董揚(yáng)

總說在中國做汽車難，就是因為什么時候都是做得不對，什么時候都是受到一大堆批評，汽車發(fā)展慢了說你慢，發(fā)展快了說你大而不強(qiáng)。電動汽車也是如此，發(fā)展慢了不好，發(fā)展快了說你是不是太快了，只是靠政府拉動，有很多質(zhì)疑，質(zhì)疑中國電動汽車能不能持久，質(zhì)疑是不是讓外國的電動汽車和整車都進(jìn)來。我對這些問題做一個分析。

我認(rèn)為形勢大好。原因有這么幾個方面：

一是產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新全面展開，整車方面，現(xiàn)在各整車廠都推出完全為電動車設(shè)計的車輛，大客車的技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平?，F(xiàn)在再說中國汽車行業(yè)，總是拿一個汽油車改一改做成電動汽車，這已經(jīng)不符合現(xiàn)實(shí)了。

電池方面，估計中國占世界市場 30%，我估計現(xiàn)在占 50%，因為電動車數(shù)量在中國是 50%，而且中國的車大，中國有大客車，所以超過 50%。而且高比能量的、高功率的電池都全面發(fā)展。成本也在下降，估計每年成本下降 30%，性能提高 30%。

電機(jī)進(jìn)步比電池還快，這是專家說的。而且在基礎(chǔ)研究方面，創(chuàng)新中心已經(jīng)掛牌， 350的目標(biāo)，各家都在逐步地逼近。而且我發(fā)現(xiàn)在中國幾十萬輛市場的拉動下，中國市場產(chǎn)生的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它國家。

充電設(shè)施建設(shè)也進(jìn)行得很快，盡管現(xiàn)在充電設(shè)施還是跟不上汽車發(fā)展，因為車造出一個是一個，充電設(shè)施需要一個個落地，還需要城建、規(guī)劃、電力等很多部門的審批，還有的小區(qū)不讓進(jìn)，所以推進(jìn)速度比較慢，但是建設(shè)也在加快。公共樁 15萬個以上，私人樁更多，有的時候私人樁統(tǒng)計不是太準(zhǔn)確。

二是商業(yè)模式也在不斷地創(chuàng)新，為了安全的充電技術(shù)、智能的充電技術(shù)，各種結(jié)算、各種算法都在進(jìn)行，所以總體形勢大好。

中國電動汽車的發(fā)展道路到底對不對？我認(rèn)為是對的，中國發(fā)展的道路和美國、日本、歐洲不一樣，最主要的不一樣是政府干預(yù)的模式不同，中國政府干預(yù)的模

式是強(qiáng)干預(yù)模式，政府出臺了一個《節(jié)能與新能源汽車（2012-2020規(guī)劃）》，頂層設(shè)計制定目標(biāo)，然后各部委都制定政策，也聯(lián)合制定政策，有一個部級聯(lián)席會議制度，全面推動從研發(fā)、買車、用車全面推動，中國發(fā)展速度快，而西方是比較慢速的發(fā)展，他們是政府給一些補(bǔ)貼和優(yōu)惠，但是由企業(yè)用產(chǎn)品去吸引用戶。

中國的電動車發(fā)展有兩塊重要的市場，一塊是限購城市，是乘用車的主要市場，另外一塊是公共交通領(lǐng)域，這是大客車和商用車的重要市場。有的同志在擔(dān)心，說中國補(bǔ)貼結(jié)束以后，電動汽車還能不能發(fā)展？我認(rèn)為沒有問題，單靠 7個限購城市就足以支持 150萬輛到 200萬輛市場，公交大客車就是每年 10萬輛，這樣就足以帶動技術(shù)發(fā)展。

三是中國的企業(yè)戰(zhàn)略不同，中國企業(yè)跟著政府走，大家都盯著政府，然后全面開花，大家都在干。外國企業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展，比如說豐田的混合動力和燃料電池，日產(chǎn)的純電動，通用的插電式。但是我認(rèn)為中國的模式符合中國國情，我們不受什么油價的影響，一下子形成一個市場，然后用市場拉動技術(shù)發(fā)展。只有在這樣的情況下，中國電動汽車技術(shù)的發(fā)展，才有可能追趕世界潮流。而且我覺得如果假以時日，我們再干上幾年，一定能追上去。

當(dāng)然也有一些不太扎實(shí)的問題，比如說騙補(bǔ)，但是我認(rèn)為這是瑕不掩瑜，中國有自己的技術(shù)優(yōu)勢，我們要堅定和自信。

現(xiàn)在中國電動汽車進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，我認(rèn)為五年左右的時間，電動車用戶會覺得車輛比較好開，不太擔(dān)心續(xù)航里程。再過五年，大家覺得更好用了，而且比汽油車更好用，為什么？因為加速比較快。再過一段時間，中國電動汽車就會領(lǐng)先世界，而且中國汽車產(chǎn)業(yè)也就使得中國成為世界汽車強(qiáng)國。

我有一些建議，第一，整車企業(yè)要重視電動汽車，要把電動汽車作為自己企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略的核心。現(xiàn)在有些企業(yè)還不夠重視，我認(rèn)為有些企業(yè)電動車的生產(chǎn)和汽油車的生產(chǎn)是分開的，我覺得這樣是不行的，應(yīng)該把電動車和汽油車放在一起統(tǒng)一規(guī)劃，要建立中國的零部件體系，要開放發(fā)展，我們不能封閉發(fā)展。我認(rèn)為新能源汽車要注重和傳統(tǒng)汽車合作，光靠新能源汽車，很可能干不成。第二，對于產(chǎn)業(yè)界的建議，我建議大家沿產(chǎn)業(yè)鏈合作，比如說電池創(chuàng)新中心，從正極、負(fù)極材料、電芯、電池包、裝備等方面合作。另外要注重實(shí)踐，在實(shí)踐中

國家信息中心副主任 徐長明

從驅(qū)動力看新能源汽車的發(fā)展

2014年以來，我國新能源汽車出現(xiàn)了井噴式地增長，大家可以看到， 2013年之前大概都在萬輛的水平， 2014年漲到了 8萬輛，2015年是 33.5萬，2016年將近 51萬，從增長率講，去年略有下降，從增幅到增長率， 2015年比 2014年增長了 33—8=25萬輛，去年是 51-33，增長不如 2014年多，增幅更是下降了。

我們高速的增長，從市場研究的角度來講，驅(qū)動力主要是政策，而不是市場真正需求的拉動，這可以從三個方面來判斷：

第一，中央政府和地方政府高額的補(bǔ)貼。這是國家中央政府的補(bǔ)貼，年年在遞減，但是今年大部分車型純電動車應(yīng)該拿到的是每輛車 4.5萬，就是 2016年，充一次電跑 150—250公里，這樣的純電動車 2016年的補(bǔ)貼是 4.5萬，如果把地方補(bǔ)貼也加上，我列了一些城市，中央政府大概是 4.5萬，假如按照這個測算，有的省里給補(bǔ)貼、有的市里給補(bǔ)貼，據(jù)說有的縣里還給補(bǔ)貼，加起來現(xiàn)在的補(bǔ)貼額度最高的是深圳，一個車補(bǔ) 9.5萬，其中深圳市補(bǔ) 5萬，國家有 4.5萬，這是 2016年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我列的里邊最低的是杭州，也是在 7.5萬元一輛車。我們周邊的很多買車人，因為這個補(bǔ)貼導(dǎo)致車價下來，這是很重要的一個原因。

第二，跟它并駕齊驅(qū)的重要性，要是光有補(bǔ)貼沒有第二個方面各地的牌照和限行的優(yōu)惠，這個車賣不到今天的水平。像北京，新能源汽車是單獨(dú)搖號的，傳統(tǒng)汽摸索經(jīng)驗，在充電設(shè)施建設(shè)過程中更要注重實(shí)踐，因為很多政策關(guān)鍵是要落地，另外要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的工作。第三，對于政府的建議，一要保持政策穩(wěn)定。二要政策可以及時進(jìn)行微調(diào)和補(bǔ)充。我現(xiàn)在特別怕政府官員又覺得這事干完了，然后又熱衷于下一個話題，而把這個事情忽視了，政策又不給了，或者嫌花錢太多。所以我覺得要穩(wěn)住了，繼續(xù)干上幾年，一定會有良好的效果，會有光輝的明天。

車搖號北京是 700人搖 1個號， 0.138%的概率，我們周邊很多人就是因為拿不到傳統(tǒng)車的號才買的新能源汽車，因為生小孩了、小孩要上學(xué)了各種原因著急買，我們部門 100多人去年大概就買了 3輛新能源汽車，都是沒辦法，等傳統(tǒng)車實(shí)在是等不了了買了電動汽車，其他地方也是一樣，限行、限購這個作用是很大的。

第三，政府在特定領(lǐng)域里邊的直接推動。比如現(xiàn)在的公交車，換車比率要達(dá)到很高了，都有明確要求，出租車也是一樣，這是在特定領(lǐng)域里邊給的政策。

我們說靠政策驅(qū)動的這個市場是不可持續(xù)的，為什么這么講？第一，數(shù)量是有限的，以私家車為例， 2015年 8萬輛，去年注冊數(shù)據(jù)不再公布，有 8萬輛私家車買去了，我算了一下，在限購城市，北、上、廣、深、天津、杭州，這 6個城市占了 6萬輛的 70%，就是 70%賣給了限購城市，這些里邊根據(jù)我們調(diào)研就是出于政策沒辦法、沒有牌照，而不是出于自愿?？肯拶彸鞘欣瓌幽芾瓌佣嗌倌?？我們統(tǒng)計了一下， 6個限購城市加起來一年新放的牌照是 65萬張，現(xiàn)在分布北京 15萬個牌照，其中 6萬個給了新能源汽車、 9萬個給了傳統(tǒng)車，北京效果是最好的，6萬個全部用完了還沒夠，有些地方就不一定了，廣州給了 1.2萬個號牌，這是用不完的，因為廣州限購沒有達(dá)到效果，因為廣州佛山、東莞的車，那塊的車主在廣州是隨便可以開的，因為當(dāng)時廣州市限號的時候，很多地方說，你如果不讓佛山、東莞車進(jìn)廣州，佛山、東莞