政府可以鼓勵老年人口再就業(yè),從而緩解社會壓力。本文以南京地區(qū)為例子,從老年人個體稟賦以及與子女之間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移兩個方面出發(fā),研究老年人勞動供給的經(jīng)濟(jì)動機(jī)和影響因素,以期為政府調(diào)整勞動力年齡結(jié)構(gòu)提供參考借鑒。
2 文獻(xiàn)綜述
老年人個人稟賦與家庭代際關(guān)系對老年人勞動供給產(chǎn)生作用。
在老年人個人稟賦方面,李琴等(2014)發(fā)現(xiàn)城市中老年人的受教育程度越低,產(chǎn)生退休愿望的幾率越大,因為受教育程度低的老年人大部分從事體力密集型勞動,他們更易遭受健康的不利沖擊,同時工作滿足度以及工作報酬都相對較低,從而更希望退休;另一方面,受教育程度高的中老年人更有可能從事腦力密集型工作,健康狀況對勞動參與的影響較小[4]。此外,年齡、性別、婚姻狀況、家庭成員供養(yǎng)等因素均對老年人勞動的可能性產(chǎn)生一定影響。比如,女性相較于男性在自身勞動能力減弱,因此一定經(jīng)濟(jì)狀況下更愿意退休,這點可以用女性勞動參與行為彈性較強來解釋(張文娟2010)[5]。
在家庭代際關(guān)系方面,雷曉燕(2009)認(rèn)為,人們向女兒進(jìn)行轉(zhuǎn)移的意愿大于向兒子進(jìn)行轉(zhuǎn)移,這個結(jié)果符合交換理論。除該理論外,其他的解釋可能是母親跟女兒比跟兒媳更有可能在教育子女方面有共同的理念,所以更有可能照顧女兒的子女[6]。在中國,撫養(yǎng)—贍養(yǎng)關(guān)系和交換關(guān)系兩種代際關(guān)系并存并互補。一定情形下,青壯年時期兩代之間交換關(guān)系的存在,才能為步入中年老年時期的兩代贍養(yǎng)關(guān)系維持打下基礎(chǔ)。由于家庭血緣關(guān)系成員(即直系血親)中加入了婚姻關(guān)系成員(即配偶),家庭代際關(guān)系的交換意義得以凸顯(王躍生2008)[7]。江克忠等(2013)認(rèn)為,中國家庭代際轉(zhuǎn)移的模式呈顯向上轉(zhuǎn)移和隔代向下轉(zhuǎn)移的特征,子女會向收入水平低的老年父母提供經(jīng)濟(jì)幫助;同時,孫輩從老年人得到經(jīng)濟(jì)幫助的現(xiàn)象也是屢見不鮮[8]。
3 實證研究
3.1 樣本來源
本次調(diào)研選擇南京市內(nèi)年齡在55周歲以上的老年人作為調(diào)查對象,以隨機(jī)抽樣的方法抽取了194位老年人進(jìn)行問卷調(diào)查,其中有效的樣本數(shù)為163,有效樣本率為84.02%。調(diào)研時間為2016年10月至2016年12月。
3.2 樣本分析
在此次調(diào)查中,主要研究個體稟賦與家庭經(jīng)濟(jì)關(guān)系對老年人勞動供給的影響。因此一共選了8個變量作為因子,分別是性別、年齡、配偶情況、身體健康狀況、文化程度、執(zhí)業(yè)單位、退休金(月)、經(jīng)濟(jì)幫助方向。其中性別(0=男,1=女)、配偶是否健在(0=是,1=否)、身體健康狀況(0=較好,1=一般、2=較差)、文化程度(0=文盲,1=小學(xué),2=中學(xué),3=高中,4=大學(xué)及以上)、執(zhí)業(yè)單位(0=國家機(jī)關(guān),1=事業(yè)單位,2=企業(yè),3=其他)、經(jīng)濟(jì)幫助方向(0=無經(jīng)濟(jì)往來,1=自上而下轉(zhuǎn)移,2=自下而上轉(zhuǎn)移)為分類變量,年齡、退休金為數(shù)值型變量。
從表1的數(shù)據(jù)可知道,年齡的變化范圍是55~93歲,平均值為74.95;退休金的變化范圍是200~9000元,平均值是3056.25元。
3.3 回歸分析
本文建立logit模型進(jìn)行回歸分析。被解釋變量(Yi)為是否工作(0=否,1=是),解釋變量為性別、年齡、配偶情況、身體健康狀況、文化程度、執(zhí)業(yè)單位、退休金(月)、經(jīng)濟(jì)幫助方向。則其分布函數(shù)為:
依據(jù)表2對老年人口是否愿意再就業(yè)的影響因素進(jìn)行分析。退休金收入對老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為-6,195(顯著),說明退休金越高,老年人越不愿意再就業(yè)。性別對老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為-0.651(不顯著),說明在南京地區(qū)男性老年人與女性老年人在再就業(yè)意愿方面的差異并不顯著。年齡對老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為-0.325(顯著),說明隨著老年人年齡的增長,再就業(yè)意愿降低。配偶是否健在情況對老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為0.873(不顯著),說明配偶是否健在不會影響老年人再就業(yè)選擇。教育情況對老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為1.789(顯著),說明老年人的受教育程度越高,越可能參與再就業(yè)。相對于良好的健康狀況,一般的健康狀況和較差的健康狀況對老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)分別為-0.754和-3.929(顯著),表明隨著老年人身體狀況的衰退,老年人口再就業(yè)的意愿降低。相對于退休前執(zhí)業(yè)單位為國家機(jī)關(guān)的老年人,退休前執(zhí)業(yè)單位(事業(yè)單位、企業(yè)、其他)對老年人再就業(yè)意愿的影響并不顯著,表明退休前執(zhí)業(yè)單位不會影響老年人口再就業(yè)與否的選擇。自上而下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移對老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為-0.182(不顯著),自下而上的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移對老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為-5.555(顯著),表明相對于無經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的老年人,由子女提供經(jīng)濟(jì)幫助的老年人更不愿意再就業(yè),而對向子女提供經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的老年人的就業(yè)意愿無顯著影響。
4 結(jié)論與政策啟示
本文基于南京市的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行實證分析,以個體稟賦和家庭特征為視角進(jìn)行比較,分析老年人退休后繼續(xù)提供勞動的影響因素。研究表明健康狀況、退休金收入、教育水平和家庭成員供養(yǎng)等因素均對老年人再就業(yè)選擇產(chǎn)生影響。
總體上,老年人的主要收入來源主要由三個部分構(gòu)成:基本養(yǎng)老保險收入、家庭轉(zhuǎn)移收入(家庭成員供養(yǎng))和勞動收入。其中,老年人基本養(yǎng)老保險收入水平及其變化由外生決定,即受老年人所參與的基本養(yǎng)老保險模式和政府宏觀政策的影響?;攫B(yǎng)老保險的收入水平及其變化對家庭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移行為產(chǎn)生實質(zhì)性影響,同時也對老年人勞動供給選擇產(chǎn)生實質(zhì)性影響。本文從政府可操作的退休金出發(fā),為政府制定有關(guān)政策制度提供了重要的經(jīng)驗依據(jù)。
家庭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和老年人勞動供給行為存在雙向影響。當(dāng)老年人有多個成年子女時,成年子女之間存在策略性行為,進(jìn)而影響家庭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移以及老年人勞動供給行為。通過研究家庭功能的發(fā)揮,對不同家庭模式下的代際轉(zhuǎn)移進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?,為提高公共資源效用以及構(gòu)建政府保障和家庭養(yǎng)老協(xié)調(diào)配合機(jī)制提供參考。
因此,為鼓勵老年人口再就業(yè),我們提出如下建議:完善醫(yī)療保障體制以及醫(yī)療救助體系,提倡“綠色生活”,進(jìn)而提高人民(在這里指老年人)的健康水平;通過改革養(yǎng)老金交付分配體制,提高退休人口的退休金收入水平;鞏固中小學(xué)教育九年制義務(wù)教育,進(jìn)一步普及高等教育,提高平均文化水平;鼓勵贍養(yǎng)父母長輩的社會文化。
參考文獻(xiàn)
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