何勇海

在不久前國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉說(shuō)，住建部將修訂鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例，增加農(nóng)房質(zhì)量管理安全的約束性責(zé)任和義務(wù)等要求，以提高農(nóng)民自建房質(zhì)量安全。

我國(guó)農(nóng)房質(zhì)量安全不容樂(lè)觀。去年9月，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組分赴全國(guó)多地檢查發(fā)現(xiàn)，一些地方的農(nóng)村建房安全基本上處于“沒(méi)人管”狀態(tài)，房屋建造沒(méi)有落實(shí)承重、抗震、消防等安全設(shè)計(jì)要求，施工隊(duì)伍大多沒(méi)有資質(zhì)，施工不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)起重機(jī)、腳手架倒塌以及在建房屋坍塌事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

在農(nóng)房質(zhì)量安全存在法律空白之時(shí)，各地農(nóng)房建設(shè)卻在如火如荼地進(jìn)行。但幾乎沒(méi)有設(shè)計(jì)，沒(méi)有正規(guī)的施工隊(duì)伍，沒(méi)有質(zhì)監(jiān)人員，為省錢所用材料也多為劣質(zhì)材料，一旦遭遇天災(zāi)，后果不堪設(shè)想。即使能挺過(guò)天災(zāi)，花光一家?guī)卓谌硕嗄攴e蓄修起的樓房，很可能要不了幾年就成為危房。

因此，填補(bǔ)農(nóng)房質(zhì)量安全的法律空白，將農(nóng)房質(zhì)量安全納入相關(guān)部門的規(guī)范管理，迫在眉睫。按住建部設(shè)想，將對(duì)農(nóng)房建設(shè)逐步推行“四個(gè)基本”，即具備基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本技能的建筑工匠、基本的管理隊(duì)伍、基本的質(zhì)量檢查。

要推行這“四個(gè)基本”，首先不能增加農(nóng)民建房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。拿農(nóng)房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，在國(guó)家相關(guān)政策中，城市建房和農(nóng)民自建房的設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有區(qū)別，設(shè)計(jì)費(fèi)過(guò)高是農(nóng)民不愿聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)的一大原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有設(shè)計(jì)單位，縣城也不一定找得到便宜的設(shè)計(jì)人才，這種局面不改變，要推行“具備基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”，怕是會(huì)困難重重。

至于在農(nóng)村打造具備基本技能的建筑工匠隊(duì)伍，也應(yīng)免費(fèi)開(kāi)展專業(yè)技能、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)水平及從業(yè)素質(zhì)，讓其取得安全生產(chǎn)許可證，才能從事農(nóng)房建設(shè)施工。對(duì)施工隊(duì)也要有相應(yīng)部門進(jìn)行管理，建立農(nóng)房質(zhì)量安全責(zé)任追究和公示制度。