王美英

摘 要：固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其是國有企業(yè)，固定資產(chǎn)的構(gòu)成龐大而復(fù)雜，投資規(guī)模也比較大，為了避免國有資產(chǎn)減值，甚至流失，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理必須務(wù)實(shí)可行。本文在分析國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性基礎(chǔ)上，深入探討了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題及其成因，并針對性地提出加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策措施。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理 國有企業(yè) 固定資產(chǎn)

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）07（a）-089-02

固定資產(chǎn)是企業(yè)活動的基礎(chǔ)，由于固定資產(chǎn)投資占用企業(yè)大量資金，在投資之后很長一段時(shí)間發(fā)揮著作用，并且會隨著生產(chǎn)經(jīng)營的延續(xù)，轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品成本中。因此對固定資產(chǎn)的管理是企業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國有企業(yè)改革的深入，探討如何優(yōu)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提升國有資產(chǎn)利用率，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 當(dāng)前國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，可行性調(diào)研深度不足

固定資產(chǎn)在企業(yè)成立初期占投資總額的比例較大，因此固定資產(chǎn)的投資，會在以后很長時(shí)期影響著企業(yè)的現(xiàn)金流及經(jīng)營狀況。

部分國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，可行性調(diào)研細(xì)節(jié)做的不到位。企業(yè)在規(guī)模及設(shè)備構(gòu)成上，一般更看重資產(chǎn)總量，盲目追求“高、精、尖”新設(shè)備，習(xí)慣于大而全，習(xí)慣于在配置上爭奪某領(lǐng)域或某地域的第一，而投資是否適合企業(yè)需要，是否過度投資，考慮欠佳。

1.2 固定資產(chǎn)投入的效益觀念不強(qiáng)，投入產(chǎn)出分析和跟蹤力度不夠

固定資產(chǎn)的投資決策應(yīng)該以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為前提。目前大多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)的投入產(chǎn)出分析重點(diǎn)在投資初期，缺乏投入后對財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會的跟蹤調(diào)查與綜合評估，在實(shí)際與計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí)，不能及時(shí)糾錯(cuò)，容易造成固定資產(chǎn)的部分閑置，影響了企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，也對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定的成本壓力。

1.3 固定資產(chǎn)實(shí)物管理環(huán)節(jié)不夠細(xì)致

絕大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)都存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。在具體的企業(yè)管理過程中，固定資產(chǎn)分拆、固定資產(chǎn)內(nèi)部相互轉(zhuǎn)移、固定資產(chǎn)廢棄處理等，由于制度不到位或者管理人員意識不強(qiáng)，造成了實(shí)物的失控，久而久之形成了管理的混亂。

很多企業(yè)在盤點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，流于形式，盤點(diǎn)的方式和順序發(fā)生了嚴(yán)重扭曲，直接從財(cái)務(wù)導(dǎo)出資產(chǎn)明細(xì)，使用單位不加審核地盲目簽字，并沒有做到認(rèn)真復(fù)核。

1.4 固定資產(chǎn)核算不嚴(yán)密，有腐敗跡象

固定資產(chǎn)和資產(chǎn)在財(cái)務(wù)核算中有著明確的界定，一個(gè)是金額的標(biāo)準(zhǔn)界定，另一個(gè)是使用時(shí)間的界定。但是在財(cái)務(wù)核算中，經(jīng)常會發(fā)生購入一批經(jīng)營設(shè)備，單價(jià)不足，總額超出，財(cái)務(wù)人員一并劃入固定資產(chǎn)，造成今后盤點(diǎn)的障礙，也不能準(zhǔn)確體現(xiàn)經(jīng)營的真實(shí)狀況，還有一些，例如筆記本電腦、高端手機(jī)，應(yīng)該作為固定資產(chǎn)管理的，以辦公用品等方式核算，資產(chǎn)流失的同時(shí)也造成了腐敗的隱患。

1.5 固定資產(chǎn)考核指標(biāo)不明確

固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)瑣碎，管理鏈條較多，存續(xù)時(shí)間也較長，因此管理上會有脫節(jié)，例如，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替、業(yè)務(wù)的變動等，都會造成固定資產(chǎn)購置初衷及投資計(jì)劃的管理形成斷層，舊的管理團(tuán)隊(duì)無權(quán)無暇顧及，新的管理團(tuán)隊(duì)認(rèn)為固定資產(chǎn)當(dāng)初的購置與其不相干，考核方法和指標(biāo)上的漏洞，會影響到固定資產(chǎn)的有效配置和再利用效果。

1.6 固定資產(chǎn)管理信息化不足

大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，從入庫開始，大多數(shù)環(huán)節(jié)還是靠人工，只有在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中，應(yīng)用了會計(jì)核算系統(tǒng)，這樣，信息化準(zhǔn)確度和及時(shí)程度受到了影響，固定資產(chǎn)管理環(huán)環(huán)相扣，信息化的不足也在很大程度上影響了固定資產(chǎn)的管理效果。

2 加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策措施

2.1 固定資產(chǎn)投資的可行性分析需加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識和務(wù)實(shí)精神

在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)，需要對企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)培訓(xùn)和考核機(jī)制，以務(wù)實(shí)的精神體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的原則，嚴(yán)格“先調(diào)研后論證，先論證再決策”的程序要求，依照規(guī)定程序開展固定資產(chǎn)投資的可行性分析工作。合理規(guī)劃投資建設(shè)，把控投資節(jié)奏，適度控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資時(shí)間。

固定資產(chǎn)的投資決策還需考慮被投資行業(yè)特征，防止盲目的追求規(guī)模，給企業(yè)經(jīng)營帶上沉重的包袱。例如，某國有企業(yè)收購一家民營企業(yè)，該民營企業(yè)屬于技術(shù)服務(wù)行業(yè)，此行業(yè)屬于輕資產(chǎn)行業(yè)，但是，在收購過程中，國有企業(yè)為了做大投資規(guī)模指標(biāo)，同時(shí)收購了該民營企業(yè)上千萬的房產(chǎn)，使得收購后的技術(shù)服務(wù)企業(yè)僅折舊，每年就需要背負(fù)百萬級的成本，成為輕資產(chǎn)運(yùn)營中無法脫離的歷史包袱。

2.2 分階段持續(xù)進(jìn)行固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出分析

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投入產(chǎn)出分析，根據(jù)投資計(jì)劃，每隔一段時(shí)間需要做一次投資分析，分析市場因素和發(fā)展趨勢，結(jié)合貨幣的時(shí)間價(jià)值、投資回收期等要素，考慮相關(guān)的自然、社會、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)最新變化，將企業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，最大限度地提升固定資產(chǎn)的投入產(chǎn)出率，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 實(shí)物管理細(xì)化到最末級

完善固定資產(chǎn)實(shí)物管理環(huán)節(jié)。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在購入環(huán)節(jié)，經(jīng)常會遇到設(shè)備名稱上的不統(tǒng)一，因此在設(shè)備卡片中，一方面根據(jù)票據(jù)登記設(shè)備學(xué)名，另一方面根據(jù)使用習(xí)慣備注曾用名。在入庫時(shí)，尤其是整套設(shè)備，避免簡單地按照一套辦理入庫登記，應(yīng)該將設(shè)備拆分到最底一級，給每一級按照層次編號，以防日后設(shè)備遇到拆分時(shí)，造成盤點(diǎn)混亂。設(shè)備的價(jià)格應(yīng)該根據(jù)各配件進(jìn)行價(jià)格的合理分配，這樣，在配件發(fā)生廢棄需要更換時(shí)，賬務(wù)數(shù)據(jù)能夠相對公正地反映設(shè)備的處置情況。

固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作，單一的全面清查，效果好但成本高，因此需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和固定資產(chǎn)特征，將多種清查方式有機(jī)結(jié)合起來。建議盤點(diǎn)工作分層次，分重點(diǎn)，立體式設(shè)計(jì)公司的盤點(diǎn)制度。例如，大型整套儀器設(shè)備，其異常轉(zhuǎn)移的概率低，因此在數(shù)量盤點(diǎn)中，可以2年盤點(diǎn)一次，其盤點(diǎn)重點(diǎn)是使用狀態(tài)的清查。手機(jī)、電腦等辦公設(shè)備，因?yàn)轶w積小，分配分散，但使用人較為明確，適合每半年清點(diǎn)一次。再如：小型企業(yè)可以每年安排一次盤點(diǎn)，大中型企業(yè)每兩年安排一次全面盤點(diǎn)，各部門根據(jù)各自特征可以分季度或者分批進(jìn)行核查作為大型盤點(diǎn)工作的補(bǔ)充。

2.4 固定資產(chǎn)核算強(qiáng)化嚴(yán)肅性并結(jié)合資產(chǎn)特征進(jìn)行差異化處理

嚴(yán)格固定資產(chǎn)核算規(guī)定，折舊的核算要更體現(xiàn)合理性。有的企業(yè)購置固定資產(chǎn)不按照規(guī)定的資金渠道列支，而故意在成本費(fèi)用中列支，重建當(dāng)期利潤，有的長期掛往來賬，有的則任意多提、少提或不提折舊，造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真。有些企業(yè)故意將原本可以納入固定資產(chǎn)管理的成套設(shè)備設(shè)施拆分，被拆分后，單位資產(chǎn)由于達(dá)不到資產(chǎn)管理體系規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，游離于資產(chǎn)監(jiān)控管理之外。因此在固定資產(chǎn)的確認(rèn)上，一方面考慮價(jià)值大??；另一方面，有些價(jià)值接近，但使用周期長的，或者可以歸類為成套設(shè)備的，應(yīng)該根據(jù)實(shí)質(zhì)性原則將其列為固定資產(chǎn)管理范圍。

在折舊的核算上，大多數(shù)企業(yè)一刀切用平均年限法，但是有些設(shè)備具有特殊性，應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，考慮技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代速度等因素選擇更加合理的折舊核算標(biāo)準(zhǔn)。例如，電腦等電子設(shè)備產(chǎn)品更新速度快，更適合加速折舊法計(jì)提折舊，而運(yùn)輸設(shè)備，與作業(yè)程度有關(guān)，適合工作量法計(jì)提折舊。

2.5 加強(qiáng)不同階段以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為引導(dǎo)的立體化考核體系

完善和提升固定資產(chǎn)考核制度的重要性。固定資產(chǎn)的考核，應(yīng)該根據(jù)不同階段及企業(yè)管理實(shí)際情況，以企業(yè)效益最大化為目標(biāo)設(shè)置考核辦法。例如，新引進(jìn)設(shè)備，考核的重點(diǎn)是成本優(yōu)化，也就是價(jià)格不離譜，數(shù)量不浪費(fèi)，設(shè)備不閑置，設(shè)備利用率是這段時(shí)期的重要考核指標(biāo)。在設(shè)備運(yùn)營期間，需要考核設(shè)備完好率、設(shè)備故障率、維修費(fèi)率、能耗等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在設(shè)備使用后期，需要考核資產(chǎn)再利用或結(jié)合維修成本及產(chǎn)出的資產(chǎn)利用經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)?？傊己说哪繕?biāo)是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的全過程管理及壽命周期管理，使固定資產(chǎn)的管理從日常維護(hù)轉(zhuǎn)化為狀態(tài)檢測，提升固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效果。

2.6 提升固定資產(chǎn)管理的信息化體系建設(shè)

固定資產(chǎn)管理要充分結(jié)合信息化先進(jìn)技術(shù)。例如，將設(shè)備及其附件引入電子編號，將二維碼嵌在設(shè)備及配件載體上，通過掃碼等信息采集，可以將主體及配件信息追溯至采購日的信息系統(tǒng)中，這樣，加快了盤點(diǎn)效率的同時(shí)，對實(shí)體誤差的查詢及信息的準(zhǔn)確度都有很大的提升。

3 結(jié)語

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)負(fù)責(zé)而需要耐心的工作，即需要有一定的專業(yè)能力和組織能力，還需要有較高的政治覺悟，真正樹立以企業(yè)為家的理念，將動態(tài)的、長期的、持續(xù)的固定資產(chǎn)管理理念執(zhí)行到位，有效地保護(hù)和使用國有資產(chǎn)，為企業(yè)的良性發(fā)展提供物質(zhì)保障。

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