張雙山

作為全域都市功能核心區(qū)，渝中區(qū)既注重提升核心競爭力，又不忘傳承歷史文脈。傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映，留住了鄉(xiāng)愁，增強(qiáng)了魅力，匯聚了五湖四海人才，增長了居民幸福指數(shù)。

渝中作為全域都市功能核心區(qū)，如何找準(zhǔn)自己的功能定位，優(yōu)化功能布局，提升功能價(jià)值？市人大代表、渝中區(qū)區(qū)長、原市規(guī)劃局局長扈萬泰接受本刊記者專訪，描繪出一幅幅傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的嶄新畫面，令人神往。

核心競爭力

“要深化都市功能核心區(qū)建設(shè)，必須統(tǒng)籌全區(qū)整體功能布局，重視其發(fā)展載體?！膘枞f泰談到，對渝中區(qū)來說，就是要突出解放碑中央商務(wù)區(qū)的功能和活力，發(fā)揮朝天門和化龍橋商務(wù)中心的集聚性和影響力，加快大坪商圈發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)城融合和中心區(qū)活力，不斷提升城市發(fā)展水平和核心競爭力。

“載體建設(shè)關(guān)鍵是補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)?！膘枞f泰介紹，軌道6號線和東水門、千廝門大橋建成通車，解放碑地下環(huán)道主體工程完工，重慶金融街、環(huán)球金融中心、國泰廣場、龍湖時(shí)代天街、瑞安企業(yè)天地等一批商務(wù)商業(yè)載體投入運(yùn)營，十八梯為主體的下半城73萬平方米危舊房拆遷完成并全面投入建設(shè)開發(fā)，渝中區(qū)的都市功能正不斷得到完善。

同時(shí)，渝中還著力加快推進(jìn)曾家?guī)r大橋、軌道1、5、9、10號線建設(shè)，提速解放碑地下環(huán)道三期、渝澳大橋至兩路口南北分流道等項(xiàng)目進(jìn)度，加快英利環(huán)貿(mào)中心、重慶塔、來福士廣場、瑞安化龍橋項(xiàng)目群等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)國家智慧城市試點(diǎn)，打造一批智慧樓宇、智慧社區(qū)，切實(shí)提升現(xiàn)代化國際大都市核心功能水平。

在功能區(qū)服務(wù)建設(shè)上，渝中區(qū)著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和城市功能布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)重點(diǎn)集聚，實(shí)現(xiàn)資源集約、產(chǎn)業(yè)集群、功能集聚。

如，解放碑中央商務(wù)區(qū)，突出現(xiàn)代金融、高端商務(wù)、品牌消費(fèi)、總部辦公等核心功能，著力打造區(qū)域性、國際化的中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)。朝天門則強(qiáng)化中新合作示范園，打造中新合作項(xiàng)目標(biāo)志性載體，提高重慶門戶形象品質(zhì)。

此外，下半城歷史文化風(fēng)貌帶、化龍橋國際商務(wù)區(qū)、大坪商圈、大溪溝文化創(chuàng)意區(qū)、上清寺互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，以及菜園壩濱江新城，依據(jù)各自特色創(chuàng)新性發(fā)展。

城市文脈

2017年1月18日，十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)項(xiàng)目開工，“七街六巷”風(fēng)貌即將回歸。

這是一個(gè)文化融入發(fā)展的積極符號元素。

渝中作為重慶“母城”，積淀了3000年江州城、800年重慶府的深厚歷史底蘊(yùn)，孕育了巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化、紅巖精神，擁有富集的文物遺址、文化遺產(chǎn)、人文資源。

扈萬泰說，必須突出和強(qiáng)化文化中心功能定位，注重文物保護(hù)修繕新塑和傳承利用，充分發(fā)揮好留住“母城”記憶、傳承歷史文脈、展現(xiàn)人文魅力的示范作用。

目前，渝中區(qū)在全市率先建立文物保護(hù)與土地出讓銜接機(jī)制，發(fā)掘南宋衙署遺址、太平門、人和門等重大考古遺址，實(shí)施湖廣會館、白象街等一批歷史文化風(fēng)貌街區(qū)項(xiàng)目。

同時(shí)，還要先后完成重點(diǎn)文物修繕32處。目前，怡園陳列館、中國民主建國會成立舊址陳列館等相繼建成開館。

還要加快風(fēng)貌街區(qū)和山城老街區(qū)建設(shè)。十八梯、馬鞍山等重慶特色街區(qū)的開發(fā)性保護(hù)，就是一個(gè)個(gè)印象點(diǎn)。

扈萬泰說，切實(shí)保護(hù)利用好歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)、山城特色老街區(qū)，能展現(xiàn)城市文化底蘊(yùn)。通過這些，外地客人可以看到一個(gè)歷史文化名城的過往。

為突出片區(qū)內(nèi)涵挖掘和風(fēng)貌塑造，渝中區(qū)積極推進(jìn)十八梯、湖廣會館、白象街、民國印鈔廠、大禮堂及馬鞍山、洪崖洞等傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)和山城老街區(qū)改造建設(shè)，保護(hù)街巷肌理，留存城市記憶，讓老建筑變成新景觀，把鄉(xiāng)愁留在現(xiàn)代都市之中。

渝中區(qū)還通過文商旅融合發(fā)展，重慶國際IP產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)基地等，培育提升印制一廠、印制二廠、市檢一分院等舊廠房、辦公資源，融入文化創(chuàng)意、休閑娛樂等要素，打造文創(chuàng)園區(qū)、眾創(chuàng)空間，釋放文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

幸福指數(shù)

“要讓市民生活感到幸福，居住環(huán)境首當(dāng)其沖?！膘枞f泰談到，實(shí)施老舊環(huán)境綜合整治是都市功能核心區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)，也是至關(guān)重要的突破點(diǎn)。

渝中區(qū)老舊小區(qū)點(diǎn)多，需要大力推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，突出地形空間、社區(qū)生活、功能重塑，堅(jiān)持貼近需求、有機(jī)更新，使老舊小區(qū)成為展示重慶歷史、追尋城市記憶的百姓宜居區(qū)、文化展示區(qū)和都市旅游區(qū)。

目前，渝中區(qū)正按市委市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化城市天際線、山脊線、水際線，加快長濱路、嘉濱路沿線景觀功能整體提升，精心打造山城步道、城市陽臺、觀光纜車、過江索道等山地景觀，提檔升級山水都會、時(shí)尚雅致的燈飾夜景。

堅(jiān)守綠色本底，加快建設(shè)以山地公園、珊瑚壩濱江公園、李子壩抗戰(zhàn)文化公園為代表的公園綠化系統(tǒng)，提升城市綠化景觀。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)力整治環(huán)境突出問題，切實(shí)提高城市的生態(tài)容量、環(huán)境質(zhì)量、綠色含量。融合“山水舟城、路橋樓景”元素，做好山水文章，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗城區(qū)。

作為全域都市功能核心區(qū)，渝中區(qū)持之以恒抓好精細(xì)化城市管理，健全橫到邊、縱到邊的工作責(zé)任制，落實(shí)精細(xì)化、全覆蓋工作標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化實(shí)施窗口地區(qū)、主次干道、景區(qū)景點(diǎn)、街面秩序、背街小巷等精細(xì)管理。如，在老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治中，該區(qū)已累計(jì)完成583臺住宅老舊電梯、11.3萬戶水電表“一戶一表” 更新改造，完成530萬平方米老舊住宅物業(yè)管理全覆蓋。