寧杰

摘 要：伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，人們生活水平也獲得了很大的提高，人們對(duì)于居住環(huán)境提出了更高的要求。但城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快隨之而來的也是不斷增大的環(huán)境壓力，因此做好城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與管理，合理的進(jìn)行規(guī)劃對(duì)于城市的良好發(fā)展至關(guān)重要。本文就現(xiàn)代城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與管理中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并就具體的優(yōu)化管理措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)衛(wèi)；設(shè)施建設(shè)；管理；問題；規(guī)劃與建設(shè)

一、前言

近些年來，伴隨著我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，環(huán)境問題越來越突顯出來。但是與之相對(duì)應(yīng)的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)卻沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐同步，導(dǎo)致現(xiàn)在很多的城市中存在公廁、垃圾桶、中轉(zhuǎn)站等數(shù)量不足或位置分布不合理，一些固體垃圾的處理技術(shù)較為落后，這都是現(xiàn)階段我國(guó)城市環(huán)境的重要阻礙。

二、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的起源與發(fā)展

1、城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的具體概念。伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重，人類活動(dòng)作為生態(tài)環(huán)境污染的始作俑者，由于盲目的、無限制的進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，導(dǎo)致好多無法挽回的問題出現(xiàn)。對(duì)于這些問題，為了有效的扭轉(zhuǎn)這一局面，做好城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理非常重要。當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的引導(dǎo)思想是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律外，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境維護(hù)作出合理的平衡，從而實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，科學(xué)合理的安排好人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境間的平衡。做好城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，指的是運(yùn)用科學(xué)的手段，合理的做好時(shí)間與空間的環(huán)境決策.

2、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容。城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃建設(shè)作為環(huán)境規(guī)劃保護(hù)的重要組成部分，主要包括：環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定制定、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境管理體制建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建造以及資源的投入分配等。城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與規(guī)劃作為城市發(fā)展的重要內(nèi)容，要做好城市環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施與環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施的建設(shè)與管理。

三、城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、存在的問題

雖然現(xiàn)階段政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)越來越關(guān)注，但是由于一些中小城市的環(huán)衛(wèi)事業(yè)起步晚、起點(diǎn)低，基礎(chǔ)較為薄弱，因此，雖然政府已經(jīng)加大了投入，但是由于基礎(chǔ)過于薄弱，還存在環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量、布局等問題。

1、機(jī)械化作業(yè)水平低，環(huán)衛(wèi)工人無作息場(chǎng)所。在很多的小城市普遍存在環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)代化作業(yè)設(shè)備不足的現(xiàn)象，大部分工作仍然是以人力勞動(dòng)為主，小到公廁管理，大到城區(qū)道路，城市環(huán)衛(wèi)工人沒有固定的工作區(qū)域，達(dá)不到城市標(biāo)準(zhǔn)的合理待遇，這大大降低了環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性。

2、城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難?，F(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難的主要原因有以下幾方面：居民的環(huán)保意識(shí)不足，使得政府的各項(xiàng)環(huán)保政策無法得到市民的積極配合，導(dǎo)致政策落實(shí)不到位；一些城市政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)缺乏全面化、合理的布局規(guī)劃，造成城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施與居民活動(dòng)脫鉤，影響城市健康發(fā)展。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊，破損嚴(yán)重。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，每平方公里公廁應(yīng)至少有三座，但是實(shí)際情況中很難做到，且很多地方的公共設(shè)施都已經(jīng)年久失修了，影響其正常使用，給市民帶來了不便。按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，每萬人應(yīng)配置兩臺(tái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛才能保證居民日常垃圾的及時(shí)處理運(yùn)輸，但是現(xiàn)實(shí)生活中很多城市還存在運(yùn)輸車輛不足、運(yùn)輸慢、車輛破舊等問題，這對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生的保持非常不利。

4、垃圾處理無害化率低。伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化不斷加快，與日俱增的城市化人口帶來了生活垃圾的激增，導(dǎo)致了垃圾在城市中、城市在垃圾中的現(xiàn)象發(fā)生，由于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等原因，導(dǎo)致垃圾無法得到合理有效處理，污染了空氣與土地，導(dǎo)致城市的垃圾處理無害化率較低，這對(duì)于城市健康發(fā)展非常不利。

四、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的具體規(guī)劃與建設(shè)

1、城市清掃與保潔。城市道路作為城市的門面，做好道路的清掃與保潔對(duì)于城市環(huán)衛(wèi)工作非常重要。在城市道路清掃工作中，要逐步加強(qiáng)機(jī)械化設(shè)備的投入，逐漸實(shí)現(xiàn)城市道路以機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的模式。

2、垃圾的收集與清運(yùn)規(guī)劃建設(shè)。在進(jìn)行城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)時(shí)，要做好規(guī)劃，根據(jù)人口密集程度合理的安排垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，通常情況下，在較為繁華、人口密集度較高的地區(qū)應(yīng)保證35～50m內(nèi)設(shè)置一個(gè)垃圾箱，城市交通主干道應(yīng)保證50～70m設(shè)置一個(gè)垃圾箱。對(duì)于一些垃圾袋固定收集與堆放的地區(qū)，則服務(wù)半徑不得超過70m，一些住宅小區(qū)，則每4幢住宅樓設(shè)置一個(gè)垃圾收集點(diǎn)。

3、垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站的具體規(guī)劃建設(shè)。由于現(xiàn)在城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市人口與日俱增，帶來了越來越多的城市生活垃圾，為了滿足居民生活需要，就需要合理的建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。作為城市發(fā)展的重要設(shè)施，要合理的規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理的安排垃圾中轉(zhuǎn)站的數(shù)量與位置以及規(guī)模，確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站能滿足城市垃圾處理需求。

4、垃圾的處理與處置。當(dāng)前階段我國(guó)的城市生活垃圾主要以掩埋為主，或因地制宜運(yùn)用堆肥的方式處理。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)固定廢棄物則要結(jié)合其不同的特點(diǎn)來參考處理的相關(guān)方法，最大限度綜合利用。對(duì)有害的廢物，可以選用較為安全的土地進(jìn)行掩埋，不能夠使其進(jìn)入垃圾的掩埋場(chǎng)地；對(duì)有危險(xiǎn)的廢棄物，則結(jié)合相關(guān)部門具體要求，使用焚燒以及深埋等較為特殊的處理方式。應(yīng)盡量從單一的掩埋方式逐漸發(fā)展到多元化、資源化的綜合處理方式，最終實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾“資源化、減量化以及無害化”的處理。

五、總結(jié)

綜上所述，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與管理作為城市健康發(fā)展的重要方面，應(yīng)引起政府大力重視。公共衛(wèi)生事業(yè)不僅是群眾需求，也是保證城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。因此在城市建設(shè)與發(fā)展中，要對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理提升重視程度，通過科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。為創(chuàng)造良好的居住城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的城市化做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]冼鵬.城市公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理分析[J].科技博覽，2009.

[2]宋明澤.城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在問題及對(duì)策[J].科技博覽，2010.

（作者單位：曹縣環(huán)境衛(wèi)生管理處）